“互联网+”背景下基层政府诚信建设研究

文/高昆 马林艺

“互联网+”背景下基层政府诚信建设研究

文/高昆 马林艺

基层政府是国家政务机关的重要组成部分，它在调控宏观经济以及保障百姓权利方面发挥着重要的作用。但是，随着我国社会的不断发展，诸多问题的涌现使得人们对基层政府的信任度逐渐下降。对于基层政府来说，亦是如此。所以要想重拾人们对于基层政府的信任，政府就必须充分利用互联网这一时代优势，进一步加强自身的诚信建设。

一、基层政府在诚信建设过程中存在的问题

（一）信息透明化程度不高

目前，从基层政府工作的整体情况来看，不难发现，现有信息的透明化程度并不是很高，导致人民群众对于一些政策决策并不是很清楚。而且基层政府信息失真的现象比较常见。具体表现为：当前的基层政务公开工作进行得还不到位、政务公开的实效性受到很大限制、政府的门户网站不经常更新，并且对于一些不利于政府形象的事务，基层政府常常内部消化，而不将其公布于众，甚至虚构故事，以掩饰事实。

（二）部分工作人员工作态度不积极

基层政府工作人员一般都是通过层层选拔而被聘用的，但部分工作人员在进入岗位后，就错误地认为自己已经获得了人生的“铁饭碗”，便开始在思想上懒散、行动上怠慢，对于日常的工作，总是要拖到非做不可的地步才会去完成。久而久之，就会影响到工作成效，以至于他们对于群众的情况漠不关心，遇到事情常常企图蒙混过关、虚度上班时间等。

（三）行政理念相对滞后

基层政府的公信力建设应当在“以人为本”的视域下进行。新的公共服务理论认为，公务员应当认识到自身工作的价值，应当以满足群众的公众利益为己任。但是在现阶段的基层公务系统中，我们发现基层工作人员的“官本位”现象依然存在。“官本位”现象使得一些工作人员错误地拉高自己的位置，脱离群众。而之所以产生这种错误的理念，是因为行政理念的相对滞后。

二、“互联网+”背景下基层政府诚信建设的有效策略

（一）积极建设“互联网+”背景下的基层政府信息共享平台

基层政府作为国家政府机构中重要的一员，其服务理念与国家层面的理念是一致的，它工作的核心就在于为人民服务，而实现信息共享则是落实为人民服务这一目标过程中的重要一项。因为只有实现信息的全面共享，让群众真切地感受到发生的大事小情，才能进一步提高基层政府在人民群众中的诚信度。而“互联网+”的出现，则赋予了信息共享极大的便利。因为在互联网时代，网络四通八达，一个地方发生的事情可以瞬间被全国人民群众所知道。所以，当下基层政府必须积极建设“互联网+”背景下的基层政府信息共享平台。具体而言，基层政府必须积极引入资金，用于信息共享的平台建设，同时，也要及时准确地更新网站内容，并积极鼓励群众通过网络平台进行信息间的共享，以有效解决基层政府信息不透明以及失真的现象。

（二）努力提高基层政府工作人员的职业道德素质

工作人员是基层政府工作有效开展的重要依托，工作人员的素质直接关系着基层政府在人民群众中诚信建设的进度。所以，针对现阶段基层政府工作人员素质不高的现象，基层政府必须要积极采取措施，以切实提高基层政府工作人员的职业道德素质。具体而言，基层政府在进行人员录用时，必须严格按照公务人员聘用具体要求进行考核，同时杜绝一切私人关系的滥用。对于政府现有的工作人员，要充分利用互联网技术，积极开展职业培训，以改变他们错误的工作观念，并定期进行职业道德素质考核，以确保工作人员的专业素质处在较高水平，从而有利于进一步推动基层政府的诚信建设。

（三）健全“互联网+”背景下的基层政府权利监督管理制度

基层政府权利的行使必须靠相应的监督管理制度来进行约束，这就要求在“互联网+”背景的模式下，基层政府必须健全权力的监督管理制度。也就是说，基层政府工作人员的言行均应如实地反映到网络系统中，交由群众进行“阳光下的监督”，对于发现的违法乱纪的事情要进行严肃处理。这样一来，则可以有效降低腐败现象滋生的概率。同时对于基层政府自身来说，也要积极借助“互联网+”的优势，在权利有效监管的环境下，与群众进行信息的共建，因为诚信建设的要义之一就在于共建，只有逐步实现信息的共建，有效节约社会资源，才能更好地实现诚信建设的价值。

三、结语

综上，我们可以发现在“互联网+”背景下的基层政府的诚信建设仍然存在着一些问题。所以，基层政府必须积极建设“互联网+”背景下的基层政府信息共享平台，提高基层政府工作人员的职业道德素质，并健全相关的监督管理机制，从而切实推动基层政府的诚信建设。

【本文系河北行政学院资助课题“‘互联网＋’背景下基层政府政务诚信建设研究”（2017XYKT007）的阶段性成果】

（作者单位：河北行政学院）