浅谈云南省体育产业未来发展的规划与构想

周 龙 曾长乐

（1.广西现代职业技术学院体育部，广西 河池 547000）

浅谈云南省体育产业未来发展的规划与构想

周 龙 曾长乐

（1.广西现代职业技术学院体育部，广西 河池 547000）

通过对云南省体育产业发展现状进行分析，发现其存在许多不足之处，但是也有许多优势，如：政府支持、自然资源和民族文化资源等，在此基础上提出申建国家体育产业基地构想，使体育旅游、体育场馆业等与体育产业形成一个良性发展趋势，并提出针对性的方法与措施。

云南省；体育产业；规划；构想

2014年10月国务院颁发《加快体育产业发展促进体育消费的若干意见》，指出到2025年，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。历来云南省委、省政府十分重视本省体育产业的发展，伴随着《云南省人民政府关于加快体育产业发展的实施意见》的出台，体育产业在当地作为一个新兴的焦点话题进入了人们的关注和理论研究之中。作为拥有丰富旅游资源的云南，其体育产业也拥有诸多优势包括：体育旅游业、体育休闲业、体育竞赛业、体育探险业，以及具有知名度的国家级高原训练基地，如；海埂训练基地、呈贡训练基地等，还有尚处于创建当中的体育产业基地。如何发挥当地优势产，构建布局，努力突破进去，将其做大做强，成为带动云南省体育产业健康有序发展的关键，也是本文研究的重中之重。

1 云南省体育产业发展的概况

体育产业是指生产体育用品和提供体育服务的经营性行业［1］。体育产业是社会各部门开展的与体育有关的一切生产和经营活动的总和，不仅包括向社会提供体育服务的各部门（体委系统各部门、其它产业部门、二者兼容部门），而且还包括提供有形体育物质产品的生产部门［2］。体育产业作为西部经济社会、文化发展中的一项重要内容，它的发展与各地区经济社会状况和人们的体育生活方式密切相关［3］。云南省位于我国西南边陲，虽然整体的经济发展比较缓慢和东部沿海发达地区相比，但是随着“一带一路”和“桥头堡”战略的实施带动下，加上国家政策的支持推动下，有效的促进了云南省体育产业的健康发展。该地是一个神秘的地方，拥有多样性的体育资源，如：高原训练环境资源、民族文化旅游资源、户外拓展资源、运动保健与休闲资源等等。一方面；云南省因位于高原地区，地形起伏不平导致交通比较闭塞，另一方面；该地区生活了许多少数民族，很多地区还处于贫困地区，居民收入低且城市化进程缓慢，这就导致当地体育产业的发展受到一定的影响。因为体育产业的发展与当地经济发展状况和当地人们的体育生活水平、体育消费观念有着千丝万缕的联系，但是这一切并不能阻碍云南省体育产业的发展。

我国很多学者针对云南省地域辽阔、自然风光优美、地形地貌环境独特，加上丰富的自然地理资源、民族旅游资源和社会人文资源，结合当地的实际情况，依据科学可持续发展理念，探索出了促进当地体育产业发展的模式与对策。主要有：1、以竞技体育观赏业为核心模式；2、以高原训练服务业为发展重点模式；3、以特色体育旅游业为平台模式；4、以休闲保健体育运动为创新模式。同时也制定出体育产业要走产业化、商业化、可持续发展战略的对策研究。

云南省最近几年随着国家政策性的支持，对发展体育产业创造了良好的社会环境和政策环境，促使其发展得到了明显的改善。有调查表明，2006年云南省体育产业从业人员从2001年的5519人增加到59725人，就业贡献率从2001年的0.02%增长到了2006年的0.24%；体育产业增加值从2001年的4.75亿元增加到11.4亿元，占当年全省GDP的0.28%，体育产业增加值实现了平均每年21.64%的增长速度，截止到今年为止云南省体育产业发展为带动当地就业和经济发展作出了巨大贡献。

2 云南省发展体育产业的优势。

2.1 云南省政府对体育产业的支持推动

随着国务院颁发《加快体育产业发展促进体育消费的若干意见》，紧接着云南省政府和有关部门编制了促进云南体育产业发展的十五、十一五、十二五、十三五规划及其它项目的专项发展规划。先后出台了2011年《云南省人民政府关于加快体育产业发展的实施意见》和2016年《云南省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》。该意见提出（2016年）：到2025年，全省要引进培育100户产值在500万元以上的体育骨干企业，形成200个省级体育户外运动休闲康体基地。全省体育及相关产业总规模突破1000亿元，人均体育场地面积达到2平方米，经常参加体育锻炼的人数达到总人口数的1/3以上的发展目标。这都为云南体育产业的发展奠定了良好的政策环境与制度基础。

