德国青少年足球发展经验与启示

刘鸿滨，姜付高

（1.曲阜师范大学体育科学学院，山东 曲阜 273165；2.曲阜师范大学体育教学部，山东 日照 276826）

德国青少年足球发展经验与启示

刘鸿滨1，姜付高2

（1.曲阜师范大学体育科学学院，山东 曲阜 273165；2.曲阜师范大学体育教学部，山东 日照 276826）

运用文献资料法，从文化理念、组织管理、教练培训、竞赛组织、选拔评价等角度对德国青少年足球发展体系进行研究，借鉴其成功经验，希望为我国校园足球的发展提供思路，促进我国校园足球的进步发展。结合我国校园足球发展实情，认为要注重足球理念培育；加强资源统筹协调；强化教练师资培育；完善竞赛组织体系；健全选拔评价机制。

德国；青少年足球；校园足球；足球发展

党的十八大以来，校园足球已经成为我国体育事业改革发展的一大热词与关键词[1]。2015年3月，国务院办公厅印发了《中国足球改革发展总体方案》，将“改革推进校园足球发展”作为一项专门任务和内容予以明确，校园足球的发展上升为国家战略，成为当前我国建设体育强国、实现体育强国梦和中国梦的一项重要任务。2015年7月，教育部等6部门联合发布《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，提出系统而全面的校园足球发展内容，明确由教育部门主导校园足球工作。然而，由于青少年足球长期在体育系统下发展，使得教育系统无论在训练还是比赛等方面都缺乏经验，也缺乏专业人才[2]。新形势下中国的校园足球发展依旧任重而道远，有必要借鉴世界足球强国的成功经验并找到一些启示。2016年11月25日，中德两国在德国首都柏林进行了校园足球座谈会，两国代表签署了足球战略合作文件，其中包括中国教育部与德国足协签署的《中德青少年校园足球战略合作协议》，标志着两国将全面加强在青少年足球领域的交流与合作[3]。

德国足球文化源远流长，足球水平世界一流，有着成熟的青少年足球发展体系和先进经验。在最具代表性的国家队成绩中能显示其足球强国的地位：德国男子足球队曾4次问鼎世界杯，在2014年巴西世界杯，德国队成为第1支在美洲大陆夺得冠军的欧洲球队；而德国女子足球队在7届女足世界杯中夺得过2次冠军，多次进入4强。德国男女足球队6次夺得世界杯冠军的，是夺得世界杯次数最多的国家之一。德国足球的成功究其原因是综合社会、经济、文化等各方面因素的影响，但通过对近十几年德国足球发展情况的观察发现，当前的成功主要源于他们对青少年足球的重视，得益于拥有完善的青少年足球发展体系[4]。2国培养青少年球员的模式虽然不同，但我国可以借鉴德国足球的成功经验和先进理念，进一步加快校园足球的发展。通过中国知网数据库，以“德国足球”为主题关键词搜集出相关文献920篇，以“校园足球”为主题关键词搜集出相关文献2 634篇，根据研究需要筛选出近2年“校园足球”文献829篇；同时查阅《中国足球发展改革总体方案》《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》等文件材料及各类门户网站信息，为本研究提供理论支撑。

1 德国青少年足球发展经验

1.1 文化理念 文化是校园足球的真正内核，是校园足球的本质属性，文化建设是校园足球的核心工作[5]。德国足球有着浓厚的足球文化积淀，两大理念支撑青少年足球的发展。

1）以“快乐足球”为基础的理念。“兴趣培养，教育为先”，足球教学与训练中采取“质量+快乐”的教学模式，让青少年在身体上和心理上都有舒适的体验，从中找到一份乐趣，让青少年在快乐之中学习、掌握足球技战术，而不仅仅是一项必须要去完成的任务。在德国足协的足球青训大纲中首先明确的是青少年在足球训练和比赛中要感受快乐，要有创造性和“一对一”对抗的乐趣，其后才是身体条件、体能、压力下技术能力发挥、战术防守能力、战术进攻能力和个人整体素质要求等[6]。

2）倡导足球运动生活化的理念。足球运动生活化即主张将足球融入到日常生活中，让足球运动在生活中无处不在，无时不有。德国青少年足球主张改变传统的只重视技术和比赛的理念，而是在提高青少年足球水平的同时，注重青少年运动习惯和意识的养成，增强对足球运动的兴趣，掌握这一运动技能。因而，在德国形成了生活中不能缺少足球，娱乐中不能缺少足球，健身需要足球，消费需要足球，教育需要足球的价值观。足球被视为提高生活质量和健康水平的重要组成部分，足球运动的群众基础也因此夯实。

