关于法律文书写作教学诊断与改进的对策建议

【摘要】为适应实战化教学需要，加快法律文书写作教学改革进程，完善法律文书写作课程质量保证体系。根据教育部关于教学质量诊断与改进要求，结合学院转型发展，我们对法律文书写作课程进行了诊断与改进的探索，积极引进优质实践教学资源，搭建行业与学院教学合作交流平台，促使该课程在学院与行业、课程与教师、师傅与学生之间实现育用衔接、战训融合，构建实验、实训、实习和实战结合的教学体系，确保实战化教学向课堂延伸，为提高人才培养质量进行积极探索。

【关键词】 文书实战 教学诊改

法律文书写作课是实战性非常强的课程，是一门专业必修课、考试课。由于长期形成的以理论灌输为主的教学观念、职业习惯和授课方式，导致我们在课程目标、授课模式、教学设计上存在许多不足，影响着教学效果的整体提高。虽然课程开了、学生课堂上也听懂了，对公安文书、检察文书、裁判文书、监狱文书、基层法律实务文书写作的格式也有所掌握，但学生走上工作岗位后，遇到真实的案例，上手撰写就束手无策，从用人单位反馈来的意见看，学生动手能力普遍较弱，说不来、写不出、做不实的问题尤为突出。针对这些问题，通过作者所在教学团队长期教学实践，我们从法律文书写作的课堂教学抓起，向不愿写开刀，引导学生向教与学，写与练、训与战的方向发展，进行课堂理论教学与实训教学融合的改革探索。一方面不断地对教学方法进行改进、对教学过程进行调整、对教学内容进行完善，大胆尝试着将优质实战教学资源引进校园、定期选派学生到法院旁听，实现庭审与笔录同步训练，达到讲练用的融合；另一方面选派学生定期到实践部门做导诉员、咨询员，让学生从接待当事人、装订案卷开始，了解法律文书和办案流程，参与制作接待记录、调查笔录；让师生亲临公安交管、治安部门现场，全程参与道路交通事故处置，对案件进行教与学的有益探索，取得了一定效果，现结合文书写作教学诊断与改进工作的现实意义、探索中存在的问题、解决的途径，提出以下建议和对策。

一、文书写作教学诊断与改进的价值

（1）培养实战型人才的需要

①习近平总书记在视察中国政法大学时指出“要打破高等院校、政法行业、社会之间的体制壁垒，将优质实践教学资源引进学校，加强合作交流，实现双向服务，积极推进院校与政法行业一体化建设，健全协同育人机制，构建实验、实训、实习和实战结合的教学体系，确保人才培养质量”。这是党中央对法治人才培养向实战化迈进发出的新时代号角，进一步明确了法学教育的改革方向，为我们进行实战化教学提出了发展路径，也正是职业教育面临的教学困境和短板。打铁必须自身硬，通过分析在文书教学中我们必须抓住写作训练重点、补齐不愿意写的短板、强化不会写的弱项，以问题为导向，积极主动和公安、检察、法院、监狱等实践部门深度合作，让师生共同参与到司法实践活动中，感受理与实的交融、战训的合一、学生在学中写、写中学，真正实现教学练战研一体化。这既是岗位所需，也是实战型人才培养工作的必然选择。

②文书课堂教学迫切需要向实战延伸。原来我们在文书写作中着重强调专业知识、写作技巧和文书固定格式的简单克隆，无论是教与学的过程、写与练的方法都相对简单，教师也缺乏实战经验，导致学生到工作岗位后，不能适应真实工作需要，无法完成现场勘查、庭审记录、调查笔录的实操。这就要我们的课堂必须面向实战，一方面教师要精心设计自己实战教学方案，编写实训脚本，大胆动手写作，给学生做出样板。另一方面通过邀请行业专家与教师同堂授课、评课，发挥教学团队集体备课的优势，共同设计课堂教学模块，通过真实庭审环境、办案现场，增强学生的感性认识，提高学习兴趣，提升理实结合的能力。把课堂延伸到法庭、街区、道路、案发现场，让师生在教与学、练与战的过程中，促进教师与学生技能素质的双向提高，最终实现教學相长。

