库区移民思想政治教育工作调查研究

詹翔

【摘 要】移民思想政治教育工作是新时期党在农村思想政治教育工作的重要构成；它不仅保障了政府重大工程项目中移民搬迁工作顺利进行，也开辟了党的思想政治教育工作新领域，传承了党的思想政治教育工作的优秀传统，积累了新时代思想政治教育工作崭新的经验，也为搬迁移民后续脱贫致富工作打下了牢固的底子。

本文以如何加强移民思想政治教育工作为研究宗旨，以丹江口库区移民思想政治教育工作为例，以回头看的方式分析丹江口库区移民思想政治教育工作经验和问题，探讨如何加强移民思想政治教育工作的对策，期望对后续移民思想政治教育工作特别是对扶贫攻坚战略任务完成中异地搬迁1000万移民思想政治教育工作有所借鉴和意义。

【关键词】移民；思想政治教育；脱贫攻坚

一、移民思想政治教育工作意义

（一）促进移民工作高效进行

在我国因重大工程而实施搬迁的地方，每个地方都有其独特的情况，移民工作有难有易。只有通过科学有效的思想政治教育的工作方法加以引导，移民工作才能获得良好的效果。即使是应对时间短、任务重、规模大、强度高的移民工作，工作人员也能有条不紊，紧凑和谐地完成整个工作。移民思想政治教育工作不单是对完成“搬得出”意义重大，更对实现“稳得住”影响深远。

（二）锻炼党的革命队伍

新时期在经济社会发展过程中由于社会生活领域的不断拓展，思想政治教育领域也当跟进和拓展。众多移民干部在这样的工作中遵律守法，贴心为移民搞好服务工作，整个工作团队团结一心，塑造了完整全面的战线，使得搬迁前、搬迁中、搬迁后每个环节都能严密地衔接在一起，提高了自身的素养和能力。党员队伍得到了锻炼，工作纪律得到了整顿，工作方法得了创新，工作经验得到了积累。

（三）政策落实起到先锋模范作用

这些丰富明细的补偿政策是移民思想政治教育工作的前提和后盾。这些完备的政策保证了移民工作者在进行动员工作时行之有效；而这些补偿资金同时也是移民开始新谋出路启动资金的重要构成部分，保障了移民的经济利益，促进他们安居乐业，也是移民思想政治教育的成果体现。

二、移民思想政治教育存在的问题

（一）移民思想政治教育缺乏针对性

对于每个移民村和移民安置点存在的不同情形，有针对性的开展移民思想政治教育工作，做到有的放矢，对症下药，是解决思想政治工作的关键之处。在移民工作开展的过程中，移民的思想都经历了哪些波动，这些波动是微小还是显著，该如何才能够准确的把握。这些都是当政者应该仔细思考并不断实践的重大问题，这些问题构成了移民思想政治教育的关键部分。

（二）移民思想政治教育机制有待加强

在我国现行的法律条文和部门条例当中，和移民安置相关的法律虽然较多，但是专用法规方面，具有参考价值的只有《长江三峡工程建设移民条例》和《国务院第471号令大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》。故如果能够依法提高对移民的这部分资源补偿，改革补偿机制和补偿标准，虽然增加了一部分资金，但是对移民的顺利外迁会产生很大帮助。

（三）移民思想政治教育缺乏后续保障

移民进入到新的社区生活环境之后，往往会产生一些孤单、陌生的情绪，这是由于移民原有的生产生活方式、风俗文化、社交礼仪等发生改变之后所造成的。这种情绪处理不当，很容易在一定的社群中爆发积怨，使得移民整体满意度降低。大部分外迁移民在房产、土地、户籍、子女就学、医疗、低保方面没有得到保障，没有很好的融入当地社会，不便于迁入地的社区社会管理。

三、加强移民思想政治教育工作的对策思考

（一）高度重视思想政治教育工作对移民工作的重要性

稳定库区移民思想需要增强库区移民思想政治教育，切实做好移民思想政治教育工作，坚定贯彻以人为本的原则，竭力构建温暖而又协和的库区一向是国家政治经济建设和库区经济发展稳定的重要组成部分。所以，需要加强移民思想政治工作者的教育以及学习，增强工作者对民众做的积极性，提高他们做好思想政治教育工作的才能，避免少数干部面对思想政治教育工作产生的态度强硬、手段粗暴、推卸责任的问题，这样才能做好移民思想政治教育工作，才能真正落实移民政策，移民也才能很好的生活。

（二）积极引导移民转变思想观念

移民工作不仅要能晓之以情、动之以理地说服移民搬出原住地，更要尽可能地让他们的观念由被动变为主动，对新生活的展望大于担忧。移民干部在思想政治教育工作中表现出的主动性、针对性、全面性，以及移民大政方针中对移民权益的维护，这对于带动移民产生由被动到主动的观念转变十分有益。移民能在主观意识上愿意搬迁，愿意接受新的生活，更愿意通過搬迁去改变生产生活方式，迎接挑战和机遇，这与我们“搬得出、稳得住、能致富”的目标不谋而合。

（三）保障移民脱贫致富政策优惠

移民前期有思想政治教育工作有国家的各项优惠政策作强力保障，而到了移民后期政府工作者应继续着力争取国家政策扶持，打好库区经济发展的基础。同时，考察、研究、制定丹江口库区“后移民时代”的工作方案，采取与之相匹配的行动，抓住机遇，最大程度地争取优惠政策的支持，这是移民工作的基础与前提。要坚决维护政策的严肃性，用恰当的方式做好一切事情，确保移民充分享受政策红利。

（四）创新移民思想政治教育工作方法

思想政治教育工作要改变原有的老传统方式，扩宽新渠道，不再采用单一的宣讲，要从移民的实际生活入手，涉及生活的各个方面。除了宣讲灌输教育主渠道外，开展多种形式的教育活动， 将教育融入到群众喜闻乐见的活动形式中，增强教育的感染力和影响力。移民思想政治教育工作可以充分利用网络媒体、电视、报纸、杂志等多种方式，不仅要建立移民群众的精神文化家园，还要建设好安稳幸福的社区家园。

【参考文献】

[1]罗洪铁. 思想政治教育专题研究[M]. 中央文献出版社， 2007.

[2]湖北省社会科学院 湖北省移民局课题组.湖北省水库移民安稳与发展对策研究[M].北京：中国文史出版社，2013.

[3]陈华洲. 思想政治教育方法论[M]. 华中师范大学出版社， 2010.

[4]丹江口市移民局.丹江口市移民志1958-2013[M].丹江口市，2014.endprint