1.2 组织管理 德国青少年足球有着完善的组织管理体系。在青少年球员的培养中充分调动足协、俱乐部、学校、社会等各方面的资源和力量。首先，德国足协从最基层开始，建立基层足球组织，广泛建设训练基地，制定训练计划，提供财政支持，并从中选拔有潜力的球员，给青少年球员和职业足球俱乐部提供双向选择机会。然后，足协联络协调俱乐部，通过制定政策推动俱乐部重视并发展青少年足球，强制俱乐部加大对青训的资金投入，要求德国甲、乙两级联赛的球队必须建立青训中心，否则取消参赛资格。同时，与学校展开合作，建立双轨系统，在踢球的同时不耽误学业学习，将足球训练和学校的学习、职业技能培训结合在一起，协调青少年踢球和学习，为他们未来融入社会生活提供充分保障。最终在足协、俱乐部、学校等多方合作下，形成一个自下而上比较完整的金字塔体系，以全国范围内的各级别业余足球俱乐部和学校足球构成塔基，成为人才培养基础；通过人才培训和选拔，青少年训练中心和足球精英学校构成塔身的第1层；职业俱乐部梯队构成塔身的第2层；职业俱乐部构成塔身的第3层；塔尖是国家队，打通一条“校园足球到职业足球，从学校到世界杯”的上升通道，解决了青少年球员的学习和未来出路等问题[7]。

1.3 教练培训 青少年足球教练员队伍建设在发展青少年足球运动的过程中起到关键作用，是普及足球运动、选拔足球人才的关键。但是要提高青少年足球教练员的执教水平不仅仅是通过几次简单的培训就能实现的，它应该是一个不断学习的过程。为提高教练员执教能力，德国足协建立了科学的足球教练员分级培训系统，强调教练员的系统学习，重视教练员的知识结构更新，为所有教练的课程、培训、考试提供指导方针和意见，把加强青少年教练员队伍建设作为日常的一项重要工作。德国足球教练员培训体系完善，具体划分为顶级教练、A级教练、B级教练、C级教练和初级教练，发放相应的执教证书。而且每一级别的教练员培训都需要经历很长的学习，即使申请初级教练员也需要修满70个学时。此外，德国足协强调教练员的继续学习，重视教练员的知识结构更新，把教练员继续培训与证书挂钩，要求定期参加德国足协、地方足协组织的各种研讨会、进修班，更新知识结构，学习前沿的足球训练理念。如果各级别教练员不能在规定的时间内完成相应的课时，将会取消教练员的等级证书[8]。

1.4 竞赛组织 德国学校系统没有全面的校园足球竞赛体系，但是德国足协依托业余俱乐部和职业俱乐部建立了完善的U系列青少年足球竞赛体系。这样可以更好地保证比赛的专业性和组织的有序性，还有利于球员日后与职业球队的顺畅衔接。德国足球的竞赛体系是德国足协根据年龄和地区的不同，将各青少年球队之间的比赛划分为不同组别和赛区。球队先在各自地区进行比赛，然后选拔出各地区的优秀球队进行全国赛争夺最终的冠军，竞赛的层级比较完善。德国足协对于不同组别的年龄划分要求的十分细致，在青少年中划分了5个年龄段（U19全国联赛、U17全国联赛、U15地区联赛、U13地区联赛、U11地区联赛），这有利于实现公平竞争，防止出现以大打小的功利行为。另外，德国足协认为U9以下系列的青少年球员不宜过早地参加正规的联赛，这个阶段的球员应该多培养他们对足球的兴趣，让球员感受足球带来的快乐。与此同时，德国足协在官方网站专门开辟了相关版块，公布和更新各级别青少年比赛的时间、地点、球队信息等。严谨而完善的青少年足球竞赛组织，提高了比赛的透明度和关注度，为更高一级足球人才的选拔提供了很好的观察和选拔环境，保证了德国青少年足球整体水平的保持和提升。这种与职业联赛运行机制相一致的青少年联赛体系，既能保证青少年球员有足够的参赛、实践的机会，还能为青少年球员日后过渡到职业联赛缩短时间，以及为球员的快速成长提供了空间[9]。

1.5 选拔评价 发展青少年足球不仅需要更多的教练员，还需要众多能干的球探。足球人才再多，没有球探的慧眼也会被埋没。德国非常重视球探的作用，德国的球探不仅数量多，也有着较高的素养。他们经常接受统一的培训学习，专业素质和选材成功率较高；职业操守非常严格，选拔球员也都是公平公开的，不会索取任何好处，想走后门、找关系让孩子被选中是行不通的[10]。每年德国都会有60万左右的孩子能够受到德国足协或职业俱乐部的专业球探的观察。同时，德国足协建立了足协和家长双重监督系统，避免造成人才流失。这种机会均等、公平竞争的环境与意识，对青少年球员认识体育运动、理解足球比赛、树立职业球员意识，以及培养良好的体育道德情操有着极其重要的作用，同时也能最大限度地挖掘其足球潜力[11]。为了能够保证青少年球员培养系统的质量，德国足球青训的质量认证也相对完善，引入第三方评价组织，建立完善的青少年足球培养质量认证体系，对各青少年培训机构进行科学评估并进行星级认定，从而激励并保障了德国的青训系统能够积极、健康、高效运行。

