农村学校发展规划制定与实践的思考

2017-11-07 12:46白睦锦
都市家教·下半月 2017年10期
关键词:发展规划农村学校

白睦锦

【摘 要】农村学校发展规划,是一所学校得以长足发展的蓝图。充分利用校内外人力资源,充分应用制定农村学校发展规划的工具和技巧,以问题为导向,着力规划,找准目标措施,着眼发展,狠抓工作落实。以学校发展规划为抓手,助推农村学校的快速、健康发展。

【关键词】农村学校;发展规划;制定与实施

农村学校发展规划,是一所学校得以长足发展的蓝图,它来源于全体教师以及关心学校发展的学生家长、学生、乡(镇)村和社会人士的智慧。只要有效利用好这些人力资源,应用好学校发展规划制定的工具和技巧,就能使学校发展规划具有科学性、合理性,实现学校治理的法治化和规范化,助推学校步入可持续发展的路子。

一、农村学校制定与实施学校发展规划的现状

根据对农村学校发展规划制定与实施的调查、走访和检查结果显示,农村学校在学校发展规划制定与实施过程中,存在以下不足和误区,梳理如下:

1.现状梳理

(1)参与人员不够全面。大多数农村学校在制定与实施学校发展规划的工作中,70%的学校只是班子成员参与,不到50%的学校让全体教师参与,很少有让家长、学生、当地乡(镇)村和社会相关人士参与制定学校发展规划的。参与制定学校发展规划的人员不够全面,使得制定出的学校发展规划难免存在顾此失彼、主观臆断强化、客观实际弱化的不足与弊端。

(2)规划板块不够完整。制定学校发展规划,要从学校发展规划概况与愿景、学校发展现状、学校发展存在的主要问题、确定的目标与推进措施、特色发展目标与推进措施和发展规划制定与实施情况检测评估等六大板块全面、准确入手,才能制定出较为完善、科学的学校发展规划。调查发现,65%以上的学校紧紧涉及到上述六大板块中的2~3个板块,导致制定出的学校发展规划板块不全,难以取得实效。

(3)涉及内容不够全面。制定学校发展规划,内容一定要涉及到平等对待每位学生、促进学生全面发展、引领教师专业发展、提升教育教学质量、营造和谐安全环境、建设现代学校制度等六个方面的内容。调查发现,在制定学校发展规划时,90%的学校仅涉及到上述三个方面的内容,60%的学校涉及到四个方面的内容。规划制定过程中,涉及的内容不全,使得规划的意义难尽其能。

(4)工具和技巧应用不足。工欲善其事,必先利其器。农村学校在制定与实施学校发展规划中,70%以上的学校在制定学校发展规划时几乎没有应用到制定学校发展规划的工具与技巧,仅靠校长和中层人员的感性认知来完成。如此制定的学校发展规划客观性不强,主观臆断地多,操作起来自然差强人意,实效性自然不言而喻了。

(5)规划周期太长。80%以上的学校制定的学校发展规划周期是三至五年,时间过长,不便于及时监测评估,也不便于与时俱进地改进。学校班子成员早已变动,规划依旧。久而久之,使其仅为案头束之高阁、无人问津的一纸空文,对学校发展丝毫没有实际价值和意义。

(6)检测评估缺失。通过调查发现,对于学校发展规划的制定与实施,检测评估这个环节大多数情况主要由一份总结替代,一年下来,草草总结,不计前嫌,不论成败,即使论成败,也仅仅是一份总结了事。使得规划的制定与实施两张皮。

2.误区梳理

(1)学校发展规划理应由學校来制定。近95%的老师和80%的校长认为制定学校发展规划就应该是学校的事情,怎么能让外人来参与呢?他们不懂教育,能制定出学校发展规划?让他们参与学校发展规划的制定,岂不要把学校搅黄了!

