论如何做好水电站安全生产管理

蔡平 耿鹏涛

【摘要】近年以来，随着我国现代化建设步伐的加快，用电量的需求逐渐增多，新建电力企业越来越多，电力企业的规模也在不断扩大。水电站作为国家电力事业的重要组成部分，也取得了迅速的发展。但我国水电站企业在目前的在运行过程中依然还存在一些实际问题，造成电力生产的困扰。在生产过程中，安全管理是企业的头等大事，需要重点关注，一个小小的失误都不容忽视，都极有可能损坏设备，影响生产效率，严重的还会进一步导致人员伤亡和大面积的停电事故，给企业造成重大的经济损失，产生不好的社会影响。为了进一步保证电力企业的正常运行，有力的保障人们生活质量，推动国家经济建设发展，一定要确保电力生产的安全性和可靠性，实现经济运行。本文结合自己多年水电站的工作经验，对现实水电站安全生产管理过程中需要注意的一些重要事项进行阐述、并提出优化措施策略和方法，以供行业参考。

【关键词】安全生产；水电站；管理；指导思想

引言

安全生产，责任重于泰山。为进一步全面实现水电站安全生产管理的优化，在企业全面贯彻《安全生产法》的过程中，把生产安全工作纳入到电力企业生产经营管理活动的各个环节，已达到对全员、生产全过程、全天候、全方位的立体监控，确保水电站的安全管理无死角，全面提高企业安全运行性能，以保证企业经济效益顺利实现。

1水电站安全生产管理概述

目前，我国水电站的安全生产管理运行模式正在随着国民经济的发展，和安全生产的最新要求而不断的进步优化。在水力发电领域，主要以传统的动态规划法和微增率法两种运行方法最为常见。我国目前针对水头变化比较小的水电站，基于电网调度，应用的AGC技术，以网上所需信息为依据来确定其负荷，用微增率法在机组之间分配负荷，即从负荷到最小化流量。由于设计的初衷不单只是从优化水能发电机组的运行状况出发，而各水电站的具体情况不同，因此对一些水电站企业而言并没有达到理想的效果。微增率法完全是基于数学理论的一种推理结果，一个很大的问题，就是工程的实际性运用。所以，在这方面还需要我们不断的创新，技术攻坚，进一步找到解决问题最佳方案，更好的把电站安全生产率提高。安全生产是水电站管理的重点，通过加强对现代化设备的管理，可以使之得到进一步强化，顺利实现管理目标。对于一个企业而言，安全生产管理是最基本的，管理不顺畅，既会生产效率降低，还存在安全隐患，危及设备及人员安全。通过加强管理，提高员工工作环境，也会增加员工内心的安全感，心情愉悦，有了好的工作激情，生产效率自然得到提升。企业要从领导层面要加强安全管理，高度重视，只有充分保障好设备安全和员工安全，没有安全事故，才有生产效率，才有企业效益，才能确保产业链的连续性。

2如何做好水电站安全生产管理

2.1建立健全安全管理规章制度

以国家及行业安全生产管理规定为根据，结合安全生产法规，以及企业管理体制的特点，制定出具有企业特色的安全管理规章制度。落实安全生产责任制、安全生产检查检查制度、安全会议管理规定、分包安全管理制度、重大危险作业及专项安全技术措施审批制度、安全教育培训管理规定、设备安全管理规定、特种作业人员管理规定、高处、起重、焊接、高空作业安全管理规定、事故报告和调查处理规定及其他相关安全生产管理制度。施工现场严格执行“十条禁令”（严禁违章违规指挥作业、严禁不系安全带高处作业、严禁不戴安全帽进入施工作业现场、严禁特种作业人员无证上岗、严禁非工作班组成员参加作业、严禁擅自扩大工作范围、严禁使用不合格设备、严禁非专业人员操作设备、严禁使用不合格脚手架、严禁外包工程队伍以包代管）和“七不准”（有安全隐患的施工队伍不准进入现场、有安全隐患的人员不得进入现场、有安全隐患的施工机械不准进入现场、有安全隐患的工程设备不准进入现场、有安全隐患的材料不准进入现场、有安全隐患的施工措施不准审批实施、有安全隐患的区域不准开放施工）管理制度。通过建立安全管理规章制度，使安全管理工作有章可循，有据可依。有效的贯彻落实到具体工作中去，使企业的安全生产管理工作制度化、规范化、科学化。

2.2通过建立奖惩机制来提高员工的安全意识和工作积极性

要把安全工作落到实处，杜绝流于形式，需要制定确实可行的奖惩措施，并加以观测落实。可以实行季度、年度考核，对通过考核和考核优秀的员工进行奖励，没有通过指标考核的给予处罚或是劝退、调岗。对能及时发现问题的值班人员和安检人员也要进行精神和物质奖励；对工作马虎，不能及时发现问题或对问题视而不见，没有引起重视的巡视安检人员，要给予严重的处罚或者辞退。对不按安全操作流程作业的员工要通报处罚。加大检查和考核管理力度，逐步培养员工形成自我控制、自我约束的意识。以次来全面促进员工安全意识和工作积极性的提高。

