河北省农村体育公共服务的现状调查与发展研究①

李秀玲 杨星 吴瑞红

（衡水学院 河北衡水 053000）

河北省农村体育公共服务的现状调查与发展研究①

李秀玲 杨星 吴瑞红

（衡水学院 河北衡水 053000）

随着我国经济的不断发展，人们对于日常生活的质量要求也越来越高，而公共体育作为人们日常锻炼的有效方式，不仅起到丰富人们的日常生活，同样也能不断提高人们的身体素质。公共体育服务也得到了快速的发展及公共服务设施的不断增多，人们日常锻炼的方式及生活质量也得到了极大的提高。本文通过文献法、调查问卷法对河北省农村体育公共服务的现状与发展做出了相应的调查，并对调查结果做出了相应的分析。

农村体育 公共服务 现状 对策

近年来，随着人们生活质量的不断的提高，人们越来越重视体育公共服务设施的建设情况。体育公共服务是在保障广大人们群众利益的前提下，对现代化社会的基础建设进行全面的建设。而随着政府部门的有关重视，我国公共服务设施也得到了不断的完善与发展，但是，作为公共服务体系的一部分，体育公共服务却并没有得到足够的重视，与人们对体育公共服务的需求产生了一定的矛盾。

随着河北省经济建设的快速发展，城镇化建设处于我国领先水平，城镇及农村的建设取得了长远的发展与进步。但是，地方政府部门往往过于重视经济发展的有关工作，而对于体育公共服务设施的建设情况没有做到足够的重视。结合构建社会主义和谐社会及全面构建小康社会建设的相关要求，相关政府部门应当根据城乡一体化事业的发展及公共服务事业的建设情况，为广大人民群众提供更加便利的体育公共服务基础设施，从而逐渐建立完善的公共服务体系。

1 调查结果与分析

本文通过使用问卷调查法对河北省30多个城乡的体育公共服务体系现状做出相应的调查，通过实地考察对河北省农村体育公共服务状况及人们对公共体育意识、体育行为进行了相关的调查，其中包括体育公共服务设施的基础建设状况、体育公共服务的费用状况、公共体育健身的指导状况、公共体育活动状况、体育公共服务的管理状况、体育公共服务缺少针对性等。

1.1 体育公共服务设施的基础建设状况

体育公共服务的基础设施建设是人们进行体育运动的重要基础条件。根据有关调查得知，在河北省30多个城镇中的公共体育服务设施的基本建设情况存在这一定的缺陷，间接的影响到了河北省体育公共服务的推行状况。在调查中得知，河北省30多个城乡中体育运动场馆（如：网球、羽毛球等）只有在较为发达的城镇中存在，大多数城镇主要是以乒乓球场、篮球场、运动广场等为主。同时在相关的体育公共服务场地中，并没有专业人员进行有关的管理工作，大多数处于半荒废状态或者年久失修，其运动场地及运动器材远远不能满足人们的正常需求。在调查中得知，人们对于场地满意的只有17.1%，一般的为30.2%，不满意的为52.7%。

1.2 体育公共服务的费用状况

体育公共服务所需要的费用是决定了公共基础建设的基本条件，根据有关调查得知，在城镇体育公共建设的费用其主要是由相关政府部门所拨款的其比例占据64.1%，人们群众自筹占14.3%，企业捐款占13.2%，其它部分占8.8%。从调查中得知，在乡镇体育公共服务建设中，经费的主要来源为政府部门的拨款，对于政府具有很大的依赖性。但是政府在体育公共服务费用的投资却只占总费用的8%，大部分用于体育竞技的投入，对于体育公共服务的投入却很少。

1.3 公共关于体育健身的指导状况

体育健身具有一定的专业技术知识，在人们日常的健身活动中，体育健身指导质量的好坏将直接关系到体育运动者的锻炼效果。通过调查得知，在河北省乡镇中体育健身指导的质量及数量远远不能满足人们的日常需求，健身指导员的服务水平也有待提高。在调查中得知，在河北省30多个乡镇中，有专业健身指导的只有5个，而对5个乡镇中居民的调查中得知，只有24.3%的居民受到专业健身指导员的指导，大多数的居民并没有受到专业指导员的指导，大多数居民的体育锻炼知识，主要来源于网络、电视等新闻媒体。在体育健身运动中，居民的锻炼方法存在这一定的问题。错误的锻炼方式及方法将会导致健身效果并不能达到应有的要求，对于人们的健身积极性也会造成一定的影响。

1.4 公共体育活动状况

根据相关调查得知，在河北省城乡中居民参加体育公共活动的状况并不理想。通过有关数据得知，平常经常参加体育锻炼的居民占据19.2%，偶尔参加体育锻炼的人员为39.4%，不参加体育锻炼的人员则为41.4%。从数据中可以看出，参加体育锻炼人员的比例相对较小，大多数居民并没有时间及精力参加体育运动。通过调查得知居民不参加体育锻炼的主要原因在于：①大多数居民为了生活而忙碌，没有精力参加体育运动。现今大多数乡镇居民大多数人员为孤寡老人及小孩，老人负责照看孩子没有时间参加体育锻炼。②为居民提供锻炼的场所较少，大多数的居民在空旷的地方选择锻炼，具有运动场地的乡镇由于管理不当大多数荒废、破坏严重，从而减少参加体育运动的人员。③在乡镇中体育竞赛较少，且规模不大，间接的影响了居民参加体育运动的积极性。

