网络舆情对地方政府社会治理能力的影响

文/刘翠莲 申灿

网络舆情对地方政府社会治理能力的影响

文/刘翠莲 申灿

互联网的快速发展，促成了当今社会舆论载体的变革，在人人自媒体的情况下，网络舆论以惊人的速度产生，而且，在整个社会的舆论环境中举足轻重。它不仅对人们的生活产生影响，更给地方政府的社会治理能力带来了挑战，使得地方政府施政更加透明、公开、快捷，促进了政府不断变革社会治理模式。

一、网络舆情使得地方政府社会管理更加透明

在现代社会，如果民众开始不信任政府的管理方式，网络舆情就会不断凸显。因为民众希望从此中获得公平和真相，获得自己的利益。互联网已成为众多文化思想信息的集散地，它的发展速度之快、影响力之大、渗透力之强使得局部问题全局化、个体问题公众化、一般问题热点化、简单问题复杂化。比如，通过“人肉搜索”“定位”等手段，使事件不断发酵的例子比比皆是。不难发现，从众多媒体如新浪微博、腾讯微博、百度贴吧等能快速表达自己观点的这些平台上，网络舆情能轻而易举地发酵直至成为爆点，从而加快了网络公众议点向社会议点和政治议点的转变。为了更加有效地进行社会管理，地方政府不得不更加透明公开地管理社会，从而更加有效地发挥社会职能，促使社会良性发展。

二、网络舆情促使地方政府重视利用网络工具

地方政府管理社会的工具有很多，互联网已然成为重要工具之一。从互联网中，地方政府能更快地获知人民群众的所感所想，甚至当地重大事件爆发时，很多情况下也是先从互联网中获得消息并采取行动的。因此，网络在不断影响改变着地方政府管理的进程，以便及时有效地处理问题。对中国地方政府来说，不妨借鉴一下西方政府管理方式。在西方，他们有着较为合理的社会治理模式，它是由多元化的公共组织共同创造实现的。其政府管理由直接管理向间接管理过渡，使公共管理职能公开化和社会化。

社会在快速发展，地方政府的管理手段也要与时俱进。过去集权管理的调控手段已不能和快速的社会发展相契合。事实证明，越是压制民众所想所说，舆情就越容易爆发，甚至向预想结果的反方向发展。民众在网络中表达观点、抒发情绪，不一定是和政府管理相悖的，也可以成为地方官员提升社会管理能力的便捷手段。因此，地方政府不要回避舆情，可以采取相对迂回的方法，比如，通过互联网聚民情、解民意、汇民想、解民愤，使网络舆情这一新的管理社会工具在地方政府的社会管理过程中发挥更加有效的作用。面对广大民众， 地方政府如若能合理利用网络舆情，主动面对发生的问题，积极快速地解决、合理地善后，那么，他们就能获得民众的支持和拥护，进而使网络秩序更加井然有序、社会更加安定。

三、网络舆情促使地方政府重视舆情的引导和化解

我国现有的主流媒体，比如，新浪、腾讯、网易等，在公众表达所见所想的平台上有着较高的认可度，也日渐成为政府的宣传媒介。例如，在新浪微博、微信中，许多政府官微、公众账号都已经注册。从中可以看出，地方政府越来越重视网络舆情的表达，这些都将成为人民群众和政府沟通互动的平台。除了设置公众平台让舆情得以抒发，地方政府也要积极地进行监督，避免进行删帖、关闭评论等掩耳盗铃的手段削弱舆情，要用健康积极的方法引导舆情，实现舆情引导和化解的效果最大化，使现实的社会与网络社会形成良性互动，从而净化网络，促进社会健康发展。

四、网络舆情促使地方政府重视网络问政

网络问政不仅能更加合理解决民意民愿要表达这一问题，还能确保民众反映的问题得到合理有效解决。如果地方政府能在网络平台上让民众的所感所想和建议得到有效发挥，地方政府才能以大V的优势转换为执政的优势，才能更有效地占领主动权和话语权。现在的民众大多不愿直面政府进行对话，而是愿意借助网络媒体表达夙愿。因此，地方政府要合理利用网络媒体，使网络问政常态化、制度化和规范化，从而使其成为快速发现问题的“放大镜”。地方政府要认真对待舆情，通过网络留言板查看网民留言，吸取人民智慧，使决策制定过程朝着更加公平合理、科学民主的道路发展，真正做到使民众满意、取信于民，改善当地政府的形象，提高社会治理能力。

【本文系2016年度河北省社会科学发展研究课题“网络舆情下基层政府治理能力与治理水平现代化研究”（201604120107）的成果】

(作者单位：河北行政学院)