2.2 得天独厚的自然资源和民族文化资源

自然资源可分为可再生资源、可更新自然资源和不可再生资源。自然资源具有可用性、整体性、变化性、空间分布不均匀性和区域性等特点。而云南所拥有的自然资源主要包括：气候资源、多样化的土地资源（山地、盆地、丘陵交叉分布）、山峰独特、水资源丰富、矿产资源等。具体表现在云南省气候有北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、暖温带、中温带和高原气候区等7个温度带气候类型。特点：低纬气候、季风气候、山原气候交叉分布，素有“春城”美称。水资源丰富，湖泊分布较多，其中的滇池、洱海和抚仙湖知名度较高。崎岖山脉较多一共有11座山峰，其中梅里雪山和玉龙雪山非常富有代表性。民族文化资源主要表现：云南省拥有人口4659万人（2012年)，其中少数民族有：彝族、白族、哈尼族、傣族、壮族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族等25个少数民族，占总人口约33%。不同的民族其历史文化往往不一样，具体表现在语言符号、宗教信仰、价值观等不同方面，多样性的文化就孕育不同少数民族体育运动项目，从而衍生出少数民族体育产业集群链。

3 云南省体育产业发展的构想

3.1 申建国家体育产业基地，推进我省体育产业集群发展

国家体育产业基地，是指经国家体育总局命名、在体育产业发展方面具备相当基础、规模和特色的地区，或在体育产业某领域具有重要影响力和较强竞争力的机构。鉴于体育产业基地在各地体育产业发展中起到巨大带动作用，国家体育总局在《我国体育产业十二五发展规划》中提出了十二五期间要在全国建设20个国家体育产业基地、30个国家体育产业示范基地的发展目标。

2006年至今，全国已建成广东深圳、成都温江、福建晋江、北京龙潭湖、浙江富阳、山东乐陵共6个国家体育产业基地。上述六大国家体育产业基地的依托的地理环境、社会背景、经济发展水平各异，体育产业发展的资源与优势也不尽相同。因此，各基地的产业布局对不同区域的带动和产业集群发展目标也显现出各自的地域性特征。但是目前以上国家级体育产业基地仅有成都温江位于西部地区，其余都分布在国家的东部发达地区。但成都没有国家级高原体育训练基地，没有丰富多彩的民族体育资源，更没有沿边开放的国际地缘优势，这些优势和特色正是我省在国家西部大开发战略中申报国家级体育产业基地的优势所在。我省体育产业国家基地的申报，应立足我省的区位优势、资源禀赋特征、产业特色与经济社会发展环境进行科学定位。就当下情况看，云南申报国家体育产业基地应打好“高原”、“民族”、“沿边开放”、“绿色生态”与“可持续发展”几张牌。

3.2 大力发展体育（场）馆建设，带动云南省体育产业发展

体育（场）馆是一个地区城市文明进步的窗口，是社会体育发展群众健身活动的物质载体，是区域体育产业发展的重要支撑，近几年随着国家实施的全民健身计划和农民体育健身工程的推进，我国体育（场)馆的建设与发展迅速。根据云南省“第六次全国体育场地普查数据”结果表明，云南省2013年12月31日的体育场地数已达到59640个，体育场地面积共5772.25万平方米。但是在2003—2013年的这10年中，全省体育场地的年平均增长率为4.8%。与第六次全国场地普查数据对比发现：以云南省2013年末我省总人口4686.6万人计算，平均每万人拥有体育场地12.73个，人均体育场地面积1.23平方米。而全国每万人拥有体育场地12.45个，人均体育场地面积1.46平方米。云南平均每万人拥有体育场地数量12.73个略高于全国同期水平（12.45个），但人均体育场地面积仍低于全国人均水平（1.46平方米）［4］。

云南省作为一个西部边境城市，是中国面向东南亚、南亚乃至中东、南欧、非洲的前沿和门户城市，在我国的对外开放格局中具有重要的战略地位。尤其在我国实施“一路一带”对外开放战略中，其面向东南亚、南亚开放的地缘优势和战略意义更为突显。而体育在我国对外开放战略中起着尤其重要的引领、沟通与交流等重要作用。因此；后期必须加强体育场馆建设，体育场馆作为竞技体育训练与比赛的重要场所，对推动国际体育赛事活动交流起着非比寻常的作用。为了落实国家相关规定，尽快着手规划云南省体育场馆布局与建设，为该地区举办大型国际、国内体育单项赛事与综合性体育赛事，举办大型文化艺术活动与群众性集会奠定坚实的物质基础；为促进该地区文化建设、体育产业发展、对外开放与城市营销提供有利平台。因此，云南省应重视本地区的体育场馆建设，试图摸索出一条科学的道路来带动相关产业的发展。

