辽宁省人力资源开发模式的构建

王馨+杨云旗

摘要：辽宁省作为国家“一带一路”规划中的重要省区之一，具有重要的战略地位。随着辽宁省经济的开发开放、产业结构升级的实施，人力资源的有效开发成为辽宁经济发展的关键动力。文章构建了“一个中心、学习创新、市场支撑、制度配套”的高校-企业-政府三螺旋型人力资源开发模式。总结出在人力资源开发中，高校是核心基地，企业是平台，政府是重要保障，三者之间的相互作用是辽宁人力资源开发模式有效运作的关键所在。三螺旋型模式为培养高素质人力资源，促进辽宁经济发展提供了重要指导思路。

关键词：人力资源开发；三螺旋模式；区域经济发展

一、引言

世界银行的研发成果表明，劳动力受教育的平均时长每增加1年，GDP就会相应增加9%。因此，注重人力资源开发，提高人口素质是经济发展的必备条件。随着辽宁沿海经济带更深层次的开发推进，辽宁省作为国家“一带一路”战略的重要省区之一，其区位优势、港口优势和完善的基础设施是参与“一带一路”战略的重要支点。辽宁省想要形成经济可持续性发展，協调优化产业结构等的局面，从本质上来讲只有先提高了人才素质，才能够促使辽宁经济社会的发展繁荣。

二、人力资源开发的特征和原则

（一）人力资源开发特征

人力资源学者肖鸣政认为，人力资源开发模式是指在一定开发思想和开发理论的指导下，由人力资源开发目标、开发政策制度、开发方案、开发机制、开发环境、过程诸要素构成相对稳定的过程与运行机制的总称。人力资源开发模式受多种要素影响，如社会环境、产业结构、劳动力规模与教育程度等。人力资源开发模式逐渐趋于多样化，其组成要素要依据外界变化合理恰当的整合拆分，最终目的就是既要满足不同层次的人才需要又能够迎合当今社会与经济发展的需要。

（二）人力资源开发原则

人力资源的开发必须强调前瞻性原则，即要求开发人力资源要牢牢基于社会经济的发展现状，不能凭空设想随意开发人力。首先需提前预判一个社会单元结构的发展对人力资源总的需求量、层次结构、文化与专业素养等维度的影响，然后采取相适应的恰当措施，竭力促成未来一段时期人力资源总的需求量、层次结构、文化素养等维度需要满足的效果。所以前瞻性原则是辽宁省开发人力资源必须坚持的重要原则。

三、辽宁人力资源开发的目标与途径

（一）辽宁人力资源开发的目标

由于辽宁省较为匮乏的自然资源劣势决定了经济发展必须由粗放型全方位向集约型的发展模式转变。转变最为关键的因素是科技，科技是第一生产力，唯有科技取得了进步才会有力拓深能源的利用广度和深度。科技进步需要培育高素质复合型人才。这些人才可以极大地促进辽宁省的经济跨越式发展，而这也是本文要构建人力资源模式的终极目标。

（二）辽宁人力资源开发的途径

结合辽宁经济运行中出现的问题和开发人力资源的现状，本文在选择开发辽宁省人力资源的途径时主要考虑教育、培训、锻炼、考评四个方面。

教育开发。教育是人力资源接触积累知识、形成三观的启蒙地，是人力资源开发的奠基阶段。教育开发是人力资源开发项目的坚硬基石；培训开发。培训是一项组织性，带有强烈目标指向性活动。员工经过一定的知识技艺的培训，可以很大程度的提升个人全面素质；锻炼开发。锻炼能够增强员工体魄，加强员工的忍耐力、抗压能力。加强人力资源体质，是开发人力资源智力的保障；考评开发。人才考评是评估人才测评常用的重要工具。借助人才的考评开发，能为辽宁省考评人才提供科学合理的系统化方法。

四、辽宁人力资源开发的三螺旋创新模式

（一）三螺旋模式

依据辽宁目前的经济发展水平以及人力资源开发的具体现状，辽宁省的人力资源开发应当以素质教育为中心，以组织学习为牵引，以市场支撑为平台，以配套制度为保障，构建“一个中心、学习创新、市场支撑、制度配套”的高校-企业-政府三螺旋型人力资源开发创新模式，如图1所示。

辽宁人力资源开发创新模式的中心。素质教育是开发人力资源的创新模式中心。教育事业是社会经济发展的先行条件。素质教育着重强调人力资源培养过程中的均衡性、综合性、全面性。教育模式的改革是由应试教育过渡到素质教育。

