青岛董家口临港商务区规划设计

倪剑波，张丛

（1.山东建筑大学建筑城规学院，山东济南250101；2.济南高新区中心区腾笼换业推进中心，山东济南250101）

青岛董家口临港商务区规划设计

倪剑波1，张丛2

（1.山东建筑大学建筑城规学院，山东济南250101；2.济南高新区中心区腾笼换业推进中心，山东济南250101）

经济全球化和快速城镇化背景下，我国沿海许多城市的近海地区进入快速发展时期。临港商务区作为城市发展的重要引擎，大量集聚以第三产业为主的、高级别的经济活动，呈现出重要的建设需求，同时也引起了一系列的规划建设问题。文章以青岛董家口临港商务区规划设计为例，以绿色生态为理念，基于“三鼎盛源，启动之钥”的规划设计主题，规划了“一核、一轴、三点、四片”的空间结构；从优化空间布局、完善道路系统、营造绿化景观、保护滨水岸线、加强控制引导等方面对近海地区的可持续发展进行规划探索，将董家口临港商务区打造成为发展全面、功能完备，交通便捷、绿色低碳、环境优美、景观丰富的标志性地区。

临港；商务区；规划设计

0 引言

城市商务区集聚了以第三产业为主、高级别的经济活动，承载了大量的商务、办公以及一定比例的商业、金融、酒店、公寓、服务等功能，形成了局部高层办公建筑集中，并具有一定规模和地区影响力的区域［1］。经济全球化和快速城镇化背景下，我国许多城市的近海地区进入快速发展时期，临港商务区作为我国沿海许多城市经济发展的重要引擎，已呈现出巨大的建设需求，与此同时也引起了临港商务区在规划建设方面存在目标不明、主题异化、空间脱节、道路不畅、景观同质、岸线趋同、管理无序等急需解决的问题。

城市商务区的研究源于西方发达国家的中央商务区CBD（Central Business District），最早由Begess在城市结构的同心圆理论中提出的。随着20世纪30～60年代世界经济快速发展和城市核心区功能日益提升，国外学者对城市商务区的研究日臻完善，取得了较为丰硕的学术成果［2-3］。我国城市商务区的研究开始于经济体制改革和对外开放政策所带来的产业结构调整与优化，沿海许多城市对商务区的需求日趋增大。国内学者在学习借鉴国外商务区发展理论和实践经验的同时，针对国情实际和发展特征形成一些关于临港商务区规划建设的研究成果［4-7］，但多集中于宏观指导层面，中观路径层面涉及较少，以绿色生态为理念的临港商务区规划实践尚显不足。

2009年3月1日，国家交通运输部与山东省人民政府联合批复了《青岛港董家口港区总体规划》，将董家口港区定位为国家枢纽港青岛港的重要组成部分，作为青岛市“拥湾发展”的战略核心以及东北亚国际航运中心的重要依托，以港区为核心的董家口经济区已渐渐成为山东半岛蓝色经济区、青岛西海岸经济新区创新增长的重要引擎。基于此，文章在借鉴国内外城市商务区先进理论和实践经验的同时，以绿色生态为理念，基于“三鼎盛源，启动之钥”的规划设计主题，从优化空间布局、完善道路系统、营造绿化景观、保护滨水岸线、加强控制引导等方面对董家口经济区中的临港商务区规划进行了探索，提出绿色生态理念下近海地区规划设计的基本思路，以期为类似项目提供借鉴和参考。

1 研究区域概况

1.1 区域位置

规划项目位于青岛市董家口经济区，南距董家口港4.5 km，东侧为生活配套区，西侧为临港产业区（如图1所示）。基地由规划疏港一路（二层高架）、204国道、滨海公路所围合呈三角形状，面积为112.62 hm2，其中，可建设用地为 88.66 hm2。基地交通优势明显，疏港一路向北接沈海高速公路，趋车50 min可达青岛流亭国际机场；滨海公路向东经胶州湾海底隧道可达青岛市区。