2 对中国校园足球发展的启示

2.1 注重足球理念培育 在我国当前的校园足球发展过程中，更多的关注还是集中到足球本身。2016年12月全国青少年足球工作会议召开，公布了2017年青少年足球10项工作重点，其中主要围绕青少年足球赛制改革，建立竞技系列青少年足球运动员、教练员技术档案库等内容。其中暂未提出足球文化培育的相关措施，对此我们仍需继续完善发展理念，继续坚持将校园足球回归教育，把足球运动对青少年的教育、教化作为其最主要的目标，促进青少年的“三商”（智商、情商、动商）培育。注意在校园足球活动中培养学生的记忆力、注意力、想象力、观察力等，提高其智商。加强对情绪的自我感知能力，妥善管理自己的情绪，及时摆脱焦急、悲伤或不安的能力；加强自我激励、自制力、善解人意和与他人友好相处的能力；培养坚强的意志品质，提升意志自觉性、坚韧性、果断性；培养承受失败和挫折的良好心态，增强社会适应能力等，提高其情商。掌握一项运动技能，养成良好的运动习惯，提高运动素质，提升学生的体质健康水平，拥有更好的身体机能，同时帮助学生建立起稳定成熟的运动心理，使动商也得到有效提升。“三商”协调发展，实现校园足球育人功能。

2.2 加强资源统筹协调 推动开展校园足球，不仅仅是教育系统的事情，还需要体育系统和其他社会力量的支持，引入“PPP”（政府和社会资本合作）发展模式，推动校园足球的社会化和市场化。相比于体育系统的资源，学校体育资源相对匮乏，教育系统足球人才较少，如教练员、裁判员等专业人员的技术等级多属于较低级别。因此需要充分发挥体育相关部门的人才资源优势，鼓励职业足球俱乐部走进校园与学校展开合作等，促进校园足球发展。同时，还需要充分调动各类企业、媒体、家长等社会各方力量，在物质、舆论等方面给予持续性支持，保障校园足球的顺利开展。

2.3 强化教练师资培养 开展校园足球需要大量懂足球、善管理的从业者。对此，教育部启动了全国青少年校园足球骨干师资国家级专项培训，对中小学体育骨干教师、教练员、裁判员和退役运动员及中小学校长进行了集中培训。但培训过程中存在着培训时间短、规模过大、参加培训的人员基础不同等问题，影响培训效果。同时，当前培训形式单一，且缺少继续培训。因而，我们今后还需要广泛开展对教师和教练员的继续培训，不断完善、充实知识体系，提高校园足球从业者的素质。创新培训形式，可以尝试通过“O2O”线上线下一体化的模式进行网络远程培训，突破时间、空间限制，方便学员学习。完善教练员、裁判员资格认定与级别晋升体系，建立人才信息库，规范管理，加快推进稳定规范的等级制度建设。

2.4 完善竞赛组织体系 开展校园足球竞赛活动，是推动校园足球教学和校园足球活动的重要方式之一[12]。当前我国已初步建立了小学、初中、高中、大学的校园足球4级竞赛体系，但在运行过程中出现了一些问题。例如，许多市级的中小学生比赛，虽然名为足球联赛，但实际却为赛会制比赛，比赛在很短的时间内就举办完成。比赛期间每支球队的比赛频率较快，有时甚至要在1天参加2场比赛，小球员承受了很大的强度负荷，因此身心会变得疲劳，产生倦怠感。比赛因此容易流于形式，失去其意义。同时，足球竞赛作为校园足球的重要部分，为参与者提供了展示平台，因而要提倡比赛生活化、常态化，努力做到周周有比赛、天天有活动。建议固定比赛时间与赛制，规范竞赛管理，让校内比赛、市内联赛能够成为常态化赛事。在划分比赛的年龄、组别时也应更加细致，当前我国中小学校园足球比赛的年龄分组中，小学设有2个年龄组别，初中、高中各设1个年龄组别。相比德国U系列赛事细致的年龄段划分，我国校园足球的年龄段划分还显粗糙。细致划分比赛的年龄段可以让不同年级的同学都有机会参与其中，不再仅仅局限于高年级、高水平的学生。另外，对于青少年比赛的宣传力度还要继续加强，可以利用新媒体技术，通过开设专门的网络板块、电视栏目、比赛直播等形式，增加比赛的关注度，提升青少年的参与热情，提升校园足球普及力度。