2.3加强同行业的技术交流和学习

要经常组织单位相关技术人员到一些管理经验、及技术水平相对先进的同行业电站进行观摩学习，进行技术交流，如二滩电站、大亚湾核电站等等，有条件的还应该参观学习一下国外企业，引进更加先进的设备、技术、管理经验以及技术人才，没有比较就没有更好，全面提升员工整体素质和企业整体实力。

2.4起重、吊装设备安全管理工作

大坝建设过程中的混凝土浇筑、首部枢纽、主厂房和压力管道的施工等，都会用到大型的起重吊装设备。这就要求我们的项目管理部们，对所有大型起重、吊装设备实施入场报验管理。要求把具体的安装措施和技术措施方案上报到监理部，得到总监理工程师的审核批准后，方可进场实施作业。而且还要到地方安监管理部门备案。设备安全完后后，要协同地方安监管理部门一同进行现成验收。项目部们要对以下内容进行重点检查：设备安全技術档案资料、安全操作规程、保养维护记录、检验校验记录、检查制度、设备安全限位、限重装置、制动器、吊具、纲丝绳滑轮组等设施。特种设备作业人员要求持证上岗，要检查操作人员资质证件。作业现场要有安全警戒设施，配备安全管理员，要有应急预案准备，现场要有专业技术人员对作业过程进行指挥和监督，确保起重、吊装作业过程的现场安全。

2.5临边、高空作业安全管理工作

在大坝、闸首启闭机房、厂房及竖井等重要部位工程建设时，随着进度的推进，伴随着高程加大，也逐渐增加了施工的难度，安全管理风险加大。在临边、高空作业施工时，要对施工单位编制和资质进行审核，对脚手架搭设专项措施方案也要进行审批。严格按照上报审批的方案对施工作业现场进行检查验收，不符合要求的严峻开工作业。施工现场要设置安全警戒线，有防护栏、警示标牌、悬挂安全防护网，等一系列必要的安全防护设施，要给施工作业人员配备安全帽、安全绳，以及防滑手套等劳动防护用品，而且必须要求正确有效使用。要防止高处坠落、以及高空坠物对人员造成伤害的事故发生。

2.6员工技術要到位

员工技术不到位，就会工作不熟练，在操作中就很容易忽视一些安全上的的细节，从而增大了出现安全事故的几率。所以说提高员工技术水平，也是提升安全的重要手段。要定期组织员工技术培训，加强员工对新设备，新工艺，新技能的掌握，推动新技术研发。针对企业全员都不太了解的新技术，结合企业实际情况，可以采取阶段性的培训方法，分批分次，合理安排时间，从基础学起，层层递进。通过系统的、有计划的、有针对性培训学习，使员工对于水电站的安全生产知识和工作技能有了更深的认识，对细节的了解更到位。学习是为了更好的生产，适当的挪出一点生产时间来组织学习也是有价值的，只有更好的武装生产者，才会有更好的生产效益。

3要注重安全生产管理的监督工作

为观测执行“安全生产法”，国家有专门的执法机构和职能监督部门，这都属于外部监督管理。作为企业自身，要积极开展自查自纠，做好内部管理，也需要成立专门负责安全的职能部门，做好水电站日常的安检巡视。做好水电站安全风险源识别，建立系统资料，分出重要危险源和一般危险源，编制应急预案和响应计划。对日常的检查工作，要编制检查巡视计划书，做好记录表格设计，发现问题要做好检查记录并及时上报，对问题部门要提出整改意见和整改要求，要求其填写原因分析报告和整改实施计划，并督促整改实施，落实好整改质量的验收。保持记录完整，便于日后研究学习和质量事故责任追溯。加强监管督察部门职能，是实现水电站企业安全生产管理的重要保障，不能只考虑安全问题，要建立安全质量管理体系。有执行部门，也得有监督部门，责任明确，分工到位，体系链结合紧密，安全生产管理更加有效。

结语

在企业生产过程中，安全问题永远要摆在第一位。生产活动需要安全管理的保障，安全能促进更好的落实生产，必须充分认识到安全与生产的重要关系，认真把各项安全管理制度落实到位。落实安全生产管理工作，需要提高全员安全意识，齐抓共管，落实企业安全规程，制定企业安全生产责任制度，制定安全生产目标任务，做到全方位立体监管，把企业安全生产管理水平提上一个新的台阶。全面理解和落实习主席十九大的重要讲话，做好安生生产管理，功在当代，利在千秋。

参考文献：

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