1.2 自然条件

董家口经济区位于山东半岛胶洲湾西海岸，属暖温带海洋性季风气候，全年四季分明，年平均气温12.1℃，最低气温-10℃，最高气温36℃，夏季凉爽潮湿，冬季寒冷湿润，年降雨量适中。基地北倚小塔山，东望黄道山、远及琅琊台景区，南眺黄海，区域水系横河在基地内部转弯并南向流入沐官岛水库，构成了“山—岛—河—海”一体的生态景观格局。

图1 董家口临港商务区在董家口港城的位置图

1.3 产业条件

董家口经济区以现代化国际港口为依托，将建设成为以大宗商品为主的储存、加工、物流基地和全国重要的商品交易中心。为推动港城协同发展，董家口经济区主动承接来自青岛市域的产业转移，实现空间梯度布局，积极承担装备制造、国际贸易、港航服务、旅游宜居等中高端产业，努力打造成为功能完善、环境优美的国家级循环经济示范区。

1.4 现状条件

用地现状以园地、林地和水域为主，其中水域约占总用地面积的35%；现状地形西高东低，南高北低，高程集中在1.2～5.6 m之间；规划保留一处220 kV变电站和两条平行于疏港一路的110 kV高压线。基地内部尚未形成完整的道路系统，对外交通联系主要由滨海公路和204国道承担；基地内横河河道横断面宽窄不一，最宽处为223.0 m，最窄处为42.0 m（如图2所示）。

2 规划依据、原则及目标

2.1 规划依据

青岛董家口临港商务区规划设计在充分考虑区域环境和现状特征的基础上，遵循现行的国家、地区的规范和标准：

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；

（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137—2011）；

（3）《山东省城市设计指引》（山东省建设厅鲁建发［2002］46号）；

（4）《胶南市城市总体规划（2006—2020年）》；

（5）《青岛市董家口港城（琅琊组团）总体规划（2009—2020年）》；

（6）《青岛市琅琊组团防洪工程专项规划》；

（7）《董家口港区总体规划（2005—2020年）》；

（8）国家、山东省、青岛市相关的政策、技术规定。

图2 现状图

2.2 规划原则

（1）生态性、绿色化原则

确立生态优先的规划思维，科学评判与分析生态本底条件，保护重要的河流、湿地、林地、廊道等生态功能区，通过绿色规划技术，构建可持续的生态网络格局，塑造高品质的临港商务区发展环境。

（2）整体性、弹性化原则

基于整体开发思路，梳理与“港”、“城”的多维耦合关系［7］，合理把握商务区空间结构的完整性，注重弹性发展，实现区域资源要素、生产要素、环境要素的优化配置，符合经济区不同阶段的分期要求，促进人口、产业和物质空间的和谐发展［8］。

（3）多元化、复合化原则

强调商务区功能的多元有机复合，紧凑生态布局，合理建筑密度，通过科学组织与营造，使商务区兼具秩序与活力，带动周边产业区、配套区和港区的健康协调发展，塑造和谐发展的临港商务区。

（4）人本化、示范性原则

坚持以人为本原则，树立人在空间中的主导地位，通过人工景观与自然环境的有机结合，创新宜居商务空间，树立示范性的标杆，使之成为董家口经济区建设的亮点和低碳生态发展的示范性基地。

2.3 规划目标

青岛董家口临港商务区规划目标从3个方面入手，即（1）建设功能完备，交通便捷的现代化临港商务区，基于区域视角，合理功能定位，完善服务功能，明确建设规模，构筑完整的空间架构，合理组织区内道路系统，实现与外部功能板块的高效衔接；（2）打造全面发展、绿色低碳的生态化临港商务区，延续董家口经济区的生态格局，引入低影响开发LID（Low Impact Development）理念［9］，最大限度的保护水系网络和生态廊道，使商务区建设能够融于大区域的生态安全格局之中；（3）营造环境优美、景观丰富的标志性临港商务区，规划力求演绎蓝色文明的“商务印象”，以横河作为功能布局、建设控制、景观组织的重要载体，创造绿化渗透，层次丰富、尺度宜人的标志性临港商务区。