3.3 加强民族旅游资源开发与保护，形成科学的运行机制

民族文化旅游资源是现代旅游潮流之一，因民族文化旅游资源的开发涉及多个方面，必须强化政府的宏观引导及调控，形成科学合理的开发机制，实现对民族文化旅游资源的合理保护与科学开发，实现经济、社会、文化、环境效益的有机统一。民族文化是西部旅游发展的重要资源，云南作为旅游大省，拥有丰富的民族文化旅游资源，例：云南丽江的纳西大研古城、西双版纳傣族泼水节、杨丽萍的原生态大型歌舞《云南印象》等。以上都是充分把当地旅游资源与文化二则有机结合，使得旅游产品生命力更长久，传达了“文化是旅游的灵魂，旅游是文化发展的依托，旅游产品的竞争力最终靠文化的竞争力来体现”的观念。

随着体育旅游步入大众眼帘，云南省一方面拥有丰富的少数民族文化资源，加上优越的气候条件和国家级的高原训练基地，可以整合以上资源，走一条“有亮点、高起点、有特色、重民俗”健康可持续发展的道路［5］。选择好“亮点”即要综合考虑各方面的条件，包括：当地交通、城市的依托性避免简单的城市中心论，重资源品位、特色来减少开发的难度，最终形成旅游热线中的一个点、段、线，带动周边区域发展。高起点的新思路发展战略属于宏观层面的发展思路，属于一个地区民族文化资源开发的指导思想。高起点，首先体现在立意要高、策划、设计精准方面，然后是具体的开发，再是相关的配套和管理。有特色就是要突出文化的民族与地域特色，具体表现在；表现形式、民族文化与其他旅游资源的有机结合。民俗节庆活动是民俗文化集中对外展示的机会和场合，由于这些活动历史悠久、有深厚的文化底蕴、广泛的群众基础。虽然持续时间不长，但由于媒体的关注报道，外地游人商旅的参与，成为宣传与促销民族文化的一个重要机会。典型例子：傣族泼水节、彝族火把节，具体到一个区域有：滇西南的怒江地区的傈僳族的澡堂会、普米族的情人节、怒族的仙女节等。

4 结论

4.1 体育产业与旅游产业二者相互影响，旅游产业可以带动体育产业又快又好的发展。旅游产业作为体育产业的一部分，在云南省对当地区体育产业的增长起到了决定性的作用。应充分利用云南发达的旅游产业、文化产业、绿色生态环境、滇中产业新区、国家沿边开发示范区等平台优势，打造立足云南，辐射西部地区和东南亚、南亚国家的国际化体育产业发展高地。特别是旅游产业的发展，结合当地实际可以充分调动民族文化旅游资源的活力，争先创办出具有自己特色、高质量的民族文化旅游项目，来推动我省体育产业的发展。

4.2 云南体育产业的发展要充分发挥政府的引导作用、市场的主导作用以及全社会的参与作用，共同营造遵循产业发展规律、完善市场机制、有序竟争、公平参与、市场繁荣的社会氛围。在云南省的文化产业园区、经济技术开发区、滇中产业新区、国家沿边开发示范区中、昆明太平奥林匹克体育小镇等园区中设立体育产业发展基地。成立“云南体育产业投资集团”。适时成立“云南体育产业促进会”或“云南体育产业发展协会”等民间社团组织，充分发挥社团组织在我省体育产业发展中的重要作用。

4.4 当前，体育中介公司与业务的缺失，是我省体育市场交易不活的一大桎梏［6］。因此要加大云南体育中介经济市场的培育力度，积极扶持体育经纪、体育策划、体育创意、体育资讯、体育营销、体育传媒、体育广告、体育贸易、体育培训等企业的发展。实现体育市场的专业化、规模化运营，加快体育市场人才、资金、资源、要素流通。打造国内外体育贸易和博览会的展示平台，加大对云南体育产业、体育服务、体育旅游、体育贸易的营销推广力度。

［1］ 周莉.中国体育产业投资发展研究卫北京工商大学学报（社科版），2002（2）：15-18.

［2］ 曹可强.体育产业概论［M］.复旦大学出版社，2013.

［3］ 饶远，张云钢.我国西部体育产业状况与发展模式探索——以云南体育产业发展研究为例［J］.体育科学，2006（03）.

［4］ 云南省体育局.第六次场地普查http：//www.ynsport.cn/.

［5］ 饶远,张云钢.少数民族体育产业化流程的构成与实施原则［J］.云南师范大学学报,2004,36(1)：5-8.

［6］ 饶远.丛湖平等著.云南体育产业发展研究［M］.云南科技出版社，2000.

Plan and Ideas for the Future Development of Sports Industry in Yunnan province

ZHOU Long,etal.

(Modern sports vocational and technical college,Hechi 547000,Guangxi,China)

周龙（1991-），广西河池人，研究生，助教，研究方向：体育教育。