扶贫先扶智，送教在子洲——陕西省教育厅子洲县扶贫送教活动侧记

□本刊记者 曹莉莉

扶贫先扶智，送教在子洲
——陕西省教育厅子洲县扶贫送教活动侧记

□本刊记者 曹莉莉

子洲教育：现状与焦虑

2017年初夏的子洲，天高云淡，空气清新。遍野的鲜花绿树告诉我们，这里正孕育一季春华秋实。我随同陕西省教育厅25名教研专家、省级名师、知名校长走进位于陕西北部的子洲县，开展义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”扶贫送教活动。

刚到子洲，我就被当地老师讲的一个场景震撼了：子洲县火车站，离县城大概三四里地。每到周五傍晚，夕阳下，就会有无数家长背着行囊，牵着孩子的手，面带疲倦，浩浩荡荡地从火车站涌出。周日下午，还是那一波家长带着孩子，背着行囊充满无奈和焦虑，行色匆匆地奔向火车站。在当地，许多条件较好的家庭，家长大多选择带孩子逃离这里，去600公里外的省城西安求学。子洲地处偏远，自然条件恶劣，交通闭塞，尽管当地政府千方百计发展经济，促进教育事业发展，然而先天条件的制约，使得当地教育依旧存在很多问题，教育观念滞后、教学条件差等因素，导致本就薄弱的子洲教育，生源流失严重。

子洲县属于国家集中连片特困县，是省教育厅“两联一包”帮扶县，是全省教育精准扶贫试点县。近年来，子洲县坚持把“扶贫先扶智”摆在全县精准扶贫工作的核心位置。全县实施“十五年免费教育”，学生营养改善计划全覆盖，健全了学生资助体系，落实了高中助学金和贫困寄宿生补助，努力做到了精准扶贫“应助尽助”和“应享尽享”。

2016年以来，子洲作为教育精准扶贫试点县，得到了省教育厅的高度关注和大力支持。省教育厅厅长王建利多次深入子洲县的乡镇、村组和中小学校调研了解子洲脱贫攻坚工作和教育扶贫工作，协调扶持项目、资金投入及合作办学等；省教育厅其他领导及相关处室、相关单位的同志，多次结合业务工作开展教育扶贫，在各方合力下，子洲教育精准扶贫工作全面推进，全县贫困家庭经济负担进一步减轻，贫困学子求学发展得到有力帮扶，全县教育面貌发生了显著改变。

省教育厅：“四新四大”助推义务教育提质增效

2015年起，省教育厅在全省义务教育阶段开展了培育和践行社会主义核心价值观教育“新要求·大实践”、义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”、义务教育学校管理“新标准·大规范”和学校文化建设“新体系·大构建”等四项活动，概括为立德树人“四新四大”活动。

两年来，在各级教育行政部门、教科研部门和相关学校的共同努力下，立德树人“四新四大”活动广泛开展，部分市县区教育行政部门积极创新活动形式，丰富活动内涵，完善活动推进机制，对提高义务教育办学水平和教育教学质量，促进学校内涵发展产生了重要作用。为全面推进立德树人“四新四大”活动深入开展，省教育厅就如何深入推进做了具体要求：

加强统筹安排。各级教育行政部门要认真学习立德树人“四新四大”活动相关文件，明确目标任务和育人效果，结合本地教育改革发展实际，在已有的工作基础上，统筹制定立德树人“四新四大”活动推进方案。要按照四项活动同步推进的原则，坚持整体性和主题性相结合，在活动方案中明确总体工作进程，对每项活动提出阶段性目标任务和具体要求，确保活动组织有序、推动有力。

突出工作重点。“新要求·大实践”活动要以德育实践活动为载体，建立社会主义核心价值观教育的长效机制；“新常态·大视导”活动要促进中小学课堂教学改革，聚焦学生发展核心素养，通过视导活动，积极探索有效的课堂教学方法和途径；“新标准·大规范”活动要落实《义务教育学校管理标准》，推进标准化管理试点工作，促进现代学校制度建设，规范办学行为；“新体系·大构建”活动要重点推进学校文化建设的整体性、继承性、创新性，推进义务教育阶段文化建设示范学校的创建工作。