⑵诊断与改进文书写作是司法公开的需要

①通过网络平台等方式把生效的判决书、裁定书等文书公开是司法公开的重要环节，也是打造阳光司法、规范权力运行机制的要求。法律文书是记录司法活动的载体，是再现案件承办的媒介，撰写法律文书既能集中反映司法人员价值取向、法律素养、文字功底，也能反映司法机关的办案水平和质量，只有提高文书写作质量，增强释法性和说理性，才能让人民群众在事实和法律面前感受到法律在身边、公正在当下，才能让公平和正义的曙光照射到公众的内心，从根本上消除对司法人员的误解。也只有诊断出文书说不清、写不明、判不准的症状，才能对症下药，真正把文书写好，写的让老百姓看懂，听清、弄明，让公众通过阅读法律文书来了解神秘的法庭、知情权、参与权、表达权、监督权。通过读懂法律文书，让广大群众树立信法，自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的信心，让依法办事蔚然成风，让法律文书成为全面推进中国的法治进程的桥梁和纽带。

②随着司法改革的进一步深化，对文书质量的要求也越来越高。司法诚信体系建设必须依托法律文书提供权威素材，为公众在社会活动中更理性选择交易、交往对象提供参考，引导良好社会风尚。好的法律文书能让公众便捷地获取裁判信息，了解类似的案件裁判方向，指导其今后的诉讼行为。法律文书既能让司法职业者更为注重文书质量，并因优秀法律文书产生职业尊严，又能促进法律人之间的交流与学习。因此文书写作是法律工作者的首要技能。这就要求教育者能顺应改革的潮流，不断的进行诊断与改进教学，以全新的理念革故鼎新，改教法，创模式，转角度，引导学生开展写作实训。教师只有不断地对法律文书写作进行诊断与改进，在法律文书的字里行间中体现出专业化、正规化和职业化，让司法人员的自由裁量权在法律的笼子里有序运行，才能确保以人民为中心的司法理念在法律文书中得到贯彻，促进司法公正。

二、诊断和改进法律文书写作的导航仪

⑴找准症结，驱除惰性，构建动感课堂

通过诊断，我们发现法律文书写作课最大的障碍是学生眼高手低，惰性思维弥漫整个课堂，有的教师也缺乏真刀实枪的文书写作技能，从教师到学生都不同程度受到惰性思维的影响，学生懒得写、即使是写了也是疲于应付，为完成任务而已，没有把自己写成的法律文书，当做自己的成果，当做自己的小产品。讲授文书写作的教师下水作文的也不多，看到交上来千篇一律的文书，改的兴趣也不大，有时也懒得花费太多的精力去逐字逐句的修改，有的甚至不批改作业，讲评文书就更少了，没有真正形成课前模板、课堂仿写、课后批改、课堂回笼、讲评反思、作品展示的良性循环和互动。原有的教学活动让学生被动接受知识，教师与学生没能实现互动，学生的主观能动性没有充分发挥出来，在某种程度上限制了学生思维，助长了学生照搬照抄的写作顽疾，学生动手的意愿、思考的能力、动手写作能力逐渐弱化。只有让学生全程参与到教学活动中，才能使学生转变要我学为我要学，调动学生自主写作的积极性，为构建动感课堂奠定基础。

⑵把脉问诊，拓展优化，激活课堂

文书写作可以借鉴翻转课堂等现代教学理念和手段。将教学以“教师”为主翻转为以“学生”为主，将学习由从“教”开始翻转为从“学”开始，将学校课堂由“静”翻转为“动”。 引导学生课前动手收集案例、选择视频，整理案卷、分析案情，整个过程都是训练学生的分析、思考、加工、整理等动手能力，从而进一步激发学生学和教师教的兴趣，增强课堂教学的活力和生机。

三、诊断与改进法律文书写作课程的建议

⑴创新共建共享、面向实战的文书写作训练机制。

①借助推进行业与院校一体化建设契机，实现学习与工作一体化，理论与实践一体化、教室与实训室一体化、教师与师傅的一体化，课程与实务操作一体化。一是要强化文书写作师资队伍建设，提升教师“动”的能力。教师要在课堂上动起来，带动学生动的欲望，而且要在“动”的课堂上能现场指导学生、带领学生、手把手的交给学生实际操作，只有具备这样的专业素养，才能真正打破传统教学模式。二是要通过建立动态的文书教学师资库，将行业一线的办案业务骨干补充到文书写作教学团队，搭建文书写作双向交流平臺。三是构建同堂授课联席机制，将法官、检察官、律师、警察等文书写作实战经验丰富的专家参与课程设计、参与课堂教学、实战教学，与教师同堂授课，并对课程进行会诊，评价，研究对策。四是选派文书写作教师深入行业参与实践锻炼，提升教师的实践能力，最终实现实训场所、教学资源和师资队伍为支撑的课程升级换代。