1.5 体育公共服务的管理状况

体育公共服务管理及组织是体育公共服务的重要组成部分，也是政府部门管理体育公共服务的主要方式。在体育公共服务中，组织及管理部门应当重视对居民体育运动的管理的情况，适时的对居民进行相关的体育运动知识普及及身体素质的检查情况。通过相关调查得知，在河北省的乡镇体育公共服务中相应的服务体系不完善，服务质量不平衡，在乡镇体育公共服务中没有专门的体育管理领导。到目前为之，河北乡镇体育指导站只有5.6%。在全国的体育公共服务指导员中，87.9%的社会体育指导员在城市中，乡镇的比例仅为12.1%，存在的差异性较大。

1.6 体育公共服务缺少针对性

通过调查得知，由于经济状况分布不均匀，农村的体育运动状况与城市的相差较大，而在农村中，居民参加体育运动的主要方式是通过公共服务获得的。因此，对于农村体育公共服务，首先是需要考虑到人们的需求，根据人们的需求而选择合适的运动项目，针对性的对人们进行相关的体育运动锻炼，从而实现体育公共服务的实效性。由于，现今乡镇中大多数为妇女及儿童，因此，相关部门应根据有关人群的特点，制定出具有针对性的体育公共服务，从而进行有关的体育公共服务。

2 河北省农村体育公共服务的现状

通过调查得知，在河北省农村体育公共服务中存在着的主要问题为：①农村体育公共服务水平较低。从农村体育公共服务的现状中可以看出，在体育运动的场地服务中，由于农村体育运动场地较少，存在这运动种类少、场地破的现象。虽然现今河北省农村体育运动的场地在逐渐增加，但是与城市相比所占的比例较小。②在体育运动知识方面，由于没有专业的体育运动指导人员进行相关体育运动知识的讲解，在体育组织及管理上没有建立起应由的制度，也很少组织居民进行相关的体育运动锻炼活动。③体育指导方面，由于缺乏专业的指导人士，导致居民不能正确的进行体育锻炼。有的地方体育运动指导人员很少，有的地方甚至没有指导人员，这说明在农村中体育指导人员相当缺乏，也间接的说明了河北省农村体育服务的不足之处。

3 对农村体育公共服务的解决对策

3.1 发挥相关政府部门的时效性、不断完善管理制度

由于受到各种因素的影响，城乡的体育公共服务基础设施建设的建设具有一定的难度，其中最为主要的就是受有关部门的影响。因此，在农村体育公共服务设施的建设过程中，应当按照城乡统筹发展的基本要求，不断完善政府部门的管理制度，对农村体育公共服务的发展进行有效的监督管理。

从而不断推动市、县、乡的共同发展，建立起完善的体育公共服务体系，确保体育公共服务的构建工作。

3.2 不断增加体育公共设施的资金筹集渠道

据调查得知，体育公共服务设施资金的来源主要是由政府部门所提供的，因此，受到很大的限制，单一的资金提供，不仅间接的影响了城乡体育公共服务设施的建设，同时也限制了体育运动的种类。因此，应当通过多方面的渠道增加体育公共服务设施建设的资金筹集，鼓励居民积极参与到农村体育公共服务的建设中，从而确保农村体育公共服务体系的建立，为体育公共服务的建设提供资金保障。

3.3 统一城镇的共同发展

体育公共服务是一项利国利民的基础政策，是我国经济发展的体现。因此，为了能够更好的促进体育公共服务的发展，应不断完善河北省城镇体育公共服务的相关建设制度。相关部门应当将城、乡体育公共服务作为一个整体机制共同发展，不应做到只考虑城市的发展而忘记农村的发展。同时还应积极号召广大居民投身到体育公共服务的建设中，逐步加大对体育公共服务的投入，从而促进城乡体育公共服务的建设。

3.4 结合当地情况实时建立体育服务设施

在农村体育公共服务的建设工作中，应当结合居民的要求及当地的实际情况，有针对性的建设相应的公共运动服务设施，激发居民投入到体育锻炼中。从而有效的促进居民身体素质的锻炼工作，同时也能丰富居民的日常生活，增加生活的乐趣。

4 结语

综上所述，在河北省农村体育公共服务的建设工作中，相关部门应当根据体育公共服务的现状，不断完善相应的体育公共服务设施，鼓励居民积极参与体育锻炼，丰富居民的日常生活，从而有效的提高居民的生活水平，改善居民的生活质量。进而有效的推动我国的经济建设，确保我国经济的稳定发展。

[1]李丽，张林.体育公共服务:体育事业发展对公共财政保障的需求[J].体育科学,2010(6):53-58.

[2]孔祥.城市社区体育公共服务体系建设的供给主体及实现路径[J].体育与科学,2011(4):66-71.

[3]刘艳丽,姚从容.从经济学视角试论我国体育公共服务产业生产主体的多元化[J].西安体育学院学报,2004(5):16-18.

[4]谷礼燕.我国城市社区体育公共服务供给制度的改革研究[J].广州体育学院学报,2011(1):24-27.

[5]樊炳有.我国体育公共服务供给制度及实践路径选择探讨[J].体育与科学,2009(4):27-31.

[6]刘明生，李建国.新公共服务理论视角下体育公共服务体系的建设[J].体育科研,2010(4):54-56.

[7]谢正阳，胡乔，李燕领,等.体育公共服务体系建设中公民参与的必要性、可行性及路径[J].体育学刊,2011(5):16-20.

G812

A

2095-2813(2017)10(a)-0158-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.28.158

1、河北省体育局体育科技研究项目，课题编号：20172017。2、2016年度河北省社科联民生调研课题，课题编号: 201601630。

李秀玲(1961,3—),女,汉族,河北景县人,本科,教授,研究方向：体育教学与训练。