水库运行管理现状与发展问题初探

张伟

【摘要】水库的建成与运行为我国农业灌溉、抗旱、工业用水以及人们的日常生活发挥了重要的作用。我国水库多数始建于20世纪五六十年代，由于年代久远，运行时间过长，水库严重老化，很大程度上影响了工程的安全运行，经济效益也日益低下。部分水库由于损坏严重，加之没有修缮，严重威胁着周边人民群众生命财产安全，也给社会带来了不利因素。因此，加强水库管理势在必行。本文浅析了水库运行管理现状及问题，初步探讨了促进水库运行管理发展的措施。

【关键词】水库运行；管理现状；发展问题

水库管理就是通过科学的管理手段，来保证水库的正常运行，并且在延长其使用寿命的同时，最大限度提高水资源利用率，保证水库工程的安全运行。但是在我国的水库管理中存在一些不足之处，仍需要不断完善。

1、研究水库运行的必要性

水库是我国重要的水利工程设施，对于农业灌溉、防洪防涝、甚至于调节区域气候，都具有至关重要的作用和意义。因此，水库对于国计民生来说十分重要，它不仅可以实现对区域水资源的优化配置，而且有利于实现对区域水资源的高效利用。我国水库大多建立于计划经济时期，其配套设施相对陈旧落后，已经明显落后于时代发展，无法良好地满足当前的水利工程发展需要。因此，需要加强对水库的运行管理，一方面可以实现对人民生命财产安全的有效保障，另一方面可以有效带动周边经济发展。然而，当前水库运行管理存在着诸多问题，对水库安全与水库效益造成了严重的不良影响，因此，亟须采取有效措施加强水库运行管理。

2、水库运行管理现状及问题

2.1工程设施严重老化

受当时经济水平、技术和人员等条件的影响，水库工程的设施比较老旧，经过几十年的运行，有些设施已严重老化，甚至出现质量问题。加之，我国水库组织体系建设不完善，后期维修管理保养不足，导致大部分水库工程设施存在安全隐患，严重影响了水库的安全运行。

2.2水库运行管理模式单一

大部分水库，尤其是偏远地区水库的管理制度存在很多弊端，管理理念落后，管理模式不能跟上时代发展的步伐，导致很多水库只是简单重复每日的管理操作，整体水平未得到任何提升。管理机制中缺乏奖惩机制和考核制度，导致水库管理人员和工作人员积极性不高，从而出现水库管理能力下降。一些未及时进行处理的问题，为后期水库正常运行管理埋下安全隐患。此外，由于社会经济的快速发展，水库运行管理需要更专业的管理队伍，目前，水库管理人员素质参差不齐，不能满足水库现代化管理要求。

2.3水库生态环境破坏严重

水库生态环境对于水库水质具有至关重要的影响。当前，由于缺乏对水库的生态环境保护，导致水库的生态环境遭到了较为严重的破坏。因此，水库的生态环境管理，是水库运行管理的重要组成部分，相关部门应该加强重视。例如，我国中原地区某市县的水库位于该县东南郊，当地相关管理部门缺乏对该水库生态环境保护的重视，加上该水库管理员缺乏良好的环境保护意识，导致污水大量排放进该水库中，各种生活垃圾，诸如塑料袋、饮料瓶、粉煤灰等也大量倾倒入水库。由于水库的净化能力较差，无法抑制各种细菌的滋生，导致水库水质被严重破坏。

3、促进水库运行管理发展的措施

3.1完善水库的各项配套设施

做好水库运行管理，必须要加大对水库基础设施的投资和建设力度。同时，要加大对先进技术和优质材料的运用，以提高水库的建设质量，从而保障水库的安全性能。

3.2健全管理机制，走可持续发展道路

应该根据水库的实际情况，完善水库管理机制，尤其是绩效考核和奖惩机制的建立和完善，严格安全责任制管理。严格执行是绩效考核制，将个人利益和整体利益挂钩，充分调动水库管理人员的工作积极性。完善监督管理制度，充分号召社会和其他机构对水库运行管理工作进行严格监督，督促工作人员坚守岗位，尽职尽责。同时通过定期的培训，主要是采取讲座和培训的方式为水库运行管理人员提供更多的交流机会，进一步提升水库管理人员的业务能力和专业素养，为提升水库市场竞争力奠定坚实的基础。

3.3加强水库的现代化管理

促进水库运行管理发展，要加强水库的现代化管理。水库管理部门要积极引进计算机技术和互联网信息技术，筹措充足的资金为水库管理配备现代化的技术装备，诸如监测装备和通讯设备等。通过利用专业的监测装备，实现对水库水位等变化的有效监测，增强对突发事故的处理能力。通过利用先进的通讯设备，实现区域水库之间的信息共享，增强相关部门对水库运行管理的统筹规划。

3.4科学合理调度运用水库

水库调度运用得当，合理安排蓄、泄关系，多次、重复使用调蓄库容，则能充分发挥工程的效益；水库调度运用不当，盲目多蓄水，会造成工程出险，给下游的人民生命财产造成严重损失。要做好调度运用，一定要算清水库的来水量、出库量和排洪能力。水库调度的重点是在确保工程安全情况下，充分利用水库的调蓄能力，减小暴雨对下游的影响，同时综合利用水资源，发挥工程最大效益，不能来多少水就放多少水；小型水库库容小，集雨面积小，径流短，洪水汇流时间短，加之山区降雨强度大，时段内降雨不均匀，洪水来得快，走得也快，且水库功能较为单一，基本都是以灌溉为主。因此，水库在汛期内一般是有水则尽量安排灌溉，必须严格按照防汛限制水位蓄水，不允许超蓄。水库在排水、发电或供水时要避免水位骤降，以防发生坝体内坡滑坡。

3.5提升市场竞争力

不断提高水库的自主盈利能力，即市场竞争力是实现水库的可持续发展的必要途径之一。由于政府部门对水库的补贴是有限的，因此要保证水库各项支出费用，水库必须提升其自我盈利能力。换句话说就是朝市场化的方向发展，不断提高其市场竞争力，因此各地区水库可根据所在地区的实际情况，充分利用当地的特色优势，大力发展相关产业，增加经济效益。

4、结语

综上所述，当前的水库运行管理存在诸多问题，水库工程的设施陈旧落后，水库资源缺乏合理的利用，水库管理制度不健全，水库生态环境破坏严重。为此，应加强对水库的监督管理，增加水库管理资金投入，完善水库管理制度，加强水库的现代化管理，加快水库管理的市场化进程，以促进水库管理的良好发展。

参考文献：

[1]陈荣卫.水库运行管理现状与发展问题初探[J].商品与质量，2015.

[2]李君.解析水库運行管理现状与发展问题[J].大科技，2015.