关于我国绿色金融可持续发展的长效机制分析

杨文文

摘要：在经济飞速发展的当今社会，为了帮助我国经济更好地适应全球经济环境的变化，绿色金融的发展成为当今社会经济转型的必然趋势。由于现阶段我国金融经济面临着新的社会考验，在经济发展转型到绿色金融发展过程中，正面临政策制度不完善、不全面，在绿色金融产品方面缺乏创新性、绿色金融理念受束缚、绿色金融机构普及化程度较低等问题，在这些问题面前，为了可以帮助推动我国绿色金融的可持续发展，建立“政府引导、市场运作、社会参与”的绿色金融长效机制，需要从根本上构建绿色金融发展理念，着手进行我国绿色金融可持续发展的长效机制的研究与分析。

关键词：绿色金融；可持续性发展；长效机制分析

事物都具有两面性，在经济得到发展的同时，环境也受到了一定程度的污染与破坏。为了经济的可持续性发展，为了实现社会经济与人和谐共处，进行金融经济向绿色经济结构转型，是未来深化金融体制改革的主要方向与发展趋势，这为绿色金融的发展提供了一个更为广阔的空间。

一、我国绿色金融发展的现状

顾名思义，绿色金融就是在进行经济发展的过程中，需要结合如何不破坏环境、如何保护环境的基础上，进行经济发展与保护环境的双向促进，实现社会经济与环境和谐共处，可持续发展的信贷、证券、保险、基金等金融活动服务。纵观现阶段我国绿色金融的发展，发展已经基本成型。

（1）绿色金融概念基本成型，相关绿色金融政策框架基本初步成型。为了满足社会发展需求，传统金融概念已经不再适应现在社会的发展，从20世纪90年代，我国开始施行经济杠杆加强对我国环境保护的帮助与促进，期间进行很多财税、价格、金融、生态补偿等方面的环境经济政策，这使得我国绿色金融政策得到不断地完善，我国银行、保监会等各大金融监管部门，也都针对绿色金融在政策层面进行了明确的指导，不仅如此，为了帮助绿色金融的发展，各大金融监管部门甚至结合我国各大相关环保部门，联合发展出台绿色信贷、绿色保险和绿色证券等绿色金融政策框架，指导我国绿色金融的发展。

（2）绿色金融发展更加多元化，绿色金融业务类型与产品种类更加丰富。为了推动绿色金融的全面发展，需要将绿色金融参与的主体丰富些，甚至出现了绿色股票和绿色基金。尽量向着多元化发展，所以在我国金融政策的扶持下，很多家国内金融机构相继开展金融业务创新，发展绿色金融业务。很多已经开展绿色金融服务的行业企业，甚至还开始丰富绿色金融产品种类，不断加大我国绿色产业的发展与重视力度，这期间不仅出现了绿色信贷以及绿色保险到绿色证券，甚至开展了碳金融，这些不仅丰富了我国绿色金融类型，而且还对我国绿色产业发展起到了促进作用。

（3）虽然我国在绿色金融市场方面起步较晚，但是我国绿色金融的发展势头良好，发展速度很快，这让我国绿色金融体系建设日渐完善，近年来我国绿色信贷统计制度和考核评价体系得到进一步的完善，伴随着我国政府金融重视程度的不断加深，不仅我国绿色信贷政策得到大力推广，而且我国银行业金融机构也在节能环保产业等方面的贷款支持力度得到加强，这不仅对“两高一剩”进行了严格的控制，同时也我国绿色金融的发展提供了一定的保障。

（4）绿色金融发展趋势势头良好。现阶段，就我国金融行业比例占据来看，我国绿色上市公司相对较少，纵观我国上市公司发展效果，整体来看比较看重经济发展需求，对环境方面的重视程度较少。虽然，在我国山东、重庆、河北等诸多省市都由政府支持，扶持建立多项环保产业投资基金。为了推动我国绿色金融发展。为了缓解我国碳排放量较大的环境压力，绿色金融不断积极开展碳金融业务，虽然我国为了根据市场机制，实现节能减排，已经在深圳、上海、北京、广东、天津、湖北、重庆等地，实行了碳排放权交易试点，但是我国碳交易市场刚刚起步，碳金融市场也逐渐起步，但是在碳配额抵押贷款、碳基金、碳债券、碳配额回购融资等方面，在业务创新以及服务方面呈现诸多不足。

二、我国绿色金融发展方面存在的问题

（1）我国绿色金融在政策制度方面不够健全，缺少必要的激励管束机制。我国在绿色金融方面起步较晚，在这方面还缺乏必要的法律法规制度，雖然现在我国已经出台过相关的部门规章条款，可是由于立法管理方面阶层不高、缺乏约束力，国内可以约束企业进行环境保护的责任条款，也仅仅局限在鼓励层次，这不仅将我国金融机构开展绿色金融业务的法律风险和政策风险扩大了，而且还产生了金融机构积极性不高、执行力不强等问题。