3 规划方案构思

3.1 功能定位

依据上位规划，从服务产业、服务港区和服务城市的角度出发，主要有（1）在临港商务区安排生产管理功能，规划要素主要为企业总部和企业办公等；（2）安排生产性服务功能，规划要素包括企业研发、商务办公、商务综合等，依靠生产性服务业对制造业的巨大推动，促进产业区企业的健康发展；（3）安排生活服务功能，规划要素包括蓝领公寓、居家公寓、综合商业和星级酒店等，满足产业区职工住宿、购物、休闲等需求。至此，规划将董家口临港商务区的功能定位为以总部办公、企业研发、商务办公、蓝领公寓、星级酒店等功能为主的公共服务区，是临港产业区的管理、研发中心，企业服务平台和生活服务基地。

3.2 设计主题

规划采用“三鼎盛源，启动之钥”的设计主题（如图3所示）。其中“三鼎”是指位于三角形基地顶端位置的3片集中绿地，通过差异化的景观营造手法塑造良好的门户形象；“盛源”是指通过对基地内多条沟渠水系的梳理，构造点、线、面有机结合的开敞空间系统，丰富商务区的建筑群与外部环境组织；“三鼎盛源”还体现了3个目标定位支撑起基地的建设和发展。“启动之钥”是指将基地的启动作用寓意化、形态化，规划结合周边“山—岛—河—海”的空间格局，以横河为载体，在基地内延伸向南的视线通廊，确定其为空间发展主轴，并在横河拐点处扩大水面，设置中心广场，打造整个商务区的公共核心。

图3 “三鼎盛源，启动之钥”设计主题示意图

3.3 空间布局

在功能定位的基础上，董家口临港商务区规划了“一核、一轴、三点、四片”的空间布局（如图4所示）：

图4 空间布局图

（1）一核 指位于商务区中央、横河北岸，依托景观内湖广场打造的生态公共服务核。作为临港商务区集中的滨水开敞空间，为居民提供了良好的休闲活动场所。

（2）一轴 指位于商务区中部的南北向空间轴线，强化各功能分区联系，形成了独具特色的商务区标志性形象。景观内湖北侧的总部办公建筑高度设计为8层、一字型布局，在周边高层建筑的环绕下，成为环湖区域的视觉中心与焦点。

（3）三点 指商务区三角地形顶端有机布局的3个主要公共节点。204国道与疏港一路交叉口处的绿地做微地形处理，形成湿地开敞公共节点；其与滨海公路围合的三角绿地，作为交通性公共节点进行规划，并放置标志性景观小品；滨海公路与疏港一路交叉口的绿地，以乔灌花草相结合，形成层次丰富、培植合理、季相鲜明、自然和谐的门户景观形象。

（4）四片 指办公研发区、公寓居住区、商业服务区和商务综合区4个功能片区。①办公研发区位于基地中部，由北向南依次安排服务于园区企业生产、经营管理部门的企业研发、总部办公、金融交易等功能建筑，是临港商务区核心功能的体现；②公寓居住区位于基地西侧，包括单身公寓和居家公寓两种类型，靠近西部临港产业区，主要解决外来员工的住宿问题，建设规模约为26万m2，最大可容纳2.43万人入住；③商业服务区位于基地西南角，安排大型零售商业和酒店服务等功能，为公寓居住人群和周边园区企业的工作人群提供商务服务；星级酒店沿滨海公路成线型布局，由3栋高层建筑形成簇群，是临港商务区的标志性建筑；④商务综合区位于基地东侧，安排预留商务办公、宾馆服务等功能，满足临港商务区中远期发展需求，以多层建筑为主，采用院落式围合布局形式（如图5所示）。

