农村社区教育教师队伍建设初探

摘 要：农村社区教育在社会主义新农村建设中起着至关重要的作用。而影响农村社区教育发展的重要因素则是社区教育教师队伍水平。本文针对当前农村社区教育教师队伍在师资力量、师资结构、师资层次、师资专业体系等方面存在的问题，探索有效策略，以提高农村社区教育教师队伍质量，满足社会主义新农村建设对社区教育教师队伍建设的要求。

关键词：农村社区 教育教师队伍 现状 策略

一、农村社区教育及教师队伍内涵

农村社区教育是指在社会主义新农村建设中，开发、利用农村现有资源，以全体农村居民为教育对象，开展旨在全面提高农村居民的个人素质以及生活质量，促进农村政治、经济、文化、教育等全面、可持续发展的教育活动。农村社区教育教师队伍则是推动开展农村社区教育活动的群体，他们承担着举办各项农村社区教育活动、宣传新农村建设的相关政策理念、传播先进文化知识等任务，是农村各类正规教育的延伸与补充。

二、农村社区教育教师队伍建设现状

1.师资力量紧缺

目前我国社区教育的教师队伍主要由三部分构成，分别是：专职教师、兼职人员以及社区教育的志愿者。其中，农村社区教育的教师队伍主要是以专职教师为主且数量较少，而农村社区教育的兼职人员、志愿者更是少之又少。此外，尽管我国社区教育发展已有较长一段时间，社区教育建设已经初具规模，但就目前而言，我国农村社区教育规模尚未紧跟社区教育发展的步伐，其中最为显著的是农村社区教育的教师队伍较少，其师资力量难以满足农村大量需要再教育的农村居民，师生比严重失衡。

2.师资结构老化

据调查，目前从事我国农村社区教育的教职人员年龄相对较大，呈现出“高龄化”的趋势。此外，在众多农村地方，由于认为社区教育是一种非正规教育，从上至下对农村社区教育尚未予以足够的重视，因此存在着较多将即将退休的正规教育的专职教师调入社区教育学校的行为。而这种不及时注入新鲜血液的行为，必将使得社区教育教师队伍结构越来越不合理，进而严重影响农村社区教育的质量。

3.师资层次偏低

目前农村社区教育教师队伍师资层次偏低主要表现在两个方面：一是学历层次偏低，就专职教师而言，由于较少注入新鲜血液以及其他各方面条件的限制，硕士生所占比例则较少，专职教师的学历一般是本科或者专科学历。而农村社区教育教师队伍中的兼职人员与志愿者相对专职教师学历水平则更低，而教师的学历水平严重影响着教育质量；二是业务素质偏低，目前农村社区教育的教师大多没有较长时间的正规的社区教育学习或管理经历，对社区教育的认识不到位，方向把握不准。

4.师资专业知识体系匮乏

随着农村社区教育的日益发展，对其教职人员的要求也越来越高，随之对教职人员所应具备的专业技能要求也越来越高。但是经调查发现，目前我国农村社区教育的教职人员很多是由农村中小学学校的即将退休的教师“转岗”而来，并非社区教育科班出身，没有接受过系统的专业化的社区教育培训，不具备从事社区教育工作所需的专业知识与专业技能，无法很好地承担社区教育工作。

三、农村社区教育教师队伍建设建议

1.调动教育资源，充实师资力量

建立并保持一支稳定的社区教育师资队伍，是推进社区教育全面、健康、可持续发展的前提。针对目前农村社区教育师资力量难以满足农村大量需要再教育的农村居民的现状，应适当聘用人才，充实农村社区教育教师队伍。例如，如若在编制紧缺的情况下，可以适当招聘有社区教育经验的兼职人员或志愿者来弥补目前师资力量紧缺的现状。

2.优化师资结构，增强教育活力

拥有一支合理年龄结构、职称机构、技能结构的教师队伍是社区教育建设的保障。针对当前农村社区教育在师资结构方面存在的问题，笔者提出，可以从以下几个方面做起：一是通过多种手段多渠道大力引进年轻的优秀的教职人员，增强教师队伍活力。二是针对当前农村社区教育教职人员学历层次相对较低的现状，采用激励机制鼓励农村社区教育教职人员进行继续教育学习。三是针对当前农村社区教育教职人员在技能结构方面存在的欠缺，吸收、邀请拥有相关专业技能的人才充当兼职人员或者志愿者至社区服务以弥补专职教师在此方面的欠缺。

3.完善培训体系，提高专业素养

当前我国农村社区教育教职人员大多是“转岗”而来，并不具有专业的社区教育相关知识，因此亟需对农村社区教育教职人员加強培训，以提高其专业素养。笔者提出，主要可以从以下几方面入手：一是加强对农村社区教育教职人员责任意识的培训。不论是已在职时间较长的教职人员还是今后吸收新进的专职教师亦或是兼职人员、志愿者，都仍需加强对工作责任意识的培训。二是加强对农村社区教育教职人员信息素养能力的培训。作为教职人员应不断提高自身获取、分析信息的能力，以及时向农村居民传递相关政策信息。三是加强对农村社区教育教职人员组织能力的培训。农村社区教育需要经常开展丰富的社区活动，因此，如何根据当前我国社区教育的最新方向，并结合本地区具体情况有针对性的开展内容多样、形式多变的农村社区教育活动则是对农村社区教育教职人员的极大挑战，教职人员仍需进一步加强培训，以提高组织活动的能力。

总之，农村社区教育作为社会发展和时代变革的产物，对社会主义新农村建设起着不可或缺的至关作用。在农村社区教育的进程中，社区教育教师队伍的建设是一项长期而又复杂的工程，只有立足现实，建立一支高素质、专业化且稳定地教师队伍，才能提高农村社区教育的质量，推动农村社区教育快速发展，为社会主义新农村建设添砖加瓦。

作者简介

徐中锋（1969.02—），男，江苏省泰兴市珊瑚镇成人教育中心校校长，中共党员，大学本科，中学高级教师。endprint