(2)制定学校发展规划是学校校长之责。在调查中发现,在农村学校中高达85%的老师和70%的校长认为制定学校发展规划是学校校长的事情,其他老师参与制定学校发展规划是超越自己职责之事。

(3)学校发展规划是让领导们看的。近半数老师和40%的校长认为学校发展规划在实际工作中没有什么价值,只不过是做给领导看的。对学生的发展和教师的成长压根没有作用。

二、农村学校制定与实施学校发展规划的做法

说句心里话,上述现状和误区中,不乏也有我。自从2016年参加了甘肃省2016年教师专业发展和学校发展第三期乡村校长培训的学习,聆听了专家们富有哲理、蕴含思想、切中要害的报告,校长们案例鲜活、眼见有章、耳听有法、催人奋进的讲座后,我深深地认识到自己以前的想法和认识是多么地可笑和无知。回到学校,我就把学校管理的精力集中到学校发展规划的制定上来,开启了学校发展规划的新征程。

1.重塑理念聚力量

思想决定行动,理念决定方向。为了能够把学校老师、学生家长、社会人士的认识和思想统一起来,统一到我所学理念的框架内,我通过学习心得交流、召开学校家长会、走访乡村相关人员、邀请社会相关人士参观学校等途径,尽可能清楚地讲我们的办学目标和愿景,并诚恳邀请他们为学校的发展提出宝贵的意见和建议。激发起社会力量萌生建言献策的内驱力。

2.座谈共话现状图

我抢抓“乘雨好种田,乘水好和泥”的时机,召开了学校有史以来规模最大、别开生面的会议,邀请了家长代表、乡村相关人员、社会相关人士和全体教师一道参加学校发展座谈会。或许是我对学校愿景的讲述打动了他们,或许是我的激情感染了他们的激情,或许是我的思路拓宽了他们的思路,或许更是我的方法引领了他们,或许是我们的交流拉近了彼此的距离。参会人员紧扣学校发展现状,即学校内部自身条件中的优势、劣势和学校外部环境因素中的机会、威胁,利用SWOT分析法展开了激烈地讨论,找出利于学校发展的优势和机会,也分析出不利于学校发展的劣势和威胁。猛然间,真有“柳暗花明又一村”之感——我们知道了长处,卯足了乘势而上的尽头;也明确了短板,意识到如何规避不足的意义。绘就出一张崭新的学校发展现状图。

3.寻找问题求发展

这里所说的问题,是指在学校发展过程中亟待解决的矛盾和疑难,或者说是学校现实状态和目标状态之间的差距。我们召开教师、家长代表、乡村相关人员、社会人士代表联席会议,通过应用头脑风暴法、问题树等制定学校发展规划的工具与技巧,从与人文美德有关的问题、与教师能力有关的问题、与学生成长有关的问题、与学校管理有关的问题四个维度寻找制约学校发展的诸多问题,一时间诸多问题扑面而来。再通过应用SWOT分析法、优先排序法对诸多问题进行梳理排序,把每个维度里面排名最靠前的三个问题列为当年要解决的主要问题。endprint

4.目标实现靠措施

我们坚持问题导向原则,紧扣四个维度里面的前三项问题,再通过研讨会,对逐个问题通过问题树的方法写出导致该问题产生的原因和造成的影响。此时我们发现,每一个问题产生的原因是多方面的,造成的影响也是多元的。但具体到每个原因和每种影响,解决的方法都很具体了。我们根据问题确立目标,根据问题产生的原因和造成的影响寻找解决的办法,每一个问题找到了自己的目标和多法并举的措施。再根据问题的大小难易列出时间图,根据问题的性质找出负责人。这样坚持下来,每年能够解决十二个左右大家普遍认为较为突出的问题。我们坚持“不求多,逐项做”的原则,持之以恒地破解矛盾和难题,将现实状态和目标状态之间的差距逐步缩小。

5.突出优势抓特色

通过集思广益,我们找出了利于学校发展的優势和机遇,这时候要抢抓机遇、乘势而上,将我们的优势做大做强,使其成为学校的特色。学校特色发展目标一定要结合学校实际、因地制宜,不跟风、不追从,目标既不能定位太高,也不要没有高度。如何确定这个目标的高度是否适宜呢?如果用用劲,跳起来刚能够摘到果子,那么这个果子的高度就是较为适宜的目标高度。只要找准学校的优势,准确定位发展目标,再跟进强有力的推进措施,这个优势就慢慢发展成为学校的特色。

6.阶段检测抓落实

如果说做完上述工作,就把学校发展的工作做完了,那就错了。实质上,所有的工作实效如何,关键在于是否真正落实下去了,这个关口至关重要。因此,学校发展规划的制定与落实情况如何,还要有检测评估这一环节,要对规划的实施情况和实施效果做出及时的评估检测。我们采取半年一评,年终总评的方法,既便于及时发现问题和漏洞,又争取到了改进和弥补的时间,成为阶段性的工作落实的有效抓手。

