加强军队院校教学管理队伍建设的思考

吴红朴

摘 要：教学管理队伍是院校教学的设计师，是使院校教学工作正常运转的中枢，其个体素质的高低，整体结构合理与否，直接影响着院校人才培养质量和办学水平。本文从军队院校教学管理队伍的地位作用、对其存在的错误观念及如何通过多种途径提高广大教学管理干部能力素质进行了深入探索。

关键词：军队院校；教学管理；队伍建设

中图分类号：G712 文献标识码：A

信息化战争需要军队院校培养高素质军事人才，站在打赢信息化战争的角度来看，培养高素质军事人才不仅要靠高质量的教员队伍，还要靠一支高素质的教学管理队伍，这两支队伍共同支撑保证着军事人才培养的质量。

一、着眼职能发挥，充分认清军队院校教学管理队伍的地位作用

教学管理是对学校教学活动管理工作的统称，主要包括教学计划、教学组织、教学协调和教学控制调整等工作。教学管理队伍一般包括院校领导、教务、教保、各系（基础部、教研部）领导和参谋以及教研室、学员队领导。教学管理队伍是院校教学的设计师和工程师，是使院校教学工作正常运转的中枢，其个体素质的高低，整体结构合理与否，直接影响着院校人才培养质量和办学水平。

（一）根据未来作战需求，教学管理队伍直接参与并确定军队院校人才培养目标

教学管理者在人才培养中处于基础地位，具有导向作用，指引和支配着教学系统各因素发挥作用的方向与效能。比如，院校的专业体系、学科体系和培养层次决定着人才培养目标，也是其办学水平的基本标志。一个院校开设什么专业，建立什么学科，招收什么对象，确立什么培养目标，都是教学管理队伍根据国家和军委教育方针原则和赋予的训练任务，依据部队建设和未来战争发展的需要，反复调查研究而拟制报批的。而且还要随着形势的发展和部队的需求，不断调整专业，完善学科体系，修订培养规划，更新培养目标。

（二）组织实施教学活动，教学管理队伍直接控制保证军队院校人才培养质量

院校培养人才是通过各种形式教学活动实现的。要使教学工作能够正常有效进行，就要有良好的教学秩序。良好的教学秩序不是自然形成的，而是通过一系列教学管理工作建立起来的。例如，要制定规章制度，加强对教学活动的控制，使各项教学工作有章可循；要制定教学计划，使教学按照一定时间、步骤、程序运行；要进行教学检查，使严格训练、严谨治学落到实处。院校教学的特点是以传授间接知识为主，而且是分门别类地传授。但是工作实践却是综合的，学员要把从每个教员那里学到的知识组装起来运用。最容易的工作是分解，按教材分章节讲是最容易的。最难的就是把各门学问揉在一起运用，何况工作实践是动态的，是不断发展变化的。要解决这个难题，单靠教员传授是不行的。还必须要靠教学管理队伍开辟多种培养能力的渠道，实行开放教学，强化实践环节，组织学员综合演练，外请军队地方领导专家讲课，到部队参观见学、实习等。此外，培养学员优良的作风纪律，更需要教学管理队伍在管理中熏陶、培育、锻炼，可见“管理育人”“服务育人”已成为我军人才培养的一大特色。

（三）参与综合管理，教学管理队伍直接管理提升军队院校人才培养效益

随着科学技术高速发展，部队装备日益现代化，教育训练的耗费越来越大。军委提出要提高训练保障节约化，要求下大力气提高教育训练效益。院校教学财力、物力分配是否合理，使用是否得当，能否用现有的经费，达到最大最好的效果，培养出高质量的合格人才，均取决于教学管理干部的调度、运筹、管理的水平。提高院校的人力、物力、财力的利用率，并使其发挥更大的作用，实现人尽其才，财尽其用，物尽其用，这是教学管理的基本功能和劳动价值之所在。院校主要的人才主要是教员队伍，而教员队伍建设质量与作用的充分发挥，则取决于教学管理队伍。比如：教员的选调，取决于教学管理干部选才的眼光（识才之能）和创设的条件（用武之地）；教员队伍的结构，取决于教学管理干部运筹与调整；教员队伍的素质，取决于教学管理干部组织的各种教育和培养；教员队伍的积极性，取决于教学管理政策（规定）的导向和教学管理干部的表率作用。这些都表明，教学管理隊伍直接提升院校的教育培训效益。

