以标准化为抓手 实现本质安全

■ 韩雪萍

以标准化为抓手 实现本质安全

■ 韩雪萍

2 017年，受盐改政策影响，置身于盐行业改革大潮中的华晶公司，直面现实、积极应对，外拓市场、内强管理，将安全生产管理、构建风险防控体系贯穿企业经营活动的全过程。作为生产包装企业，在面对错综复杂的经营形势和艰难繁重的改革任务的新常态下，只有保证企业安全稳定的生产经营环境，才能心无旁骛的闯市场、抓改革、创效益。狠抓安全管理既是基础，更是确保企业转型发展的关键和保障。

一、责任共担、风险共防，构建全员安全责任体系

按照安全生产要求，完成管理培训、配备安全员。公司安全生产管理工作由总经理总负责，是安全生产管理第一责任人；由安全与质量管理部专门负责安全生产工作并牵头组织其它部门完成相关工作。班子成员全部参加管理人员培训，并取得《安全培训合格证》；公司专职安全员2名：部长1人，安全员1人，部门兼职安全员3人；兼职持证上岗消防员2人；持证特种作业（电工）2人。

从上到下，层层签订“安全生产责任状”。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系要求，每年年初组织从领导班子成员到各岗位，层层签订责任状，明确每位领导、每个部门、每个岗位的安全职责和安全工作任务目标，并作为绩效考核的重要依据，实现安全责任共担、风险同防。完善安全监管机制，定期由总经理主持召开会议，对重大安全生产决策进行研究、布置，对执行情况进行检查、评价。抓住安全生产责任制这个“牛鼻子”，建立横项到边、纵项到底的全员安全责任体系。

落实“党政同责、一岗双责”。国家安监总局于2014年出台“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的正式文件，明确了安全生产责任重于泰山，深刻指出安全生产的极端重要性。华晶公司把安全稳定摆在首位，不管分管什么工作的班子成员，除了把本职工作做好以外，同时还有承担安全生产的工作职责，人人如此，齐抓共管。一是按要求成立安委会，由总经理担任主任，其他班子成员担任副主任，对公司安全工作全面负责和监督；二是制定《落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度的实施方案》，构建企业“落实主体责任，各部门参与监督，全员广泛支持”的安全生产工作格局；三是公司召开班子会、司务会无论是什么议题，第一项内容就是强调安全生产工作，并将安全生产学习纳入党总支中心组学习内容，通过学习相关知识，领会文件精神，积累业务知识，强化履职尽责、担当意识，提高安全管理工作能力。

二、现场防控、人人把关，构建风险管控作业环境

安全管理的本质是风险管控。华晶公司对厂区库房、车间作业场所、工艺工序和设备设施进行全面辨识，划分受限空间，确定危险区和危险源，同时将可能发生的危险作业信息、危害因素防范措施等安全管理要求明确告知。建立生产现场管理体系，要求各班组在作业前，严格按照作业流程和规范进行操作，明确安全管理负责人，使操作人员做到心中有数，确保安全措施实施、作业全过程受控。为增强安全警示作用，公司厂区、生产车间、库房张贴警示牌、告知卡等百余张。

三、全员参与、防患于未然，构建隐患排查治理体系

强化安全检查，落实隐患整改。作为塑料包装的生产加工企业，所使用的部分辅助材料有危险隐患，而且生产车间机械化成程度较高，操作程序多，对安全生产管理工作要求较高。为了进一步加强对安全风险的管控，安全部门、车间主任、工段班长每天对重点设备、关键岗位、库房等危险部位和环节进行巡检，确保工人按规程操作、生产用物料及废弃物存放到指定地点，发现隐患及时妥善处理；安全员每日巡检；安全部每周五进行安全检查；安委会每月及节假日开展生产、消防安全全面检查，按标准和要求排查隐患，并对检查出的隐患和问题详细记录，全体安委会成员签字，明确责任、限时整改。今年累计查出安全隐患23项，整改率100%。

华晶公司在保证日常安全检查、巡查的同时，加强夜间及周六日的监管力度，制定《值班管理制度》《夜班值班制度》节假日领导、行政人员值班；六日领导代班、车间主任值班及夜间男员工值班，值班签到，增强24小时防范意识，杜绝各类事故的发生。

增加投入，完善安全生产设施设备。为保证安全管理的有效落实，根据安全生产的需要，追加投入，对车间危险隐患部位进行改造，增加通风设备，加强排风系统建设，建立微型消防工作站，严格按照有关规定补充消防设施设备，积极推广应用物料安全运输专用通道、视频监控等适用的安全设施设备。

四、强化培训，提升全员的安全意识和素质

制定年度培训计划、方案，并组织实施、进行评价、提出改进措施，形成培训的“闭环管理”，达到培训、演练的效果和目的。年度组织应急综合演练2次、专项演练2次、安全培训3次，考试65人。通过组织安全知识培训、答题考试、观看教育警示片、消防实战演练等形式，提高全员安全素质、风险意识和应急防范能力。让员工学会把“未知的风险”变为“可知、可控的风险”，塑造“想安全、会安全、能安全”的本质安全员工。

五、推进职业健康管理，有效防范职业病危害

员工职业健康是安全生产坚持“以人为本，关爱生命”的重要体现。根据《职业病防治法》的要求，对公司进行了职业病危害因素现状评估、检测，制定了劳动保护等管理制度，建立职业卫生管理档案，定期发放劳保和防护用品，并按照卫生防疫部门相关规定，每年定期组织生产一线人员及辅助岗位员工体检，做好员工劳动保护工作。

六、与时俱进、强基固本，不断增强标准化体系建设

安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，决定了安全管理需要不断完善和持续改进。多年来，华晶公司以安全标准化建设为重要抓手，按照安全生产管理的要求，从安全管理标准化、现场管理规范化、教育培训实效化、风险预警科学化等方面，不断完善旧制度增加新制度，形成了有效、可操作的监督管理机制，用制度推进安全管理工作突破和有效落实，适应新情况，解决新问题。

七、上级部门“会诊”，推进企业安全管理工作改进提高

作为生产企业，华晶公司的安全生产工作也受到上级单位和政府有关部门的高度重视。自治区国资委、呼和浩特市安监局、开发区管委会、自治区盐业公司等单位定期经常到华晶公司安全生产进行安全生产检查，并召开现场会指导华晶工作，为企业安全管理工作不断改进提高提出中恳的意见和建议。

八、企业目前存在的困难、问题及今后努力方向

由于经营困难和费用紧张等因素，华晶公司的安全生产工作与新形势下安全标准化的管理工作要求依然存在差距，导致部分整改项目未能落实到位。

根据存在的问题，对未达标的项目，积极落实整改，强化制度建设，力争把安全管理体系、制度、文件激活，转化为约束规范员工的行为的实践，确保安全生产、消防安全“可控、能控、在控”水平不断提高，使安全管理成为常态化的基础管理，保证安全生产行为成为每一名员工的日常自觉行为。

“思则有备，有备无患”，安全是最大的效益，安全是最大的政治，华晶公司牢固树立政治意识、责任意识、防范意识，全方位构建安全防范屏障，营造安全、稳定、有序的生产经营环境。同时以严肃认真和实事求是的态度扎实做好日常安全管理工作，根据检查情况查漏补缺、完善制度，按照履职尽责、敢于担当的要求，坚决落实整改，为企业转型发展和提质增效提供坚强的保障。

(作者单位：内蒙古华晶盐业包装公司)

（编辑：程钰寒）