山东盐业集团烟威经营管理公司：从“一盐堂”迈向多元化发展

■ 孙卫华 杨丽君

山东盐业集团烟威经营管理公司：从“一盐堂”迈向多元化发展

■ 孙卫华 杨丽君

作为供给侧结构性改革的重要组成部分，全国盐业改革自今年1月1日起正式落地实施，在盐业市场经济日益深化的新常态下，实现区域一体化，集约整合国企要素资源，加快推进体制机制改革，打造产销一体、跨区联合的产业龙头，引领行业发展和良性竞争具有重要的现实意义。山东省盐业集团烟威经营管理公司自成立以来，认真贯彻实施国家、省盐业体制改革方案精神，切实担当起引导带动全省盐业转型发展、创新发展、产业结构优化调整的重任，积极致力于推动产业升级、实施创新驱动、厚植发展优势，逐步培育形成了以盐为主、海参、海带、粮油、调味品、房地产等多元产业协同发展的格局，规模优势显著提升，盐业经济发展焕发出新的活力。

以改革创新为主线，明确发展思路

立足于烟台、威海公司地域相连、性质相同、人数相等、经济总量相当的实际，以改革创新为主线，全力实施“一二三四五”一体化发展思路。一是突出“一个主题”：生存、发展、壮大。二是整合“两个优势”：专营优势、渠道优势。三是突破“三个瓶颈”：人才瓶颈、分配瓶颈、体制瓶颈。四是营造“四种产业群体”：产销一体的盐业传统产业、优势明显的盐业置业产业、可持续发展的支柱产业、虚实相融的现代化服务型产业。五是打造“五类板块模式”：统一管理、统分结合的跨区经营模式；基薪稳固、绩效浮动的薪资分配模式；组织举荐、群众推荐、毛遂自荐、社会招聘的用人模式；厚积薄发、不断创新的盈利模式；引领带领、协调发展的共进模式。打破行政区划限制，做到业务统一经营、人员统一调配、资源统一配置、资产统一管理，通过区域内的整体联动，融合两地市场，提升辐射能力，带动周边市场，撬动全国市场。

以整合生产批发资源为抓手，实现产销一体、股权多元

此次盐业改革的突破在于批发企业可以开展跨区域经营，生产企业可以进入流通消费市场。如何把握时机，趋利避害，产销一体化将成为盐业企业应对改革的最大法宝。通过产销一体化能够衔接产销、降低成本、分散风险、规避内部竞争，更好地发挥市场机制的作用，稳固本地市场、拓展域外市场。烟威地区得益于省盐业集团经营策略的调整和地方传统产业基础，目前拥有威海市高岛制盐有限公司、莱阳市盐场两个食盐定点生产企业，作为全省乃至全国为数不多的海水滩晒盐生产基地，食盐品质优良，产品特色突出，生产资源不可多得。烟台公司、威海公司经过多年发展，经营资产优良，市场规模得天独厚，市场基础稳定牢固。同时烟威地区市民普遍有海盐情结，为海盐产品提供了广阔的市场空间。为此，烟威公司在省集团公司的指导支持下，结合国家盐业体制改革方案，关于积极发展混合所有制，鼓励食盐生产、批发企业兼并重组，实现产销一体的精神，以资产为纽带，以股权多元化为动力，与生产企业联系沟通达成一致，结成利益共同体，实现资源优化共享。一是设立威海市高岛南海盐业有限公司。目前，公司已完成工商注册手续，注册资金已到位，占地60亩、建筑面积1万平方米、配套建设8条自动化生产线的新厂房已完成建设。威海市高岛南海盐业有限公司的设立拉开了全省盐业生产资源和市场资源整合、产销一体、股权多元的帷幕。公司将秉承“一流的厂房、一流的设备、一流的管理、一流的产品”的经营理念，计划用3年时间将生产规模扩大到10万吨，跻身国内高端精品海盐阵营。二是设立烟台市莱阳南海盐业有限公司。烟台盐业公司、莱阳市盐场、深圳苍南柏投资有限公司和烟台正泽进出口有限公司已达成合作协议，拟共同出资设立烟台市莱阳南海盐业有限公司，公司通过引入莱阳市盐场，实现产销一体；通过引入深圳苍南柏投资有限公司、烟台正泽进出口有限公司等民营资本，实现股权多元化，激发盐业企业活力，切实提高盐业企业的市场竞争力。在做好产销一体平台建设的同时，公司未雨绸缪，突出海盐产品特色，提前进行市场布局和渠道建设，将市场划分成域内、外两个市场：域内市场，立足烟威地区，致力于市场的绝对掌控；域外市场，全力加强渠道建设，目前已在广州、福建、北京、浙江等14个省份发展了代理商，利用1-2年的时间实现域内域外食盐销售两翼齐飞，2年后域外市场规模超过域内市场规模。

以产业升级为抓手，千方百计拓展市场

新常态下，烟威公司积极应对严峻市场形势，按照供给侧结构性改革和盐业体制改革的要求，在巩固现有产业基础之上，全力拼抢，以产业升级和产业链延伸为主抓手，用市场倒逼改革，着力打造具有烟威特色和优势的产业集群，切实提升区域产品的市场竞争力。

“百浩海参”系列海产品立足“海参养殖、加工、销售一体化”的全链条发展优势，强化品牌建设，突出“国有国营”品质，在获得“烟台海参十大品牌”的基础上，今年又被省政府列入山东省47家合格供应商行列，同时也是唯一入列的海产品供应商，省政府拨付专项资金构筑全链条的质量溯源平台体系建设，取得了进入全国电商平台高端市场的入场券，品牌效应得到持续提升；强化营销渠道建设，坚持线下实体店与线上网络平台互动发展。

