车红连
(九江职业大学艺术学院,江西 九江 332005)
城市广场舞“噪音扰民”现象反思与对策探析*
车红连
(九江职业大学艺术学院,江西 九江 332005)
改革开放以来,伴随我国经济的高速增长,人民的物质生活水平不断提升,人们的精神文化生活需求也与日俱增。城市广场舞作为一种兼艺术具审美情趣和体育锻炼功能的群众文体活动,由于其入门简单、易学易练的特点受到广大老年朋友的青睐。城市广场舞对老年人增强体质、增进人际交往、提升生活幸福指数具有积极意义。但另一方面,在广场舞的发展中也出现了一些不谐音符,在一些地区由于广场舞“噪音扰民”引发矛盾冲突甚至发展升级为暴力事件屡见报端。要实现广场舞的健康和谐发展就必须深入分析广场舞噪音产生的根源并在此基础上积极寻求解决之道。
为探求城市广场舞舞曲音量过大,影响周边居民学习、生活的原因,通过对江西某市325名城市广场舞参与者和28名组织者的问卷调查和访谈,发现广场舞噪音产生的根源主要有老年人生理特征,广场舞舞曲音乐特征、广场舞开放参与的特征、广场舞场所匮乏等方面
1.1 老年人的生理因素
随着人的年龄增长,人体器官功能会出现衰退,这是一种正常的自然现象。从医学角度来看,年老以后人的内耳听毛细胞会出现变弱、受损、变得迟钝,另一方面,一些不好的用耳习惯随着时间的日积月累也损害人的听觉。根据调查,263名广场舞爱好者认为平时播放的音乐音量大小适中,不存在噪音的问题,占全部受访人员的81%。由此可见,由于老年人随年龄增长产生的生理变化是造成广场舞音乐播放音量过大,形成噪音扰民的原因之一。
1.2 广场舞舞曲音乐特征
广场舞节奏明快,富有动感,因而在舞曲的选择上也多选择一些节奏平均而有力度,强弱点,弱重拍清晰而分明的音乐,常见的广场舞音乐如《最炫名族风》、《姑娘我爱你》、《套马杆》、《爱情神马价》等。根据调查,281名广场舞爱好者认为舞曲应该选择节奏有力、音量大的舞曲,占全部受访人员的86%。由此可见,广场舞舞曲音乐特征是造成广场舞音乐播放音量过大,形成噪音扰民的原因之一。
1.3 广场舞本身的开放参与特征
广场舞是一种开放参与式的体育群体锻炼活动,我们可以看到广场舞刚开始的时候往往人数不多,但随着音乐的播放会吸引越来越多的人加入到翩翩起舞的行列。在广场舞的开展过程中,音乐是一种媒介、一种召唤,起到吸引人们参与活动的作用。为了更好的达到这种吸引人们参与的效果,广场舞在音乐播放的时候往往音量较大,这样可以起到传播距离更远、吸引力度更大的效果。所以,广场舞音量较大也是由于这项运动本身的特征所决定的。
1.4 广场舞运动场地匮乏
现在城市发展日新月异,城市面积不断扩大,但是用于公共休闲、运动的场所跟不上城市发展和城区人口增长的步伐。许多广场舞爱好者开展运动都是见缝插针式的,有的是在街边空地;有的在商业广场;有的是小区休闲区域。根据调查,广场舞运动地点分布街边空地占比为39%;公园占比为22%;小区空地占比为19%;商业广场占比为28%;其他占比为8%。这些地点都是室外的,本身就比较嘈杂,为了能更好的的听清音乐、跟上节拍,人们在音乐播放的时候会不自觉的调高音量。
对于广场舞开展中存在“噪音扰民”的问题,不能简单的一禁了之,而是应该看到城市广场舞积极有利的一面,通过完善制度、加强监管、正确宣传引导、加强体育运动场所建设等措施来积极开展治理。
2.1 完善相应的法律和管理制度
目前,我国缺少对于城市广场舞相关的管理法律法规和管理制度,制度的缺失是造成广场舞乱象的制度根源,缺少相关的管理制度使得在管理时缺少相应的依据。另一方面,广场舞管理的责任部门和主体也缺少相应制度规定,造成了管理主体缺位,管理制度不完善,广场舞“谁来管、怎么管”的问题一直无法得到有效的解决。要解决广场舞的噪音扰民问题,必须制度先行,明确相应的管理部门和职责,确定广场舞开展的相关规范。如规定运动时间早上7点半之前;晚上9点半之后不能再开展运动,以免影响周边居民的学习和生活,
