做好边远贫困地区碘盐配送助力精准脱贫

■ 王树茂 武辉

做好边远贫困地区碘盐配送助力精准脱贫

■ 王树茂 武辉

2016年5月公布的《盐业体制改革方案》中对边远贫困地区的合格碘盐配送问题进行了明确，切实保障了食盐改革后边远贫困地区人民能够吃得上、吃得起合格碘盐，真正让老百姓感受到食盐改革后的红利。

一、配送的意义

一是凸显盐改红利的真正体现。《盐业体制改革方案》中对加强科学补碘工作和加强应急机制，都作了详细的说明。这次改革食盐定价机制也是本轮改革的重大举措，放开历来由国家决定的食盐出厂价、批发和零售价，现由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。这就促使企业在提高产品质量、增加花色品种、改善服务态度、充分满足消费者的需求上下功夫，彻底摒弃过去的“官盐”作风，真正实现无论产品还是服务都按质论价。只有对边远贫困革命老区实行碘盐配送制度，才是真真正正让老百姓享受到党和政府在盐改方面的红利，是党和政府关心这些群体身体健康和餐桌安全的具体举措，使老百姓在价格、服务上能够得到看得见摸得着的更多实惠。

二是防治碘缺乏病的主要举措。边远贫困革命老区，地理位置相对比较偏僻，交通也不是很方便，甚至有些地方自然条件艰苦恶劣，属于缺碘地区，长期受碘缺乏病的困扰。还有一些边远贫困革命老区，长期受传统饮食习惯的影响，食用一些大颗粒粗盐，碘元素补充得不到根本保障，因此实行边远贫困革命老区碘盐配送制，才是真正有效防治碘缺乏病的主要举措。

三是助力脱贫致富的现实需要。党的十八大以来，党中央、国务院关于精准扶贫、精准脱贫作出了战略部署，习近平总书记多次召开座谈会并进行安排部署，他指出：“要实现全面的小康，首先要保证贫困地区的小康。当前‘最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区’”。他还指出，“小康不小康，关键看老乡”。所以，贫困地区的脱贫致富问题是党中央和习主席非常牵挂的主要工作。消除贫困、改善民生、实现共同富裕是是各级党委、政府义不容辞的政治责任。作为盐业系统，加强对艰苦边远贫困革命老区地区和革命老区及贫困人口碘盐配给供应，正是对于提高全市人口素质，加快贫困地区人口脱贫致富的有效助力。

二、配送的方法

《盐改》方案中指出，国家卫生计委负责制定食盐加碘标准，组织开展碘缺乏病监测，公布区域人群碘营养状况；省级卫生计生部门负责划定边远贫困革命老区贫困碘缺乏地区，做好动态监控，适时调整帮扶地区范围。各地可根据实际情况，灵活选择政府补贴运销费用或直接补贴贫困人口等方式，保证边远贫困革命老区贫困地区和经济欠发达的民族地区人口能够吃得上、吃得起合格碘盐，并建立与社会救助标准、物价挂钩的联动机制。因此，在边远贫困革命老区碘盐配送上主要采取以下方式。

配给供应范围：依据《盐改》方案和扶贫政策，碘盐配送范围确定在各县市区内已被审定的艰苦地区、边远贫困地区和革命老区的农村人口和贫困人口。

配给供应标准：世界卫生组织建议：一般人群每日食盐量为5克。建议对各县市区所辖范围内已被审定的艰苦边远地区和革命老区及贫困人口，按人均碘盐日用量6克的标准配给，其经费由各级财政全额拨付给予补贴。

配给供应办法：全市碘盐配给供应坚持“政府推动、分级负责、企业承办”的原则，由市、县（市、区）、镇（办）、村分级管理，市县盐业公司政府补贴运销费用或直接补贴贫困人口等方式负责配送，做到县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏人，并签名盖章。

三、碘盐配送时需把握的问题

食用碘盐配给供应工作关系群众切身利益，各级政府及有关部门要本着对党和人民负责的态度，本着全面建成小康社会的目标，严格按照碘盐配给供应要求组织，确保碘盐配给供应工作顺利实施。

一是思想高度重视。边远贫困革命老区碘盐配送是体现党和政府对老百姓最实惠的关心，也直接关系着百姓健康，是健康中国的重要举措，因此，各级在思想上要高度重视，认真确定配送对象，合理确定配送方法，形成严密的配送制度，真正把好事办好，既要让党和政府的关心真正落实到行动上，又要让碘盐配送切实成为当前精准脱贫攻坚的有力帮助。

二是强化宣传教育。要通过电视、电台、网络等媒体，加大碘盐知识的宣传教育，要深入艰苦边远贫困革命老区地区开展宣传活动，普及碘盐安全知识，提倡食用碘盐，抵制非碘食盐；要把宣传教育工作与碘盐配给供应工作有机结合起来，形成社会各界关注和支持合格碘盐推广的合力，营造良好氛围。

三是严密认真组织。组织中各市县政府要牵头，分级成立推行碘盐配给供应工作领导小组，由民政、卫生（地病）、扶贫、财政、市场监管和盐务等部门密切配合，盐业行政主管部门负责碘盐配给供应日常管理协调工作，落实工作责任，按照“政府领导、部门负责、企业参与”的要求，建立市、县（市、区）、镇(办)、村目标管理责任制，实行逐级负责，各有关部门密切配合的工作机制，切实保证碘盐配给供应工作顺利实施。

四是强化监督检查。市县盐业行政主管部门要加强对碘盐配给供应工作的监督检查，跟踪问效，确保工作落实。要规范碘盐配给供应秩序，为碘盐配给供应顺利实施创造良好环境。

（作者单位：陕西省咸阳市盐务局）

（编辑：王鹏 ）