图5 总平面图

3.4 道路系统

临港商务区道路系统规划以低碳高效为理念，加强与区域交通网络的衔接（如图6所示）。将规划三路、规划六路与疏港一路（底层）平交后向东北延伸，与相邻的生活配套区路网相衔接，利用横河西路向南与临港产业起步区的路网相衔接，提高临港商务区的外部可达性。

临港商务区内部道路组织基于区域岗位分布、出行方式、道路流量、停车泊位等指标的估算校核［10］，充分考虑基地外围三角形路网框架以及河流水系的约束，采用自由式的路网形式，沿204国道、疏港一路设平行支路，化解了内外部交通之间的干扰。位于基地中心的半环状道路，顺应了主要水系走向，有利于围合景观空间，突出生态特色。此外，规划倡导以人为本的慢行交通理念，结合滨水绿化景观组织慢行交通廊道和静态交通设施，与动态交通系统形成无缝衔接，倡导绿色出行。

3.5 绿化景观

董家口临港商务区规划形成了“一轴、一带、一核、三廊、三区、三点”的绿化景观系统（如图7、8所示）。

一轴 指位于商务区中央的南北向景观轴线，沿轴对称式布局公共建筑，强化了南北空间序列。

一带 指依托横河及两侧用地形成的滨水景观带，结合岸线处理，设置以常绿树种为主的植物种植和步行路径，搭配建筑小品使之与周边环境融为一体。

一核 指依托企业总部办公、中心广场和景观内湖形成的人工景观核心，沿湖点缀观赏性灌木和花卉地被植物，营造丰富的开敞亲水步行空间。

图6 道路系统规划图

图7 绿化景观规划图

三廊 指沿204国道、疏港一路和110 kV高压走廊形成的3条生态景观绿廊，沿204国道的生态防护景观绿廊，其宽度不小于44 m，密植栽培松杉类植物作为常绿背景，有效屏蔽交通噪声和冬季西北侧来风，沿路前景点缀色叶树类与观赏花灌木，形成层次分明、季相明显的道路防护绿廊［11］；沿疏港一路的生态防护景观绿廊，宽度不小于90 m，以开敞绿地搭配花草、低矮灌木丛与高大树木，其间穿插具有趣味性的园路，并放置景观小品，在发挥防护作用的同时提供休闲、游憩的公共空间；沿110 kV高压走廊形成的生态隔离景观绿廊，其宽度不小于68 m，以低矮滨水绿地为主，保证高压线下的净空安全。

图8 总鸟瞰图

三区 指居住景观、公建景观和绿地景观3片不同的景观风貌区。

三点 指位于三角形基地东南端的门户景观节点、西南端的交通景观节点以及北端的湿地景观节点。

3.6 滨水岸线

规划的董家口临港商务区在地形地貌、水系水位、径流总量以及季节性变化上具有明显的近海山地特色。规划结合海绵城市理念［12］，充分发挥水系对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，通过梳理沟渠水系、构建生态斑块、保护滨水岸线等措施为建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵商务区”提供保障［13］（如图 9所示）。

图9 滨水岸线规划图

（1）梳理沟渠水系

基地内现有沟渠交错，对用地的分割严重，规划在维持周边涵洞和水系位置不变的前提下对基地内部沟渠线型进行调整，减少对用地的自然分割。通过疏浚、织网的方式整合建设用地，消除行洪障碍，增强水网连通性，加大流动补水量，优化自然水质，保护水生态敏感区，规划后的沟渠分3处接入横河。

（2）构建生态斑块

结合水网系统的整体考量，利用商务区中央景观内湖、北端生态湿地以及多处防护绿地和公园绿地等，构建雨洪调蓄功能的生态斑块。作为商务区常年蓄水的主体空间，通过透水铺装、下沉绿地等措施，增加雨水和土壤的接触面积和接触时间，减缓水流对自然基底的冲刷，调节、控制总体径流及其污染物规模，减轻防洪压力，防止涝灾的发生，发挥更好的“消纳滞蓄”的作用［14］。

