2016职称外语考试改革的进步性和意义

杨 冰

2016职称外语考试改革的进步性和意义

杨 冰

2016年3月，中共中央出台实施《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，其中明确提出在职称评级和晋升方面，不再对外语、计算机等实施统一考试。随后，人力资源和社会保障部于2016年12月对外公布了下一年度的专业技术人员资格考试工作计划，其中职称外语被剔除在外。2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化职称制度改革的意见》，其中对职称外语、计算机应用能力等考试不再进行强制性要求，交由用人单位自主评定，职称外语考试被取消受到社会公众的广泛关注。

职称外语 取消 意义

一、2016职称外语考试取消的意义

人才是国家发展的驱动力，与社会经济发展有着非常紧密的联系。人才发展体制是改革全面深化的一个重要组成部分，是提升党和国家软硬实力的先决条件。对于人才发展机制改革，必须要从人才自身的角度出发，只有培养出更多高素质的人才，才具备创新的条件，而只有不断的创新，才能够使一个国家充满朝气与活力。科技人才的重要性毋庸置疑，承载着国家技术发展与革新的历史重任，一些科技人才已经在国际科技计划中处于领导位置，成为了某些领域内的领军人物。仅“十五”期间，就有数十位“973”、“863”领域的科技骨干当选为中国科学院和中国工程院院士。对于科技人才而言，对其进行评定的标准即为职称级别，而职称制度合理与否也将直接影响到科技人才的队伍建设。职称外语考试进行改革是国家教育改革中，其大政方针的重要调整，是人才发展体制的一次重要变革。职称外语考试取消后，很多平时工作少用外语的科技人才在晋升时便少了“拦路虎”，可以更加专心于专业技术的钻研，对于党和国家的建设都有及其重要的意义。职称外语考试被取消，是教育改革的需要，符合教育发展的主流，而这一举措对科技人员而言，也将极大的提升其工作的热情，其中所彰显的“以人为本”的教育理念更为深刻，可谓“不拘一格降人才”，这也是职称制度实施以来的一次重要的本位回归。

二、针对具体贯彻和落实的一些建议

今年3月，《关于深化人才发展体制机制改革的意见》具体实施，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，这使很多企事业单位准备职称评级的人异常兴奋。不可否认，职称英语考试已经沿袭了二十余年，在特殊历史时期其作用仍然是值得肯定的，如扩大对外交流与合作、员工素质能力拓展等。不过，我国国民基础教育水平的不断提升，而职称外语考试所存在的短板逐渐暴露，这些都注定与历史发展主流不符的事物必将会被时代洪流所湮没。然而，职称外语考试制度在改革中被取消已是箭在弦上，但具体改革的措施是什么，怎样进行改革都成为与之相关且非常重要的问题。

在具体的改革意见中，支撑外语考试不再具有强制性，同时评审的权限也相应的有所松动，同时地方改革过程中并没有与单位改革相联系，很多单位并没有以此形成有针对性的策略加以应对。无论是从纵向的层面分析，还是从横向的角度来看，对职称外语考试取消的改革措施仍然有待进一步细化，在具体操作环节必须要注重政府、行业、单位、人力资源现状等多个方面，对改革方案以及相关的配套措施加以细化和完善。再则，如果具体实施这一改革，那么相应的改革如果脱离实际，那么必然会造成单位在人才管理方面的政策缺位，导致人才管理的混乱，因而必须要拥有相对更为完善的新机制、新规则，才能够使改革按部就班的向下进行，这也要求改革不仅要从宏观上有总体的把握，同时还要从微观上对细节进行调整，实现统筹兼备。对于改革而言，如果“大刀阔斧”，势必会出现冒进而衍生出一系列问题；但如果“扭扭捏捏”，显然与改革的主旋律不符。对于改革的不断深化，地方政府应肩负自身的责任，对中央的政策进行灵活运用，不能只求一己之利而打乱改革的节奏。事实上，不仅是职称外语考试，其他考试同样都是国家教育改革的组成部分。对此，中央改革必须要有决心，坚决不能动摇，改革必然会引起阵痛，但必须要痛定思痛，找到其中的症结所在，对症下药方能药到病除。

三、结语

国家的繁荣昌盛与社会的进步发展都离不开人才的培养和选拔，只有做到“人尽其才”方才能够将人才的效能最大限度的发挥出来，才能够真正实现国家培养人才的真正意义。支撑外语考试被取消符合当前时代的主流，是教育改革深化过程中的“磨刀石”。不过，也应该清醒的到，针对科技人员而言，职称英语考试取消并不是科技人员和外语学习的“分水岭”，其中仍然会有一些内在的联系。目前，全球一体化趋势日益明显，对于一些国外前沿的技术，如果要进行认识并掌握，仍然是需要外语的，同时外语也是参加会议、加强交流所需要具备的一种能力，更是科技人员表现自身能力的一个重要方面，因而职称外语考试取消只是降低了职称晋升的门槛，科技人员具备外语能力也并非毫无用处。

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[4]吕忠民.职业资格制度的研究及对策[J].中国考试(研究版),2008(03).

（作者单位：大连科技学院）

杨冰（1983-），女，辽宁大连人，毕业于大连外国语学院外国语言学及应用语言学专业，硕士研究生，现任大连科技学院外语系讲师，研究方向：外国语言学、英美文学。