三、农村学校制定与实施学校发展规划的思考

经过一年半的实践和探索,面对学校发生的明显变化,我们深信不疑:学校发展规划的制定与实施,只要坚持全校教师全员参与、社会力量有效参与、板块内容全面到位、制定工具有效应用、制定周期一年为宜、检测评估必须跟进的原则,就能把学校发展工作抓实、抓细,就能使学校管理从经验管理走向规范管理,从规范管理走向精细管理,从精细管理走向个性管理。或者说,使学校发展步入从人治到法治,从法治到文治的道路。

1.参与面越广,措施办法越多

如果说制定学校发展规划仅仅是校长的事情,那么它仅仅是一个人的思想和思路;如果说制定学校发展规划仅仅是学校的事情,那么它仅仅是学校内部的思路和理解;如果说让乡村和社会相关人士也参与到学校发展规划的制定与实施中来,那么参与人看问题的角度不同,得到的结论也就多元化,这样的结论越接近于客观实际,越接近于实际的结论越接地气,也越容易找到达到目标的道路。从另外一个方面而言,参与的人员越广,智慧和办法就越多,解决问题的实效性就越强。

2.没有共同的参与就没有真正的家校共育

家校共育是教育界一个永久的话题。没有家校共育的教育一定是有缺失的教育,也是有漏洞的教育。一学期开一次家长会,是家校共育的一小部分,但不是全部。通常意义的家长会,往往是校方讲的多,家长听的多,家长的整体参与程度很低。只有将学校管理的始终都让家长参与进来,彼此随时进行着对教育理念的交流和碰撞,相互的认同感在不断深化和升华。对家长而言,他们对教育的理解和认识就会进步和提升。越是参与,共育的效率越高,离真正的家校共育越近。

3.规划制定的周期以一年为宜

根据SMART目标的五大原则,即明确性、时限性、相关性、可实现性、衡量性来说,规划周期定位一年更合理,时间过于短或者过于长都不便于实施和检测。时间过于短不利用很多项目的实施,时间过于长就会带来检测评估不及时,容易出现难以掌控的局面。

4.工具与技巧的有效应用是保证

制定学校发展规划工具和技巧主要有:倾听、访谈、问题树、SWOT分析法、优先排序法、SMART目标和头脑风暴法等。作为学校的管理者,一定要牢记其要领、熟知其用法,在制定学校发展规划时有效加以应用,就能收到事半功倍的效益。

农村学校发展规划的有效制定和扎实推进,在改变着校长、改变着教师、改变着学生,进而改变着整个学校的发展变化。当然,其中校长的变化是关键,只有校长的观念真正转变了,才能带来整个学校的发展变化。校长要由管理学校向经营学校转变、由任务驱动向主动发展转变、由关注条件向聚焦内涵转变、由注重内部向内外结合转变、由关注学生向师生共赢转变、由盲目行动向计划指向转变、由自上而下向自下而上转变、由学业成绩向全面发展转变。让我们紧握学校发展规划这一抓手,着力规划,着眼发展,为农村学校的快速、健康发展助力。

参考文献:

[1]李斌主编.《做最好的校长》.福建教育学出版社,2011年10月第1版.

[2]沙培宁,柴纯青主编.《学校管理者的五堂必修课》.教育科学出版社,2013年1月第1版.

[3]冯克诚主编.《乡村和平民教育思想与教育论著选读》.人民武警出版社,2014年2月第1版.

[4]郭其俊主编.《校长一生的必修课》.南京大学出版社,2014年6月第1版.

[5]格林 著.《教育者的自我修炼》.清华大学出版社,2015年5月第1版.endprint

猜你喜欢
发展规划农村学校
我省冰雪项目发展规划及运动队伍组建和管理的研究
农村小学集体备课活动的有效开展
农村学校创客教育发展之路
办公室人员尚需制定个人发展规划
浅谈农村学校的班主任工作
高等职业院校教师发展中心未来规划
小班额背景下学生作业批改方式的研究
浅谈农村学校管理艺术
葫芦岛市城市人口老年教育问题调查研究及发展规划