辽宁人力资源开发创新模式的牵引力。积极组织学习活动，营造全民学习的社会氛围是该模式有效运作的牵引力。辽宁省在人力资源开发过程中必须将创新紧紧贯彻在管理活动的各个环节，及时引入先进理念，不断进行战略制度上的更新，为企业提供应有保障。

辽宁人力资源开发创新模式的市场支撑。培育和发展辽宁劳动力市场，搭建人力资源开发阶梯，是辽宁人力资源开发创新模式的必经阶段。辽宁省人力资源市场2017年第一季度求人倍率约为0.99，闲置和流失的劳动力亟待社会提供适量的就业机会予以缓解。

辽宁人力资源开发创新模式的制度保障。人力资源的开发与有效运行需结合国家宏观调控的大背景，辽宁在探索开发人力资源时，应注意完善相关的配套支撑制度，也要突出教育的战略地位，增加教育资金投入。

（二）高校-企业-政府三螺旋型创新模式的构成

辽宁人力资源开发模式能够有效运转的关键在于其构成主体的高校、企业、政府之间的相互作用机制。在三螺旋创新模式中，高校是培育人才的主要基地。高校应激励更多人才创办基于高等学校的学术研究型公司，更科学合理地结合理论和实践，培养出既有理论知识又能有效解决问题的创新型人才；在当今的市场竞争中，企业不但要跟同行企业比拼还要跟生产链中上下游企业协调关系发挥最大的协同效应，这些与企业员工的能力素质优劣息息相关，因此有必要培训员工增强竞争能力；政府是稳定契约关系的保证，开发人力资源涉及到资源重新分配和职责的再次划分，需要政府权衡公平与效率、出台科学合理的政策。三大主体相互作用机制构成三螺旋型创新模式。endprint

高校为三螺旋创新型人力资源模式开发的核心基地。学生是富有创新能力和最新思想的人力资源，使得高校更容易成为培养创新型人才的基地。高等学校应主动分担社会分工的部分责任，包括依据企业面临的实况深入科研、结合政府所处发展阶段积极提供决策建议等。

企业为三螺旋创新型人力资源模式开发的有效平台。在认同企业文化后，员工才可能将自身目标与企业目标趋同化，因此对整体员工团队开展职业道德培训对提高员工素养、加强内部凝聚力是必要的。

政府应为三螺旋型人力资源再开发提供政策支持。伴随着企业间的竞争加剧，社会出现越来越多的失业人员，这就需要政府发挥强有力的调控，做好资金支持、完善服务等措施。

（三）高校-企业-政府三螺旋型创新模式的内容

在三螺旋型创新模式中，辽宁高校的主要内容有：实行理论-实践-理论的教学模式，结合辽宁省社会岗位需求采用订单式人才培养方法；高校积极构建科研项目小组，培养创新型的科研团队；为社会上需补充学习知识技能的人员提供智力支持。

在三螺旋型创新模式中，辽宁企业的主要内容有：职前培训，专业技能培训和职业操守教育都是新入职的工作人员必须兼备的；在职培训，目的是融洽员工间的关系、能够使员工驾驭岗位需要的新技能新知识；职务培训，包括项目学习、制定考核标准、协调团队活动等能力的培养锻炼。

在三螺旋型创新模式中，辽宁政府的主要内容有：政府可以为城乡劳动者录入个人就业信息，为其免费提供求职信息；依靠社区基层、街道办事处此类的服务平台，为待业人群、零就业家庭提供公益性岗位救济；给予社会保险补助同时向公共就业确保服务质量。

参考文献：

[1]郝赪.民营企业人力资源管理创新发展研究[J].商业经济，2017（01）.

[2]陈海侠.基于互联网时代的人力资源管理新思维的探索[J].商场现代化，2017 （01）.

[3]王菊红.基于大数据时代人力资源管理的变革[J].人力资源管理，2017（01）.

[4]于文涌.浅谈企业人力资源管理工作中传统文化思想的渗透[J].人力资源管理，2017（01）.

[5]安婷婷，索志林.基于因子分析法的网络游戏上市企业竞争力评价[J].中国集体经济，2016（22）.

*基金項目：辽宁省社会科学规划基金“一带一路”战略下辽宁省智库信息资源组织及智库建设方案研究项目（编号：L16ATQ001）；辽宁省社会科学联合会课题“中国制造2025”辽宁装备制造业人才战略研究（项目编号：2016lslktglx-04）；大连市社科联重点课题“一带一路”战略下大连市人才共享及引智机制研究（项目编号；2015dlskz001-04）。

（作者单位：大连海事大学）endprint