（2）我国绿色金融市场发展不稳定，高低不平，绿色金融产品创新不足。针对我国绿色金融市场，不难发现：目前我国绿色金融是将绿色信贷作为主要形式存在，虽然在绿色股票、绿色债券、绿色基金、绿色保险、碳金融等方面也在不断向前发展，可是总体实力和金融支持力度呈现明显较弱的势态，毕竟绿色金融在规模和覆盖面都十分有限，面对现今社会提倡节能减排，低碳环保的社会发展大趋势，我国为了发展绿色金融，需要在绿色金融市场产品创新发展方面，进行不断分析与探究。

（3）我国金融机构普遍存在绿化认识不强，绿化程度不高的问题。虽然目前全球已经有多家金融机构探究发展绿色金融服务，可是我国大多数金融机构，只是处于“概念”转型到“实践”的理念认识阶段，对于绿色金融大多抱有短期观望的态度，并没有长远的目标和规划，更别说能深入参与到具体的绿色金融业务当中。

（4）国内绿色金融在人才建设、引进、培育等方面存在诸多问题。面对我国绿色金融发展，我国的绿色金融中介机构，大多并没有深入到绿色金融业务服务，这让我国绿色金融服务在各方面都存在较大风险。这些绿色金融风险主要由于我国金融机构和中介服务机构缺乏绿色金融认识。

三、建立我国绿色金融可持续发展长效机制的相关建议措施

我国绿色金融发展正处于瓶颈阶段。笔者参考国外绿色金融发展经验，并结合自身多年工作经验，提供几条建立我国绿色金融可持续性发展长效机制的建议措施：endprint

（一）构建科学、健全、完善的绿色金融保障机制

1.通过政府部门在宏观方面，构建绿色金融政策保障机制。

2.在绿色金融保障机制构建过程中，加入法律制度、业务制度、财税政策、监管政策、考核制度等，加强绿色金融在法律法规政策制度方面的协调以及配合，构建一个科学、稳定的激励约束机制。

3. 加强绿色金融信息的交流与互动，建立健全的信息沟通机制。

（二）发挥市场运作机制对我国绿色金融对绿色产业的扶持与支持

1.通过扩大绿色金融参与者，帮助实现银行绿化，健全绿色金融组织机构体系。在绿色金融服务调整过程中，借鉴国外丰富的经验，实现我国银行金融机构多元化的资金投入方式，结合我国财政资金、排污收费、社会资本，将绿色金融涉及的绿色能源、绿色消费等作为重点进行发展。

2.加强我国绿色金融机构机制与理念的科学化构建。增强风险意识，积极参与到绿色金融活动服务当中，提供给我国绿色项目融资以必要的技术支持。

3.提高对绿色金融人才队伍的培养。人才是竞争的关键，有了优秀的人才储备，才能对开展绿色金融活动，起到事半功倍的作用，所以需要加强“内培与外引”的人才培养政策的实施，积极开展培训现有员工知识技能，并不断取长补短，为企业从外部引进，更多掌握先进绿色金融知识技能的专业型人才。

（三）提高我国绿色金融服务，以及产品的创新性发展与研究

1.加强与政府的合作，提高政府对绿色金融产品创新型发展的扶持与鼓励。

2.通过扩宽创新性绿色金融产品，推動我国绿色金融产品的创新性研究，丰富我国绿色金融产品。笔者认为可以从绿色金融资产重视度不够、缺乏传统抵押担保品，缺乏对无形资产内在价值挖掘，开发如排污权抵押贷款、专利权质押贷款、合同能源管理融资等创新性绿色金融工具。

3.加强对绿色保险金融服务的推广，深入研究绿色保险险种，实现对环境污染责任保险制度等方面的全面、强制性推广。

（四）强化企业生产观，以及国内居民消费观的观念绿色化

1.生产是经济发展的主动力，为了平衡经济与社会资源之间的矛盾，需要通过政府采取强制手段，提高我国企业绿色生产观。

2.引导国内居民培养绿色消费观。为了普及绿色金融知识，积极倡导绿色消费模式，需要在家庭中融入绿色低碳的生活理念，人们在家庭、学校以及社会教育中，需要引入绿色金融，创造良好的绿色消费金理念的环境融，帮助推进绿色金融产品和服务的发展以及普及，全面实现国内居民生活方式绿色化的发展。

参考文献：

[1]张茉楠.构建中国碳金融新体系[N].中国财经报，2016（01）：12-13.

[2]李晓西，夏光，蔡宁.绿色金融与可持续发展[J].金融论坛，2015（10）：98-99.

[3]翁智雄，葛察忠，段显明.国内外绿色金融产品对比研究[J].中国资源与环境，2015（06）：109-110.endprint