二、立足教学质量提升，纠正对教学管理干部的不正确观念

自古以来，中外学校教育中就有教学管理的思想和形式存在，并在近现代得到充分的发展，形成一定的管理体系，在学校教育教学实践工作中发挥越来越重要的作用。并且，把教学管理作为一个独立的课题，进行专门、系统地理论研究，无论中外，都展开了相应的研究，形成了科学的教学管理理论、观念。

教学质量提升，是军队院校管理永恒的追求。而教学管理干部对教学质量提升发挥着关键作用，所以我们必须下大气力纠正一些对教学管理干部的不正确看法，实现教学活动的高效顺畅与质量提升。

一方面，要纠正教学管理干部是人才培养中的“非生产人员”的观念。长期以来，人们把管理工作者当作不创造财富的“非生产人员”。这是不科学的。曾担任国防大学校长的军委副主席张震上将指出：“领导管理院校，最根本的任务是要抓好党和国家有关路线方针政策的贯彻执行，保证院校建设的正确方向；最本质的内容是搞好一个班子（即党委）两支队伍（即教员队伍、管理队伍）的建设；最核心的管理是教学管理；最基本的方法是制定规划、落实制度、从严治校、依法科学管理。”可见，高等教育管理者通过管理与服务同广大教育工作者一起培养人才，开展科学研究和为社会服务，也是是培养人才的劳动者。

另一方面，要纠正教学管理干部不是专业人才的错误观念。因为，院校管理是军队管理学的一个分支，有其特定的研究对象和任务，构成一个区别于其它学科的学科内容及体系，所以教学管理队伍的基本专业是管理学，教学管理队伍的基本专业就是院校教学管理。院校教学管理的地位作用，前面以作论述，在此不再赘述。

三、加大培养力度，提升军队院校教学管理干部能力素质

由于教学管理工作涉及到院校教育的各个方面，教学管理干部不仅以教学管理为特长，在工作上挑重担，而且还发挥“参谋部”“智囊团”的作用；可以说，教员队伍和教学管理队伍是院校建设的两支主力军，是院校领导的“左膀右臂”。因此，要把教学管理干部的培养列入院校党委议事日程，与教员的培养同时并举。另外，应当说院校管理干部在教学活动中也还有许多不尽完美之处，还需要从各方面加大培养力度，提升其整体能力素质，主要做法有以下几个方面：

（一）要注重在工作实践中培养提高

2015年新一轮军队改革以来，随着院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系的新型军校体系的确立，军队生长干部由军队自己培养产依托国民教育培养并举路子的逐步走开，军校学历教育进一步收拢，军事职业教育的概念应运而生，军事职业教育历史性地走上我军军事教育的舞台，这些形势任务的变化，对教学管理提出了全新要求。从一定意义上讲，教学管理工作的过程就是教学管理人才培养的过程。实践已经证明，在工作实践中锻炼提高，是培养教学管理干部的一个有效措施。为此，要给他们压担子，大胆使用，以便使他们有在实践中进行锻炼的机会；要经常组织他们有针对性地参观、学习和交流，向部队学习，向兄弟院校和地方院校学习，参加学术活动，开阔眼界，丰富阅历，在实践中增长知识和才干。

（二）要充分利用所在院校的有利条件展开培养

教学管理岗位技术含量逐步提高，对现有人员的任职能力提出了更高的要求，需要提高现职人员的教学管理业务能力，以保证其工作质量。提高现有教学管理人员的综合素质，必须对现职干部进行职业教育，最可行的办法是利用所在院校的资源和有利条件展开培养工作。要开办多种形式的讲座、短训班和研讨班，为各级教学管理干部在职学习创造条件。同时，要鼓励和提倡教学管理干部结合本职业务工作的需要，自学或参加在职研究生等类型的学习，提升学历水平，并尽可能为他们提供时间和经费上的保障。

（三）要有计划地选送教学管理干部进修深造

教育发展的实践与理论证明，教学管理队伍与教员队伍是提高人才培养质量的两个决定性因素，二者缺一不可。必须通过专门的进修深造，系统地提高其教育和教学管理理论水平，以进一步提高广大教学管理工作者的能力水平。另外，军队各院校协作区可举办一些教育理论、教育管理方面的讲座或研讨会、经验交流会，以便使教学管理干部了解新信息，学习好经验，运用研究成果。endprint