2.5 健全选拔评价机制 明确的选拔与评价标准可以有效保证青少年球员培养系统的质量，它既面向优秀学生球员又包含对校园足球开展情况进行评价。相比于德国对专业球探培养的重视，我国队员的选拔以下一级的推荐和教练员经验选择为主，对球探等选材人员重视程度低，缺少球员选材的专家与标准。因此，对足球选材人员我们还需加强培养，使球员的选材更为专业，选材人员遍布更为广泛。对于各学校，尤其是校园足球特色学校的校园足球开展情况的评价机制尚需完善，建议推行独立第三方评估机制，这既符合国际足球发展趋势和规律，也符合中国足球和体育改革趋势和需求。第三方评估将通过多种形式引入，可以通过各学校共同约定，也可由政府授权特定的组织结合项目特点，制订合理科学的评估指标体系，同时根据评估结果制订合理的激励制度，通过层层落实，促进校园足球健康开展。

3 结 语

德国青少年足球成功发展的经验主要包括：1）文化理念：“快乐足球”与足球运动生活化理念的影响与塑造；2）组织管理：充分调动足协、俱乐部、学校、社会等各方资源和力量；3）教练培训：完善的教练员分级培训系统与继续培训制度；4）竞赛组织：不同年龄段的U系列青少年足球竞赛体系；5）选拔评价：完善的球探系统与青少年足球培养的质量认证体系。借鉴德国青少年足球成功发展的经验，对我国青少年足球发展的启示主要体现在：1）注重足球理念培育，提升足球文化自觉，坚持将校园足球回归教育；2）加强资源统筹协调，教育系统需要体育系统和其他社会力量的支持，引入“PPP”（政府和社会资本合作）发展模式；3）强化教练师资培育，丰富培训形式，开展继续培训；4）完善竞赛组织体系，各级竞赛常态化，丰富竞赛组别，规范竞赛管理；5）健全选拔评价机制，针对选材人员加大培养并制订选材标准，对于学校引入第三方机构评估其校园足球发展情况。

[1]胡庆山,曾丽娟,朱珈萱,等.校园足球热的审思——兼论中国青少年足球后备人才的培养[J].北京体育大学学报,2016,39(1):126-131.

[2]毛振明，刘天彪.再论“新校园足球”的顶层设计——从德国青少年足球运动员的培养看中国的校园足球[J].武汉体育学院学报,2015,49(6):5-11.

[3]新华社.中德校园足球座谈会在柏林召开[EB/OL]. http://sports.people.com.cn/n1/2016/1127/ c22134-28898274.html，2016-11-27.

[4]彭国强，舒盛芳.德国足球成功崛起的因素及启示[J].体育学刊，2015，22(5):40-44.

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[7]商婧.德国足球:十年努力成功实现复兴[EB/ OL].http://news.sina.com.cn/w/2014-06-19/091030388032.shtml，2014-6-19.

[8]申正宁，张帆.走进德国足球教练考场——德国足球系列 报 道 之 五[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/ sports/2015-07/05/c_127986235.htm，2015-7-5.

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[10]张程锋，韩思音.中德青少年足球人才培养体系比较[J].体育成人教育学刊,2015,31(1):26-29.

[11]申正宁，商婧.德国足球系列报道之四:青训网络不漏 天 才,教 练 充 足[EB/OL].http://sports.sohu. com/20150705/n416195401.shtml，2015-7-5.

[12]田一丁.中德青少年足球培养体系对比研究[D].长春：东北师范大学,2011.

The Experience and Enlightenment of German Youth Football Development

LIU Hong-bin1，JIANG Fu-gao2
（1.School of Physical Education and Sports Science, Qufu Normal University，Qufu 273165，Shandong China；2.Department of Physical Education, Qufu Normal University，Rizhao 276826，Shandong China）

This paper studies the development system of German youth football from the angle of cultural concept, organization and management, coach training, competition organization as well as selection and evaluation by using the method of literature and induction study. After learning successful experience from it and combining with the development of campus football in China, we should focus on the cultivation of football ideas, strengthen the coordination of resources, promote the cultivation of the coach faculty and improve the system of competition organization and the mechanism of selection and evaluation, which is to provide new ideas for the development of campus football in our country and boost the development of our campus football.

Germany; youth football; campus football; development of the football

G80-051

A

1004 - 7662(2017 )04- 0026- 04

2017-01-03

刘鸿滨，硕士研究生，研究方向：体育人文社会学。