②根据培养目标诊断改进、调整课程方案，在动态设计文书课程的基础上，配套的教学场所、教学资源、师资队伍必须同步跟进，以适应“动”的教学的需要，最终实现以文书写作课程教学诊断与改进为核心，围绕毕业生任职需求，整合诉讼、口才、文书写作教学资源，完善文书写作课程体系，增加实训比例，突出实训特色，健全文书写作课堂教学与警务实战、法务实践、庭审实训、律师实务体制机制，突出实践能力培养的人才培养模式。

⑵构建战训融合、育用衔接法律文书写作课程体系。

①规范法律文书课程教学大纲，改进课程教学内容，创新教学手段方法，突出战训结合、用育衔接的课程特色，提高实战能力和综合素质。文书写作课程设计要在“动态”的工作实务体系中嵌入“静态”的理论知识。借助学院转型发展，我们必须尽快转变原来习惯于在课堂上向学生描述、讲解工作过程，而是要带领学生共同完成模拟、仿真或真实的工作过程。要以实训为抓手，以视频侦查实验室、电子物证实训室、模拟法庭、交通管理实训室为依托，借助数字化、智能化、网络化教学资源的支持，提高学生和教师的合成作战能力。如2017年11月学生到西夏区法院旁听一起发生在西夏区平吉堡的生产、销售有毒、有害食品案件。庭审中，控辩双方围绕争议定罪、量刑展开举证质证、发表法庭辩论。公诉人向法庭提出了多份书证、多名证人提供的证言、辨认笔录及照片、鉴定意见并播放了现场抓捕的视听资料。在大量证据面前，五名被告人承认将明知是工业盐进行重新包装后当作食用盐销售的事实。整个过程法官审、检察官诉、律师辩、学生听、记、写、练，庭审结束后，师生共同与法官探讨了理论与实际的问题，教师围绕庭审的整个环节，结合法律文书写作的要求，进行了认真的点评，通过强化训练，提高基本技能，为适应司法实践的需要打下坚实的基础。

②对标岗位需求，找准问题短板，突出教学诊断与整改。学生在学的过程、教师教的过程与岗位上用的存在断层状况。文书课紧紧停留在常识讲解、格式演示等表象上，真正让学生进行深层次思考、多层级分析的很少，让学生在写作中无法应用法治思维、法治理念、法治方式解决实现案件，离法律文书要体现释法说理有很大差距，这就要不断的在实训中提升。如2017年10月银川中院庭审进校园审理的某房地产开发有限公司和某广告合同纠纷上诉案，通过上诉人宣读上诉状、被上诉人答辩陈述。同学们根据民诉诉讼程序，认真聆听了庭审过程并进行全程文书笔录训练，尤其是在法庭举证、质证环节，如何以事实为依据，以法律为准绳的衡量标准，逐渐展开。在旁听前发放旁听庭审专用的实训任务书，将学生分为审判、控方和辩方三组，审判组需要观察庭审程序、案件争议焦点和认定的案件事实；控方需要观察公诉人使用的法律文书、提交的证据种类及主张的事实；辩方组则需要通过旁听掌握辩方提交的证据和辩方的理由，让学生带着问题去听。结束后，对于提出的问题进行讲解或指明法律规定。教学团队在设计教学时，实训开始前让学生明白“我的任务是什么”，开始后学生知道“我的任务怎么做”，结束后学生知道“我做的对不对”。全面地向师生展示了二审程序的全过程，整个活动实现了法理与情理、理论与实践、战与训的交融，更突出了思辨与理念的交锋。参与文书写作的同学们以法庭实训案例为基础和庭审现场进行文书写作训练。作为庭审教学的特色，既是课堂教学的延伸，又是专业素质拓展的舞台。文书写作与诉讼事务课程的融合，不仅让同学们了解了法庭审判过程及法庭纪律，更使其见证了法律的威严，在提升学生的法律文书写作水平的同时，也提升了法律素养，构建了战训融合、育用衔接一体化的法律文书写作教学新方案和写作新智慧。

【参考文献】

【1】教育部.关于全面提高高等教育质量的若干意见[J].教高〔2012〕4号.

【2】教育部办公厅.关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知[J].教职成厅〔2015〕2号

【3】教育部.关于深入学习贯彻习近平总书记在中国政法大学考察时重要讲话精神的通知教党〔2017〕21

【4】申志永.美国高等职业教育特色及对我国的启示[J].科技视界.2012（20）.

【5】中共中央：关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。2014.

作者简介：姓名：史云（出生年月：1973，05），性别：男，职称：教授 学位： 硕士研究生 ，

（作者单位：宁夏警官职业学院 ）