基于投资视角的高校精品课程建设成果差异分析

李霜璐 宣海宁

一、高校精品课程的含义及建设意义

（一）高校精品课程的含义

精品课程是具有一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理等特点的示范性课程，旨在聚集优质的教育资源，提高课程教学质量，使学生得到最好的教育，并可以在更大的范围内得到教学共享的一项教学创建活动。它的宗旨是培养满足国家和地方发展需要的高素质人才。

（二）建设高校精品课程的意义

人类智慧的结晶以课本为主要介质来传递，它的作用是无可替代的，能够体现时代发展的前沿。办学的宗旨绝不在于能开的了课，而是能根据本学校的特色和专长来开发设计优质的资源来供更大范围的学校来学习和使用，可以集中体现学校的办学思想和人才培养模式的特征。高校有计划地建设出一批高质量、影响大的精品课程，可以有效推进全校的课程建设。

二、高校精品课程建设成果差异原因分析

（一）各高校对精品课程建设的投资不同

1、不同经济水平的地区对精品课程建设的投资不平衡

经济水平很大程度上可以决定一个地区的教育投资水平。大城市自身经济发展水平较高，拥有较雄厚的经济实力，故其对精品课程建设的投资的实际经费却远远高于这些地区。而经济落后区，如中部的经济贫困区、西部地区则由于经济发展差，能够用于教育的投资也很有限，再加上政府的教育拨款也很有限，精品课程建设水平比较落后。

2、重点学校与普通学校的投资差异

全国范围的重点学校与普通学校普遍存在着投资差异。就高等教育而言，重点院校与较为普通的院校之间的财政经费就存在着一个较为显著的差别，政府对同一区域的不同院校的财政补贴也是不尽相同。从人才培养角度出发，国家政策对重点学校自然重点投资，因为每年的教育经费都有一定的数额，所以普通学校所接受到的教育拨款相应的就会减少，这就形成了不同性质学校之间的差异。

3、学校重视程度不同，投资比例不同

近几年教育扩招不断，大量人才涌入校园，在此情况下，院校面对着校园建设、教师扩聘等一系列压力，教育人员的经费占教育经费的比例上升，公用经费的比例不断下降，不同高校对精品课程建设的重视程度不一，投入的经费也大大的不同。

（二）高校对课程建设经费的使用规范不同

对精品课程项目投资要想获得较高的投资效益，需要学校对投资经费的使用进行有强有力的管理。长期以来我国教育财政管理比较薄弱，缺乏科学的管理体制，有的学校对课程经费的使用疏于监管，大笔经费没有真正的用到实处，这是这些学校精品课程建设水平较低的重要原因。由于经费有限，各学校有必要充分利用有限的资金来发展自身。比如，建立明确的课程经费使用规范以及相应的监督机制，使得课程经费的使用有依有据，每一笔经费都能得到充分的利用，对于没有合理使用经费的人员进行一定的惩戒。

三、促进高校精品课程均衡发展策略

（一）增加精品课程建设的投资渠道

我国高校精品课程建设的关键有四方面:政策、制度、经费和管理。其中，经费支持对于精品课程的建设起着关键作用。精品课程的建设需要大量人力、物力、财力，在扩大高校教育投资的基础上，有必要建立精品课程建设的三级成本分担机制，由国家、地方和院校共同参与，共同承担起精品课程的建设工作。目前，国家、地方和高校对精品课程都存在经费投入不足的问题。经费的制约会严重制约精品课程的建设和资源更新，容易出现质量问题。为增加精品课程的投资渠道，保障经费稳定投入，笔者认为，完善精品课程建设经费拨款体系，建立国家、省、学校三级成本分担机制是大势所趋。获得了精品课程称号的课程项目，国家教育部、省级地方政府和所在高校，均应对于该课程给予经费资助，按照1∶1∶1的成本分担模式提供经费配套保障，以确保每个国家精品课程项目都有充足的运作经费。

（二）优化国家对高校精品课程建设投资的配置

优化投资的配置，首先要减小不同地区、不同高校之间的教育投资差距，要解决各地区各高校的投资不协调的问题，在投资过程中，国家应适当向经济较为落后的地区提供更多的资金扶持，有所倾斜、有所侧重，实现不同地区、学校的协调发展，防止差距过分拉大，提高精品课程建设的整体情况。

［1］教育部.关于启动高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设工作的通知［Z］.2003.

［2］任雅洁.我国高等教育投资环境存在的问题及政策建议［J］.商业时代，2011（6）:118～119.

［3］教育投资［EB/OL］.http://baike.so.com/doc/6128700-6341860.html.

［4］瑾瑜.高等教育投资问题浅析［J/OL］.百度文库.http://wenku.baidu.com/view/953a4524192e45361066f521.html.