鼓励工作创新。立德树人“四新四大”活动是对党的十八大以来的教育改革发展理念及政策的具体落实，需要各级教育部门和中小学结合工作实际，坚持正确方向，大胆创新，在工作制度和机制、活动内容和形式、育人效果和办学特色等方面探索新的有效途径。通过创新，促进广大中小学社会主义核心价值观教育的实效性不断增强，打造新形势下德育品牌；通过创新，使课堂教学改革目标更加明确，形成有效教学形式；通过创新，使义务教育学校管理更加规范，建设现代学校制度；通过创新，使学校文化建设更有品位，营造良好育人环境。

加强业务指导。各级教育行政部门要积极组织优秀中小学校长、骨干教师、教学能手和各级教研员积极参与立德树人“四新四大”活动，努力发挥各方面业务骨干的示范指导作用。要围绕“四新四大”活动建立专家团队，研究制定专家参与和指导各项活动的具体办法。要依据“四新四大”活动总体安排，定期组织专家深入县区和学校调研活动开展情况，指导和帮助学校解决好活动进程中遇到的困难和问题。

“新常态·大视导”：偕同扶贫送教活动

2017年6月，按照全省教育精准扶贫工作和“四新四大”活动总体安排，省教育厅组织了25名教研专家、省级名师、知名校长走进子洲县，开展了义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”扶贫送教活动。

视导组分行政组、中学专业组、小学专业组、问卷调查组4个小组，深入子洲县6所学校，深入师生，深入家长，深入课堂，实地开展观摩指导、座谈访问、问卷调查、同课异构、示范教学、现场点评、校长论坛、局长论坛等活动，为子洲县落实立德树人根本任务，深化课程改革提供业务帮扶，深受中小学师生的热烈欢迎。

通过视导活动的牵线搭桥，咸阳市教研室、渭南市临渭区教研室、西安市西航三校、榆林市高新四小、西安市第三保育院与子洲县教研室、三川口镇中心小学、马岔镇中心小学和马岔镇中心幼儿园建立了结对帮扶关系，使教育扶贫工作更加深入具体。教研部门扶贫，一市一区一县的教研室之间以扶贫为目标、跨市域建立结对帮扶关系，这种新颖的送教扶贫形式受到子洲县教育部门和学校的广泛欢迎，三个教科研单位拟定将在今后加强教科研工作深度合作，用教科研的力量引领子洲教育快速发展。

省教育厅对这次义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动高度重视，省教育厅厅长王建利、副厅长王海波听取了活动准备情况汇报，要求省视导工作组将这次视导活动作为省教育厅2017年开展教育精准扶贫的重要内容，作为2017年“新常态·大视导”活动的重要一站，通过视导扶贫送教活动，充分发挥省级教育教学专家、中小学名校长的专业指导和理念引领作用，进一步推动子洲教育精准扶贫工作走向深入，促进子洲县中小学进一步深化课堂教学改革、提高办学质量，助推子洲教育水平整体提升。

通过两天的视导扶贫送教活动，省教育厅视导组在充分肯定子洲县教育工作成绩的基础上，对子洲教育改革发展也提出五点希望和建议：

一是希望子洲全县教育系统以省教育厅大力支持子洲教育发展为契机，以教育精准扶贫工作为抓手，以办好人民满意教育、加快子洲教育改革发展为目标，凝聚共识、主动担当、努力作为，积极争取各级党委、政府对子洲教育工作的支持，进一步加强同省教育厅的联系沟通，在已有工作基础上，争取更多教育兄弟单位的专业支持，努力解决困扰子洲教育发展的深层次矛盾和问题，推动子洲教育步入加速发展的快车道。

二是建议子洲县将推进“四新四大”活动作为全县教育重点工作，对照省教育厅立德树人“四新四大”活动提出的目标要求，结合实际，进一步完善细化“四新四大”实施方案，统筹考虑、同步推进“四新四大”活动在子洲县落地生根、开花结果。

