浅论混合所有制经济模式的启示与探索

摘 要：十八大以来，我国进一步推进了混合所有制经济经济的改革。本文提出了对混合所有制经济提概念，对国有企业重庆市万州港口（集团）公司推进混合所有制经营模式改革进行了介绍，分析混合所有制企业的启示以及加强管理的建议。

关键词：混合所有制 经济模式 启示与探索

一、混合所有制经济的概念

党的十八届三中全会指出：“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。”混合所有制经济已成为我国国有企业改革的一种重要方式，也是我国社会主义制度下股份制企业的一种重要形式。

混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。即在所有制结构中，既有国有、集体等公制经济，也有个体、私营、外资等非公有经济；而作为微观层次的混合所有制经济，是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。

二、万州港口集团公司的基本模式

重庆市万州港口（集团）有限责任公司（以下简称“万州港口集团”）前身为万州港务管理局，始建于1952年。2006年实行重庆、涪陵、万州“三港合一”资源战略整合，组建了重庆港务物流集团。万州港口集团公司成为重庆港务物流集团旗下全资子公司。近年来受长江水运市场行情的影响，港口货运市场业务不景气，造成万州港口集团下属牌楼作业区传统经营十分困难，面临严重亏损。为适应市场经济要求，探索国有企业改革发展的新模式，解决国有企业体制、机制、管理的弊端，进一步优化资本结构，2013年12月，万州港口集团与私营企业重庆鄂渝港口装卸有限公司共同组建了重庆万州红溪沟物流有限公司（以下简称“红物流公司”）。其中万州港口集团持股51%，重庆鄂渝港公司持股49%。合资公司的经营模式是以万州港口集团公司原牌楼作业区所属资产和重庆鄂渝港口装卸有限公司所属部分资产进行合资合作。5年来，红物流公司依据产权关系形成利益共同体，实现了企业的优质快速发展，走出了一条国有企业改革创新发展的之路。

几年来，在水运市场复杂多变的情况下，合资公司仍实现了快速健康发展。公司收入和利润显著提升。合资公司组建之前，万州港口集团下属原牌楼作业区年亏损近300万元；通过资源整合，既统一了万州港口装卸市场，又消除了同行业恶性竞争，提升了港口的市场份额和控制力。2014年至2017年，连续4年实现盈利，年利润总额超过1500万元，发挥了国有资本和民营资本市场效益最大化，取得了良好的经济效益。

三、混合所有制经济模式的启示

通过5年来的实践和探索，红物流公司给我们带来许多启示：

1、公司科学治理、规范经营是基础。红物流公司自成立以来，严格按照《公司法》和《公司章程》的要求，建章建制，形成了一套完整的法人治理结构。双方按《公司法》和合资协议要求派出董事和监事，并按规范的程序定期召开股东会和董事会。明确了股东会、董事会、监事会和经理层各自的职责。股东大会研究的事项都是股东双方反复商量形成一致意见后，通过股东代表在股东会上表决决定。经理班子由董事会任免，董事会严格按规定行使职权，主要决定企业发展方向和规划，任免经理班子等重大事项，不直接干预经理班子的行政工作。同时，公司的重大投资决策、重大资金运营和重要人事任免等都反复在股东会和董事会上讨论，形成一致意见后，投票表决，形成决议。

2、创新经营模式是保障。一是在员工用工模式上，打破传统用工模式，对各个岗位的人员设置进行了重新配置，做到精干、高效、灵活。特别是借鉴了私营企业鄂渝公司的一些好的做法，提倡和鼓励员工一专多能、一人多岗，让员工具备操作多种起重机械设备的操作能力，做到人尽其才，员工业务技能和职业素质得到较大提升。二是创新薪酬分配机制。由于是混合所有制企业，双方在原有的经营模式和薪酬分配方式上有较大的区别。因此，合资公司结合实际情况，重新设计和调整了员工的薪酬方式，按照基本工资、计件工资、绩效奖金的模式，对于公司各个班组进行了细化，打破长期以来形成的大锅饭思想。此外还根据各生产岗位装卸作业吨位数据，建立了评选“月度岗位能手”和“年度岗位能手”等激励机制，员工提高了工作积极性，装卸生产效率得以提高，职工收入也得到了大幅增长。

四、加强混合所有制经营模式管理的建议

（一）进一步加强企业现代化管理机制。混合所有制经济改革，要促进资本的互相融合，需要进一步完善国有企业的现代化管理，加强监督考评约束激励，形成董事会、监事会、经理层有效的分工，特别是要解决好董事会和经理班子的关系问题。科学合理地协调运转，产权分离。进一步改革薪酬考核分配制度，提升员工的工作积极性和主动性，更发地提升企业的竞争实力和凝聚力。

（二）进一步完善国有资产的监管体制。

混合所有制经济要与国有企业监管体制同步推进，进一步完善国有资产的监管体制，提高国有资产资本化的市场化水平，将国有资产的监管部门责任落实到位，履行投资人的管理权和重大决策权。同时，还要加强风险控制、考核分配、发展规划以及战略管理等方面的管理，强调现有法律、政策的严肃性，提高相关制度的有力保障，防止国有資产的流失，构建一个科学有效，全方位的资本管控体系。

五、结束语

总之，只有积极研究和探索混合所有制经济的基本模式、特点及实施中应遵循的原则，进一步加强企业的现代化管理、完善国有资产的监管体制，才能充分发挥好混合所有制经济企业的效应作用。

参考文献：

[1] 杨娟.论述新一轮国企改革中如何发展混合所有制经济，[J].经营管理者，2015.2.

[2] 黄速建.中国国有企业混合所有制改革研究[J].经济管理，2014.7.

作者简介：韩小云（1973—），男，重庆万州，单位：重庆市万州港口（集团）有限责任公司，研究方向：高级经济师论文。