（3）保护滨水岸线

根据商务区内水系宽度和景观功能需求，提出水系岸线整体控制要求，规划采用多种驳岸形式，契合水系的主导功能［15］：① 观景平台驳岸 主要沿110 kV高压走廊设置，能够为人们提供驻足观景、聊天饮茶、晨读晨练的私密性休闲空间，结合挺水植物、悬垂藤蔓植物的种植，有效恢复沟渠截弯取直所带来的生态影响；②硬质透水驳岸 沿内湖开敞水面设计硬质透水驳岸，并向外挑出5 cm，外观整洁，坚固耐用，地面高出常水位约30～40 cm，可有效抵挡湖面产生的风浪影响；③水生植物驳岸 沿东侧水系浅水区域设计具有一定生态净化功能的水生植物种植缓冲区，有效过滤临港生活给商务区带来的环境压力，逐级过滤地面径流污染颗粒物，利用可观花、闻香、净水的水生植物，为水生或两栖类动物提供栖息地，丰富生物多样性；④草地缓坡驳岸 主要位于商务区北端的湿地公园内，岸坡由低缓的草坡构成，能够突出水体的坦荡辽阔特点，利用坡岸上的青草绿茵，景色优美自然，形成层次丰富的景观效果；⑤临水绿植驳岸 在禁止游人靠近的横河两侧水岸，可种植乔灌草复合植被，既可以围合空间，遮蔽不佳景观，又成为远观的景观背景，增加了绿量，充分发挥绿地的生态效益。

3.7 控制引导

当前董家口商务区内建设项目尚未明确，建筑设计过程中存有诸多不确定性因素，为加强对地块的控制、引导和管理，在近海地区突出绿色生态导向［16］，在规划中增加城市设计导则部分，明确地块的控制原则和导向规定［17］。导则中除对各地块的土地使用、交通活动、建筑建造和城市设计进行控制和引导外，还增加了生态控制要求，提出了下沉式绿地率、透水铺装率、绿色屋顶率等控制指标，作为临港商务区土地开发建设的先决条件。

4 结语

董家口经济区作为青岛西海岸新区重要组成部分，重点打造“国际深水港、循环经济区、绿色新港城”的品牌定位。因此，对城市空间规划的生态方面提出了更高要求，如何体现生态发展理念，落实生态城市的建设要求，已成为规划实践的重要内容［18］。董家口临港商务区以生态为导向，将城市规划设计引向人地和谐的空间塑造过程，结合生态系统有机组织城市功能布局，实现生产、生活、生态空间的融合发展。努力将其打造成为发展全面、功能完备，交通便捷、绿色低碳、环境优美、景观丰富的标志性临港商务区。

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Planning of Qingdao Dongjiakou port business district

Ni Jianbo1，Zhang Cong2
（1.School of Architecture and Urban Planning，Shandong Jianzhu University，Jinan 250101，China；2.Industry Update Promoting Center of Jinan Innovation Zone，Jinan 250101，China）

Under the background of economic globalization and rapid urbanization，many cities near the offshore region have entered a rapid development period.Port business district as an important engine of urban development，gathered a large number of tertiary industry and high-level economic activities，showing a huge demand for construction，but also led to a series of planning and construction issues.This paper takes Qingdao Dongjiakou port business district planning as an example，based on the ecological planning concept，has developed the sustainable planning from the aspects of optimizing the spatial layout，improving the traffic system，creating the landscape，protecting the shoreline and strengthening the control guidance.Dongjiakou business district will develop to a landmark districtof comprehensive development，full function，convenient transportation，low carbon，beautiful environment and rich landscape.

port；business district；planning

TU984

A

1673-7644（2017）05-0488-08

10.12077／sdjz.2017.05.013

2017-08-12

国家留学基金管理委员会资助项目（201405870113）；国家自然科学基金项目（51608227）；山东省住房和城乡建设厅科技项目计划课题（RK007）

倪剑波（1981-），男，讲师，硕士，主要从事绿色生态城区与乡村规划理论及方法等方面的研究.E-mail：ninijb＠163.com［*

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（学科责编：康文凤）