漯河市产业创新联盟的发展研究与分析

马燕

（漯河市科技情报研究所，河南漯河462000）

漯河市产业创新联盟的发展研究与分析

马燕

（漯河市科技情报研究所，河南漯河462000）

创新联盟是市场经济条件下产学研结合的新型技术创新组织，目的是提高产学研结合的组织化程度，整合产业技术创新资源，引导创新要素向优势企业集聚，保障科研与生产紧密衔接，促进技术集成创新，提升产业核心竞争力，从而有效推动整体经济发展水平。并对漯河市产业创新联盟研究做出有广阔的市场前景；突出食品工业主导地位；促进工业经济高速运行；增强骨干企业支撑作用的应用前景分析。

创新联盟；科技创新；经济发展

一、漯河市产业创新联盟成立的背景和现状

随着科学技术的迅猛发展，科技创新逐渐成为经济增长的主要动力，产业创业联盟是企业创新发展的关键因素。根据关于推动产业技术创新战略构建与发展规划纲要（2006～2010年），以及国务院《关于充分发挥科技支撑作用、促进经济平衡较快发展的意见》（国科发高[2009]379号）精神，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强产业创新联盟建设，是提升区域竞争力的关键所在，也是全面推进企业创新发展的重要举措。

近年来，漯河市积极探索构建产学研联盟新模式，加快推进区域性技术创新体系建设，紧紧围绕工业强市、科技富市的工作理念，结合漯河市特色产业、企业技术改造的实际需求，以走访调查企业、筛选产业名称、制定联盟协议、拟定联盟章程等形式，在2012年12月组建成立了漯河市液压软管产业技术创新联盟，2013年4月组建成立了漯河市食品产业技术创新战略联盟，2015年11月组建成立了漯河市辣椒产业技术创新战略联盟，与此同时该市所辖源汇区也成立了源汇区棉麻产业创新联盟。这些产业创新联盟的相继成立，不仅加速了科技成果转化和产业化的发展步伐，还为行业发展提供了良好的成长环境。

二、漯河市产业创新联盟的发展研究

（一）产业创新联盟的研究意义和必要性

1.实施产业创新联盟是提高企业技术创新能力，增强漯河市经济实力的必然选择。改革开放三十余年，漯河市虽然有了相当规模和较高速度的发展，但全市企业技术创新能力总体上还不强，产业层次低、自主创新能力不强、节能减排压力较大等问题仍然比较突出，产学研结合的体制机制尚未从根本上突破，仍处于依靠资本扩张和资源过度消耗实现增长的状态，产业结构不尽合理。构建产业创新联盟，有利于整合行业技术创新资源，引导创新要素向优势企业集聚；有利于保障与生产紧密衔接，实现创新成果的快速产业化；有利于促进技术集成创新，提升在同行业的核心竞争力，从而实现漯河市产业结构的优化升级。因此，积极开展技术创新，用高新技术提升漯河产业水平迫在眉睫。

2.实施产业创新联盟是探索漯河市产业发展的新模式。目前，漯河市企业、科研院所、大专院校之间，单边合作多，战略层面合作少，目标是关注单个企业或单个产品，虽然也推动了企业的创新和发展，但缺乏集群效应，不能大规模提升全市重点产业集群的战略部署，结合全市实际情况，适时提出建立漯河市胶管技术创新战略联盟、食品产业技术创新战略联盟和相应辖区棉麻产业创新联盟。通过产学研联盟成员的优势互补和协同创新，形成一种长效、稳定的合作机制，由扶持一个产品、一个企业到扶持一个产业，通过发展产业技术创新的联合舰队，从根本上增强了漯河市重点产业整体的自主创新能力，实现产业规模的跨越式发展。

3.实施产业创新联盟将对漯河市创新活动树立了借鉴及示范作用。漯河市是国务院批准的五十二个改革试点城市之一，市委市政府对漯河市经济特别是民营经济的发展十分重视，先后出台了一系列扶持促进民营经济快速发展的优惠政策。其中漯河市的胶管技术创新战略联盟已走在全国前列，将对漯河市创新活动产生积极的带动作用，为其它领域战略联盟的构建起到借鉴和示范作用。漯河市食品产业技术创新战略联盟的成立将提升漯河市食品工业的整体水平，更好更快地发展漯河市食品产业，增强漯河市食品产业集聚区的集聚优势，扩大中国食品名城的影响力，这些产业创新联盟的成立将成为推动漯河市创新发展的重要起点。

4.实施产业创新联盟建设，增强漯河市经济实力，是全面贯彻落实科学发展观，促进产业结构优化升级，推进漯河市经济结构战略性调整和经济可持续发展的关键途径。面对当前国际市场竞争日趋激烈、技术飞速发展、知识产权保护力度不断增强的局面，漯河市的产业结构面临重大挑战。随着经济的发展，这些矛盾和现实严重阻碍了区域经济的进一步发展，只有加大企业技术创新力度，进一步增强企业核心竞争力，才能实现创新联盟推动经济实力增强和经济进步的发展目标。

