试析基于平衡计分卡的企业预算体系构建

熊芳

摘要：随着社会经济的不断发展，企业之间的竞争也在不断增强，想要在多变的市场经济中占据优势地位，构建一套完善的企业预算体系是企业发展前进的关键。而平衡计分卡作为企业业绩考核和业务评价的重要工具，一经提出就受到了大多数企业的欢迎和认可。所以，能否在基于平衡计分卡的基础上构建一套完善的企业预算管理体系，将二者有效结合，发挥出更大的效益成为如今企业管理研究的重点课题。本文试从当今企业预算管理现状进行分析，浅谈构建一套完善的预算管理体系的重要性，并提出基于平衡计分卡的企业预算管理的实施策略。通过提出引入平衡计分卡要素，浅析企业管理上的新思路。

关键词：平衡计分卡；企业预算体系；预算控制

随着经济全球化的到来，我国企业内外部的环境都发生了翻天覆地的变化。企业本身所面临的外界压力也在逐渐增大，传统的预算体系已经不能有效地帮助企业解决预算调控上的问题并满足预算管理的需要，所以，企业管理人员应该善于引进其他企业先进的思想，改善企业预算管理的现存问题。企业的预算作为一個开放的理论体系，企业管理者应该将新引进的管理理念、方法与企业自身预算体系进行融合，发挥预算管理的潜在作用。将平衡记分卡引入到企业预算控制中来，企业能够更加了解员工需要什么样的知识和技能，从而创新和建立适当的战略优势，提高企业运作效率。

一、企业预算管理体系现状

就目前我国企业管理形式而言，虽然较以往取得了巨大的进步，但在一些方面仍然存在很多问题，这些问题都是阻碍企业发展的重要因素。企业的管理人员应该及时总结产生这些问题的原因，并及时提出改正的措施。下面简要分析企业预算管理所面临的几个问题：

（一）预算与企业实际情况断链

一套完善的预算控制体系是企业对预算合理控制的关键，它能够有效保证预算控制的每个环节都能紧密的关联。预算体系不完善主要表现在预算内容与企业战略相脱离。预算管理部门未能很好的根据企业实际情况及发展方向，制定逐条对应的预算，导致阶段性预算与生产经营情况的关联度差增大。通常情况下，企业很少在下达预算时，将企业各项成本支出和产品生产进度以及企业所面临的市场环境间的内在联系作为着眼点，而是以成本费用的统一指标对预算进行下达，忽略了成本费用发生与实际生产经营进度之间的联系，这很容易导致实际操作过程中的成本超出预算的额度，一旦发生此状况，会导致企业正在进行的生产由于资金问题停止相关付款。此外，企业在预算分析的过程当中，将侧重点多放于实际成本数值和预算成本数值、实际进度和预算进度的对比和分析，很少考虑一旦当实际费用超出预算费用、在规定进度内未完工等情况发生时的应对手段，以及没有认真分析有些费用的产出是否是实际生产经营过程中真正需要的。

（二）预期时间进度滞后于成本发生进度，调整时间不足

企业的预算额度通常是按照月份或者季度而分批下达的，目的是有效的控制企业成本支出的费用额度。但是企业的管理者往往忽略了生产经营的成本费用并不一定会按照月份或季度均匀产生。这就很有可能发生预期的时间进度不如成本费用产生的速度快，这时，企业需要提前调动预算额度，可是相关费用的审批必须经过有关部门批准认可，才能将预算额度提前支付到成本费用当中，这会导致企业业务进展受到严重影响。

（三）企业管理层人员对预算控制的重视性不足

很多企业的管理层人员错误的将预算控制定义为局限的财务预算控制，所以将预算控制全权交给财务部门人士管理，致使预算控制流程中的一些环节具有片面性。企业虽然具有相应的预算管理部门，但是由于缺少对预算控制的重视性，使得企业不能很好的将预算控制规范到合理的范围内。将预算控制交与财务部门管理，可能会产生企业无法准确判断市场、对于市场预算存在不确定性以及在生产能力评估方面的不全面性等一系列问题。此外，企业对预算控制的不重视还会导致预算与实际情况相背离，在实际操作过程中与预算基础相差太大，这需要企业重新对预算进行调整。而且，财务部门负责预算控制，也不利于预算控制的有效实施。作为企业成本费用最终支出的部门，财务部门很难做到对预算之前的成本费用进行合理分析，在费用产生过程中做到合理调控，甚至导致实际操作过程中的成本费用远超于预算额度，这使得企业所要承受的压力变大。最后，财务部门主管预算控制，会导致预算评价的不公正性。