线下方面，不断拓展实体店建设，在济南、北京、广东、福建等地设立了连锁加盟店，并与沃尔玛、家乐福等大型商超签订长期供货合同，烟威地区在依托粮油公司供应站点多面广的优势不断增加市场占有的基础上，按照“五统一”标准建立了十家百浩海参专营连锁店，既展示了企业形象，又扩大了产品的市场影响力；线上建设方面，与深圳彩生活平台、济南商谷传奇电商平台、青岛品味生活电商平台、山东盐业电商平台等网络平台进行销售合作，与央视购物正在洽谈，联系入驻。

恒玺水产公司在年初对其调整管理方式实行提格上收管理后，迅速扭转了经营不力局面，改变了完全依赖海带加工的单一经营模式，实行海带经营与其他业务发展并行的发展战略。在传统的海带经营上巩固扩大市场占有，冷鲜海带产品已与海底捞餐饮集团达成稳固合作关系，烘干产品在大西南等省份持续供不应求，新开发的海带面、海带粉等产品也得到了客户的广泛好评；在新业务开发上加大内引外联力度，引入重庆老伯娘有限公司，在恒玺水产公司设立老伯娘（威海）公司，推出增味酵素拳头产品，打造酵素类产品全国最大生产基地，酵素产品将成为恒玺水产公司转型发展的主要产品，目前已经试车投产。外联方面，恒玺水产公司已顺利取得进出口企业资质，首批出口台湾、东南亚市场海带产品价值10余万元，实现了海带产品自主出口零的突破。具有良好市场前景的海带粉加工项目正在争取欧美出口标准认证。利用现有万吨冷链仓储能力进行冷链物流项目建设，与青岛相关企业开展水产品代存代加工业务，提高资产利用率，实现资产保值增值。同时，投资30万元对基础设施进行完善，尽快盘活价值680万元的邻街商品房。放心粮油始终坚持“质量第一、安全第一、信誉第一、服务第一”的理念，严把产品生产基地、生产加工、运输、仓储、配送和销售关，不断完善线下服务保障体系，目前拥有放心粮油销售网点31处，并向100多所大中专院校、280家企事业单位食堂配送放心粮油，年配送能力达4000吨以上，加工车间年加工定量包装粮食达200吨以上。

海阳“福地名苑”地产项目将位于中心区域优质地段的利用率低、利用价值低、附加值高的原海阳公司办公楼、海阳妇幼保健站办公楼进行资产整合利用和商业开发，腾笼换鸟，实现多元发展，历经前期的项目论证立项、审批、土地转让等相关手续，取得了开工许可，项目已破土动工，总投资3800万元，建筑面积14000平方米，预计年底前开始预售。与此同时，牟平、龙口等地产备选项目的论证工作也在有序推进，切实做到开工一批、储备一批、论证一批，烟威地产经济发展后劲源源不断。

积极寻求多边合作，努力拓展市场，成功启动与烟威邮政公司的战略合作，签订战略合作协议，双方通过营销渠道互融互通，资源共享，合力进行市场拓展，借助邮政营销网络将烟威公司食盐产品和非盐产品直送终端，实现了经营业务的强力互补，合作共赢。目前多个县市邮政网络已开展盐业产品配送业务，累计销售各类食盐200余吨。电热敷盐项目紧盯市场需求，不断研制新产品、开发新功能，具有较高的市场占有率，电热敷盐头枕、座垫、披肩等新产品始终处于市场同类产品领先地位。

以管理创新为动力，实现企业跨越式发展

在盐业体制改革日益深化的新形势下，烟威公司始终坚持以管理创新为核心，在深化盐业体制改革、激发创新活力上聚焦聚力，积极探索建立与市场经济接轨的企业管理机制，不断强化公司内部管控，确保烟威盐业在科学发展的轨道上运行。

一是主动适应市场化转型需求，积极推动内部机构改革。根据企业转型发展需要，按照“工作重心下移、经营服务前移、人员一线倾斜”的原则，推行扁平化管理，压缩管理层级，整合内部机构，部门设置更加科学、组织架构更加协调、职责分工更加完善，努力降本增效，以创新管理机制为驱动实现经济效益提升，确保烟威地区可持续发展，切实把提质增效成果转化为盐业生产力，提高公司发展的综合实力和市场竞争力，实现跨越式发展。

二是建设适应新形势要求的高层次人才队伍。准确把握应对体制变革、转变发展方式等新形势新任务所提出的新要求，打破论资排辈的用人制度，不拘一格选调骨干，通过社会化选聘职业经理人、职工竞争上岗、内引外联等一系列改革举措，突出领导班子建设，突出高层次人才引进培养，鼓励和支持优秀人才向一线岗位、关键岗位流动，不断提高识才、揽才、用才水平，以战略思维、开放视野、发展观念，推动建立人才队伍建设的良性运行机制，为公司的转型发展铺平了道路。

三是修订完善烟威公司各项管理制度，适应盐改新形势的需要，坚持以市场为导向，进一步细化完善内部各项业务规则，强化约束，持续加强增收节支、开源节流，不断压缩非生产性开支，建立完善预、报批制度，实现双增双节，提质增效，激发公司发展活力。

在省集团公司的正确领导下，烟威经营管理公司将牢牢把握经济发展主动权，顶住经济下行压力，坚持以结构调整为主线，以融合发展盘活盐业“存量”，以项目建设和产业招商挖掘“增量”，强化创新引领，提升盐业发展“质量”，大力推动供给侧结构性改革，加大产业布局调整力度，实现“换挡不失速、量增质更优”，走“内外并重、量质同升”的发展之路，以高度的使命感和责任感，为全面开创山东盐业发展的新局面贡献力量！

（编辑：李红艳）