试论现阶段怎样做好房屋产权档案管理

翟秋虹

试论现阶段怎样做好房屋产权档案管理

翟秋虹

本文对房屋产权档案的重要性进行概括，进而分析房地产权属档案管理中的普遍问题，提出加改进房屋产权档案管理的有效建议。

房屋产权档案管理 问题 特点

一、房屋产权档案的重要作用

（一）解决纠纷的有效资料

随着推进社会主义建设，不断发展城市化，大量的商品房出现，交易量也越之增多，从而出现一些房产纠纷案件。随着人们法律意识和维权意识的增强，在房产纠纷事件中，最原始的档案数据资料，能够在关键时刻发挥极其重要的作用，有助于解决纠纷事件。

（二）城市棚户区改造的有效资料

拆迁改造棚户区，城市规模不仅扩大，还能优化环境。但又会发生很多问题，例如：拆迁改造的范围比例，怎么样协调群众住户进行拆迁改造。在这一过程中，房屋产权档案也将发挥其重要作用，政府拆迁的补偿，遵循房屋产权的补偿，这时房屋产权档案也成为了原始的资料数据。

二、房地产权属档案管理存在的主要问题

（一）规范性文件的单一

由于房地产业和住房商品化的过速发展，房地产权属档案变得尤为重要，档案数量也随之增多，仅靠传统的管理的方式方法已无法满足新形势发展的要求。技术设备的现代化、科学服务的管理方法，房地产权属档案管理现代化的实现已成为发展趋势。而当前工作情况是，对收存材料而言，服务中心窗口、档案室，针对档案材料是否齐规范、无误，还缺少规范统一的标准。

（二）接受制度有待健全

一般而言，产权档案的房屋有特殊性，其核心部分是权属登记档案，包括测量交易、调产、拆迁、房产纠纷等活动中文件的产生。这些资料的管理都是由大量职能单位的管理部门来进行。至今，我国在档案接收制度上还存有不足，有了房产档案之后，管理职能部门的留存，也缺乏相对应比较统一规范的管理制度。

（三）档案的收集方式缺乏多样性

我国经济高飞速发展的今天，一些和房地产有关的经济活动变得日益频繁，因此，产权文件资料会变多。它们是组成房屋产权档案中关键的一部分，因此需要对其加强管理。在实际工作中，因为房屋产权档案数量的增加，修改次数也随之增多，造成档案管理中人员缺乏足够的时间和工作精力来应对，只能按照传统的日常档案统计模式来完成管理，造成产权不能快速及时归档。

（四）档案管理方法陈旧

有不少大城市的房屋产权产籍档案管理工作中已经广泛运用了现代化的设备，但是个别区县等依然还在用人工笔头记录的方式来进行房屋产权产籍档案管理的工作，工作效率较低，使得建立房屋产权产籍档案的过程耗费时间过长，查阅搜索也存在很多不方便之处，最终导致档案资料无法得到有效很利用。

（五）缺乏对房地产权属档案管理人员业务的专业培训

由于房地产流程式服务包括交易与权属登记，按规定是“受理-初审-缴纳税费-审批-发证-归档”。所有流程都有指定的人员各尽其职、工作范畴。因此，不同的文件材料所形成的业务类型也不同。所以，专业性的房地产权属档案的内容和管理方法各不相同。这就使得管理人员既要具备一定的档案管理知识，又要熟悉结合相关的专业知识，还要懂得形成权属登记流程中的书面材料。因此，培训档案管理人员的业务工作是极其关键的，但不足是培训不到位。

三、现阶段做好房屋产权档案管理的建议

（一）深化档案管理的法规建设

档案管理需要法律和法律环境来共同维护。法律关系与问题让档案管理部门和社会人都存在一些关联，因此，这就需要在一定程度上对档案收集保管人员予以保护和程度上的约束。确保档案工作健康发展是管理档案的重要途径之一，房产部门应该依法管理房产档案。加强各个组织和领导部门的意识，自行负责的档案资料需熟知，再组织学习相关人员对《档案法》等一系列相关的法律文件，结合社会公民的需求开展房地产档案资料工作，很好的制度和规划管理工作，全面做好房地产档案资料的准备，完善档案工作的各项规章制度，让档案管理有法可循。

（二）收集途径的拓宽

房产管理处档案管理包括买卖房屋、档案的赠予和交换、房屋档案的仲裁、房产档案的接管、经营租赁、拆迁房屋、登记房屋发证记录簿册等。加大收集力度，收集拓宽渠道，将分散在企事业单位和个人房屋产权文件材料收集完整和保存价值。通过房产登记，收集全面的产权档案资料；办理转移产权、登记变更，产权移动与变更材料的收集；通过操作商品房产权登记，收集产权资料；从房地产开发和拆迁城市规划部门，收集房屋拆迁、安置及房屋增籍和注销登记资料；结合司法、仲裁等部门，收集房屋产权档案资料的法律凭证。

（三）提高房屋产权档案管理人员的综合素质

第一房屋产权档案管理人员既要有专业知识技能，又要知法懂法；保持与产权部门、交易部门、测绘部门等业务科室的联系，做到勤思考、勤问、勤看、勤听。并要加强知识更新，自身素质的增强，运用现代科技知识来强化自身，改变经验型管理方式，实现向科技型管理方式转变。

四、结语

发展环境的不断更新，房屋产权档案管理也面临新的考验。如今房屋商品化的趋势要求已经取代过去的制度，从而严重影响了房地产市场的有序和良性发展，所以进一步加强房地产档案管理成为大势所趋。

[1]尹振芳.强化房屋产权档案管理意识之我见[J].兰台内外,2013.

[2]姚桂杰.小议房屋产权档案建设[J].兰台内外,2012.

（作者单位：吉林省松原市前郭县房屋产权管理中心）