三是建议子洲县着力加强对课改工作的研究、反思与探索。更好地发挥以教师为主导、学生为主体的“双主体”作用，更有力地推动课堂教学模式的突破、超越与创新。

四是建议子洲县加强在新考试背景下课程教学变革的探索研究工作。组织专门力量，深入研究国家和我省当前正在推行的中高考各项改革政策，推动课堂教学改革和中高考改革稳步开展。

五是建议子洲县着力提升校长、教师专业素质。加大薄弱学科教师的培训。在编制核定、职称晋升等方面出台更多优惠政策，增强农村教师队伍的吸引力，使更多的优秀教师能够扎根农村教育，为子洲县经济社会的快速发展提供人才支持和智力保证。

当教育遇到贫困：王彬武子洲县大视导笔记

子洲之行回来后的一天，我在微信朋友圈看到一篇非常有思想的文章：当教育遇到贫困——子洲县大视导笔记。这是王彬武对子洲教育的综合思考。

王彬武，省教育厅基础教育一处处长，一位学者模样的北方汉子。经过两天深入学校听课、评课、座谈，他对子洲教育有了更加深刻的了解和思考。

他对全省基础教育了然于心，又对子洲教育深刻反思，站得角度高，总结得精准到位，感动了许多教育工作者，也很触动我。这里我摘录一段王彬武对子洲教育的笔记：

6月19日至21日在子洲开展义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动，我头脑中不断闪现一句话：当教育遇到贫困。

一

贫困县的教育可能会是什么形态呢？

一种现象，为了改变贫困的面貌，通过办好教育，让老百姓的孩子通过教育，升入大学，脱离贫困的环境，从而改变命运。整个社会相信知识改变命运，政府会把学生的升学作为群众家庭摆脱贫困的一种方式下大力气抓教育，当然有可能暂时给家庭带来一定的经济负担，但长远看还是有利于地方经济发展和人口结构改善的。这种地方，从政府到学校，到教师、家庭和学生，都会用一种宗教般的精神投入到教育，用一种敬畏之心面对教育。一些贫困县总结出的“学生苦学，家长苦供，教师苦教”，教育被涂上一层悲壮的色彩。很多的山区县、贫困县就是这样的一种状况。

另一种现象，因为经济落后，投入不足，办学条件落后，教师待遇不保，学生流失，教师流失，即使留下来的，学校办学失去追求卓越的动力，教师失去了职业发展的激情，学生失去通过教育改变命运的希望。有条件的家庭都会选择逃离这个环境，甚至校长和教师们都不愿让自己的孩子留在这样的环境读书，校长、教师和教育工作者处于一种疲弱状态，而且失去改变这种现状的愿望。这种贫困让教育失去了精气神，经济贫困带来了精神贫困。

子洲的教育也许没有那么糟，但是子洲的教育的确遇到了很多问题。

二

在子洲开展大视导活动意义非同寻常。

子洲县是省教育厅“两联一包”帮扶县，省教育厅派银行学校副校长那梅在子洲挂职副县长。除了安排扶持项目、支教人员、驻村干部、联系结对帮扶的中小学校等，每位厅领导和处室都有一个贫困户的帮扶对象，子洲县已经和省教育厅紧密的联系。有了这层关系，我意识中就觉得子洲教育好不好，也与省教育厅的荣誉有关，子洲教育办不好，我们都有责任。

这次在子洲的大视导活动，带有扶贫的意义，领导要求一定组织好。因为有扶贫的任务，一到子洲的晚上，视导组开碰头会，大家认为，要真正体现帮扶，就要有实实在在的内容，所以临时动议，参加视导的单位领导都要认领帮扶的任务，建立教研室和学校两个层次帮扶关系，还要安排名师到省教育厅帮扶的三川口镇中心小学去作示范课。要把大视导与教育脱贫结合起来，所有的活动都要体现扶贫送教的内容，所以活动的名称都变成“新常态·大视导”扶贫送教活动。