还有规定运动音乐音量不得超过60分贝;规定运动地点离居民楼的距离等。在制定管理规范的同时还必须有明确具体可操作的管理措施,比如对违反规定的广场舞爱好者可以通过批评教育;暂扣或没收运动音乐器材;罚款等方式来确保制度得以贯彻实施。
2.2 加强监管,确保广场舞健康有序发展
制度的制定只是解决了“有章可循”的问题,要保证制度实施的效果,关键在于制度的执行与监管。再明确管理责任主体之后,相应的管理部门应加强广场舞的监管,对于参加广场舞的队伍建立登记备案的制度,明确广场舞队伍的管理负责人、开展活动的地点、人员、时间等,对于管理区域内广场舞开展情况要做到心中有数。同时,对管辖区域内的广场舞活动必须做到定期巡查和不定期抽查,对于违反有关管理规定的队伍要按照制度加以处罚。在规范管理的同时也要积极引导,可以通过组织各级各类广场舞大赛的方式来规范活动的开展,提倡“文明广场舞、和谐广场舞”,对于平时遵规守纪的广场舞队伍要表彰鼓励。总之,必须通过种种具体措施是有关规章落在实处,取得实效。
2.3 加强宣传,增强广场舞爱好者的道德自律
广场舞的管理,制定制度、加强监管是一方面,更重要的是要靠活动参与者的自觉与自律。要加大宣传,让广大广场舞爱好者明白广场舞音量过大对于周边居民学习、生活带来的影响,不能只沉浸在优美的音乐舞蹈中而忽视他人的感受。要大力宣扬营造“文明、和谐”的广场舞环境和氛围,通过“和风细雨润心田”的宣传引导 变制度规定为为人们的自觉、自律活动。
2.4 加大广场舞活动场所建设的力度
广场舞活动场所的缺失是造成噪音扰民的客观外部因素。居民健身休闲场所是政府财政应该提供的公共产品,但是我国目前城市扩张速度过快,城区人口增长过快导致场地的提供跟不上群众需求的步伐。目前广场舞基本全部在室外开展,一方面导致了广场舞音乐播放音量过大;另一方面使得活动开展受天气因素制约,因而要加大室内活动场所建设的力度。可以加大体育场馆开放,一方面可以提高体育场馆的利用率,又可以解决广场舞场地缺乏的问题。此外还可以在人口比较集中的居民区或居委会建设专门的广场舞运动场地。再者,可以通过税费减免的方式鼓励新建住宅小区开展室内运动场地的配套建设。
广场舞噪音扰民问题的根治需要政府、社会各方面和广场舞参与者的共同努力,各方齐心同力,一定可以让城市广场舞成为城市一道靓丽的风景,在愉悦广场舞爱好者们身心的同时也让周边居民不再为之烦扰。
[1] 胡宏亮.我国城市广场舞的问题与管理对策[J].南方职业教育学刊,2014(3)∶95.
[2] 车红连.城市广场舞发展对于老年人幸福指数提升意义探析[J].大众文艺,2016(21)∶15.
The Reflection on the Noise Nuisance Phenomenon of City Square Dance and the Countermeasures to It
CHE Hong-lian
(School of art,Jiujiang Vocational University,Jiujiang 332005,Jiangxi,China)
城市广场舞在我国各地蓬勃发展的同时也伴随着“噪音扰民”的现象而引发矛盾冲突。通过调查发现发现广场舞噪音产生的根源主要有老年人生理因素、广场舞舞曲音乐特征、广场舞开放参与的特征、广场舞场所匮乏等。要根治广场舞“噪音扰民”,就必须完善制度;加强管理;积极引导;加大公共体育健身场所建设的力度。
城市广场舞;噪音扰民;对策
江西省艺术规划课题(批准号YG2014—210)。
车红连(1983-),江西九江人,硕士,讲师,研究方向:舞蹈学。