（二）产业创新联盟后续问题的对策研究

1.加强科技创新工作力度。以一批重点优势企业为载体，启动实施一批科技重大专项，大力推进原始创新、集成创新，培育一批具有自主知识产权和市场竞争力的品牌，全力打造一批强势产业集群和优势支柱产业。

2.用足用好国家、省、市有关推进高新技术产业发展和企业自主创新一系列相关政策。加大对获得国内外授权的发明专利、实用新型专利和外观设计专利的补助力度，鼓励企业和个人申请专利。注重人才在自主创新工作中的重要作用，积极引进人才，依托创新型企业、高新技术企业、工程技术研究中心引进高层次人才。

3.深化科技体制改革，强化企业在自主创新中的主体地位。加快建立企业为主体、市场为导向、品牌为目标、产学研相结合的技术创新体系，优化整合资源，在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准。

4.建立健全完善的经济保障机制。通过研究探索，建立健全完善的创新联盟活动保障机制，鼓励和吸引社会资本投入，大力发展拓宽联盟的融资渠道。一是研究探索经济主体的多元化。以争取政府扶持资金为基础，鼓励各创新联盟单位创收为主体的模式，用少量的财政科技扶持资金，带动开展系列有创收性质的行为进一步充实活动经费。二是建议政府加大政策的扶持力度。鼓励企业加大创新，积极申报各种计划项目，以达到争取更多的科研资金的目标，同时采取税收优惠、财政补贴等措施，调动企业的积极性。三是在遵守联盟章程的情况下，允许企业自由退出。制定清晰的权益方案，出台明确的法规条例，为联盟内各企业的自由退出提供便捷。

三、漯河市产业创新联盟研究的应用前景分析

（一）有广阔的市场前景

以胶管行业为例，随着工业自动化水平的不断提高，液压传动技术也在飞速向前发展，为液压技术配套的超高压橡胶软管供需矛盾日益突出，我国橡胶软管用量正以每年15%左右的速度迅速增长。目前，国内厂家生产的钢丝缠绕液压胶管均属于中低档产品，在耐磨、最大爆破压力、最大脉冲次数等主要性能指标上和国外产品有很大的差距，我国超高压橡胶软管几乎全部依赖从国外进口，由此可见，超高压橡胶软管在我国有着广阔的市场前景，相信漯河市胶管产业技术创新战略联盟的成立必将推动河南省胶管产业迅速壮大。

（二）突出食品工业主导地位

围绕漯河市“中国食品名城”建设，立足区位优势，大力发展食品工业，使全市食品工业发展迅猛，形成了以肉食品加工产业、粮食加工产业、饮料生产产业、绿色无公害果蔬加工产业、包装材料生产产业等五大产业为核心，以分割肉、肉制品、面粉、罐头、饮料、奶制品等50多个系列上千品种为主导产品的食品工业大格局。年加工各类食品500万吨以上，其中肉制品产量320万吨，占全省的11.1%。加工生产饮料60万吨，占全省的28.9%，全市规模以上食品加工企业已达215家。

（三）促进工业经济高速运行

近年来，全市整体工业经济持续、快速、健康发展，各项指标不断攀升，运行质量进一步改善。以胶管行业为例，漯河市胶管产业技术创新战略联盟形成后，将直接培育、拉动该省的工程机械、电力、运输、工程服务等100多种相关产业发展。间接带动漯河市的机械加工、运输物流等100多种相关行业的发展。

（四）增强骨干企业支撑作用

以双汇集团、南街村集团、北徐集团等为龙头的骨干企业群体规模不断壮大，促进了全市经济实力的快速提升。通过政策引导、项目扶持、开展对接活动等方式，大力推进联盟的共建，为“科技兴市”，提升区域自主创新能力作出贡献。科技型创新企业进一步做大做强，中青年科技创新带头人培育和引进势头明显提高，涉及到新能源、食品、生物医药、商贸物流、绿色生物材料等相关领域。

四、结论

漯河市产业创新联盟的研究立足于漯河市市情，具体探讨了漯河市产业创新联盟发展研究调查结果中存在的诸多问题，并且更全面、更深入、更细致、更具有可操作性。近年来，漯河市致力于重大科技专项的实施，重大科技专项的实施带动或扩大了新的优势产业，为提升漯河市重点领域和产业的自主创新能力及市场竞争力发挥了重要的作用。在项目管理过程中也积累了一定的经验，通过一批大规模项目的实施，探索出了一条大型项目管理的路子，具备了打造产业集群、组织技术创新战略联盟的能力。为此，漯河市产业创新联盟的研究将对漯河市创新活动产生积极的带动作用，将成为推动漯河市创新发展的重要起点，必将为企业自身及漯河市经济建设做出积极贡献。

[1]陈 佳.产业技术创新战略联盟治理模式影响因素探析[J].科技管理研究，2011(1).

[2]刘林舟，武 博.产业技术创新战略联盟构建原则及政策取向[J].科技进步与对策，2012(14).

［责任编辑：王 鑫］

F127

A

1005-913X（2017）08-0119-02

2017-06-13

马 燕(1974-)，女，河南漯河人，经济师，研究方向：区域经济。