碰头会后，心生一种责任感，这次视导，应该在改变子洲教育现状方面产生一点影响。

三

一上午看了3所学校，师坪创新实验小学校长曹雄、马岔镇中心小学校长蔡旺德给我留下深刻印象。

曹雄校长年轻，有思想，学校管理井井有条，他提出了“生态阳光教育”学校文化主题，有现代意识，学校的文化氛围很浓郁。他爱学校，以教师发展为基础、学生发展为中心、学校发展为根本，主导“尚自然展个性立德艺启心智”的办学理念，课堂教学改革方面也有大胆尝试。

蔡旺德校长，身材魁梧，标准的陕北汉子，军人出身，办学的特点是务实，在这样一所规模不大的农村学校，他把学生社团搞得很有成效，社团的孩子介绍情况非常自信大方，他在留守儿童管护方面也卓有成效。

如果子洲有一批这样的校长，教育应该非常好。

参加行政座谈会的干部、校长、教研员应该有30多人，虽然时间短，但是大家还是实实在在地谈了一些课程改革及提高教育质量的一些困惑和问题，涉及到课堂教学模式问题、教学评价、教师素质滞后、教学目标实现、校本教材建设标准以及课堂教学中的学生分组等问题，讨论还是很深入的。

在子洲开展的大视导活动中，20多人的专家队伍阵容豪华，各个都是有分量的人。

为了把扶贫的事情做实，省级教学能手、榆林高新四小校长庄孝成专门到三川口镇中心小学去作示范课，讲小学四年级关于统计的一节课，他是头天晚上才开始备课的，课讲得很精彩，三川口镇学校的教师很激动，教室里坐不下，有几位当地教师站在教室外面听了整节课。课后省教科院初教室主任潘燏作了精彩点评，和老师们进行了交流。我就希望，老师们受到的启发能够持续下去，才会对他们的教学改进有帮助，如果活动结束后，教学生活又回到平常的状态，那么帮扶能够起什么作用呢！

四

我正是认为子洲教育的进步是我们的应有责任，子洲教育和我们已是风雨同舟的关系，所以在反馈会上和大家分享的想法也是给我们自己的建议。

一要有忧患意识，将教育和扶贫工作紧密结合起来。每周末的子洲补课大军说明，子洲教育还无法满足老百姓对高质量教育的需求，我们应该为此感到羞愧。我认为政府应该有改变这一现状的决心，让子洲教育来一次脱胎换骨，来一次凤凰涅槃。政府已经很重视教育了，但是还可以更重视一点。白河县的经验告诉我们，政府重视教育的力度有多大，就能创造多大的奇迹。两大任务，一是消除城乡差距、校际差距，推进均衡发展。二是改变教育生态，拿出改变面貌的具体措施。

二要重视学习，不断提高教育实施水平。教育面对的形势发生了深刻变化，互联网、智能手机等改变了人的学习方式，也改变了人的思维方式，教育必须适应。教育改革政策密集出台，课程改革、考试制度改革、评价方式改革等对教育的内容、方法要求发生变化，教师不学习就跟不上变革的步伐。家长对教育的需求也发生了变化，需要教师和学校认真研究。而我发现，基层学校的学习风气不浓，很多认识停留在多年以前，很多问题和困惑其实就是学习不到位带来的。搞好教育，一定要大兴学习之风。

三要加强统筹，系统推进教育改革发展。立德树人“四新四大”活动就是一个系统性的工作，就是要让育人的方式方法集中在德育、教学、管理、文化四个方面，推进实践育人、课程育人、管理育人、文化育人。县上的教育要提高教师实施课改的水平，还要推进校本研修、连片教研等，要培养教师身边的本土专家，解决教师遇到的困惑。政府还要主导家庭教育，让家长理解教育改革，让家长有正确的人才观和成才观，尊重教育规律，尊重人才成长规律。

四要求真务实，夯实教育改革发展的坚实基础。教育如同种庄稼，不能来虚的，没有实事求是的精神办不好教育，马岔镇中小学给我们的启发就是实实在在办学。面对课改，要多一些理性分析，要直面教育遇到的问题，解决真问题。要关注学生的学习，特别是要关注学习有障碍的学生的学习，解决了困难学生的学习才是真正的提高质量。

子洲的大视导活动让我感到，视导不仅要针对县区学校的教学和育人提出建议，还应该为整个教育的良性发展出点子、提对策。