二、以平衡计分卡衡量企业预算的角度

平衡计分卡作为一种新型的企业评价体系和战略绩效管理工具，是企业预算控制管理的新思路，企业预算引入平衡计分卡制度，主要是从以下四个重要方面来衡量企业：

（一）财务角度

企业经营的最终目的是为了增加企业收入，创造企业的市场价值。但是由于不同企业的战略布局并不相同，对于不同期间的战略目标也不同，所以，企业在长期或短期的利益会有所差异，企业预算的方式也应该根据具体财务情况做出相应调整。但是无论是长期还是短期战略目标，企业的长远目的都是在于获取利润，也就是说，利润始终是企业所追求的长久目标。

（二）客户角度

企业所生产出的产品是为了满足客户的需求，所以企业所追求的目标就是生产出面向客户、满足客户的产品，为客户提供相应的服务，从而提高企业自身知名度，使企业在市场竞争中占据优势地位，所以，客户角度是从产品质量、技术性能、企业服务等方面对企业的表现进行考验。

（三）内部流程角度

企业想要在竞争激烈的市场中占据一席之地，就必须建立起一套适合企业实际情况的内部管理机制，在组织、流程、管理三方面做到相互协调，并找出这些方面存在哪些优势和缺陷。内部流程角度正是从以上方面入手，制定明确的企业考核目标

（四）学习与创新角度

企业要想发展进步，与企业员工的工作质量是密切相关的，每个员工都具有很强的工作能力和工作素质是各大企业所追求的。从而，企业只有通过不断的创新，学习其他企业先进的技术经验，才能提高企业的稳定性，使企业得到长远的发展。endprint

三、基于平衡计分卡的企业预算管理的实施意义

（一）将预算与企业战略相结合

基于平衡计分卡的企业预算体系能够合理有效的将企业运营目标和实际经营情况连接起来，做到预算与战略目标相吻合。企业应该在不同时期分别设立特定的战略目标作为企业具体需要的具体体现，而预算作为经济目标的细化和推动性基础，是企业未来走向的书面表现形式。企业在不同阶段的目标实现是企业战略目标阶段性实现的具体形式。基于平衡计分卡的预算管理体系，可以将单位以及个人的目标与企业战略目标保持高度一致，为企业管理战略的实施提供了一个良好的参考框架，同时也使得企业战略本身能够根据市场的变化不断的演变。

（二）使企业预算更具全面性

基于平衡计分卡的企业预算体系，把企业未来每个时期的各项经营活动都通过价值形式反应出来并以最终汇总的方式最为企业的运营目标。引入平衡计分卡以后，预算体系便融合了生产、采购、经营、销售等各项责任指标体系，既可以最为公司整体的战略手段，还为企业年终的员工考评提供了标准参考，从而使得企业预算更具全面性。

（三）企业预算目标性明确

预算管理体系是对企业经济活动的一种具体的目标方向的管理模式。无论企业采取何种预算模式，预算管理首先要结合企業经营的经营目标，从而制定相关的预算目标，因为企业有了明确的预算目标，企业的预算管理才会有一个特定的管理方向，从而提升企业的综合实力。基于平衡计分卡的预算管理体系，就是应用战略目标的管理体系，将预算管理和目标管理有效的结合起来。当企业的总目标制定出以后，根据对目标的分解以及目标实现的具体方案形成完整的目标连锁体系。

总而言之，企业想要在竞争如此激烈的市场中长久处于不败之地，预算管理体系将是企业赢取优势的关键，构建一套完善的预算管理体系已经被越来越多的企业所认可并重视。而基于平衡计分卡的企业预算体系注定会增加企业的运作效率，改进企业预算体系中存在的不足。企业的管理人员要时刻了解企业的经营目标，充分发挥基于平衡计分卡的预算体系的潜在作用，调高企业的综合竞争实力。

参考文献：

[1]王化成.基于平衡计分卡的预算控制[J].中国人民大学出版社，2004（06）.

[2]于增彪.预算控制与绩效考核[J].财务与会计，2008（03）.

（作者单位：上海立东教育培训有限公司）endprint