怎样促进基层公路部门纪检监察工作探究

郑蕾

摘要 本文分析了当前公路行业基层纪检监察工作的不足，从提高认识、队伍建设、加强文化建设等方面进行了探讨公路是国民经济和社会发展的重要基础和保障。新形势下对公路监督纪检监察工作，必须以科学发展观为指导，充分发挥监督职能，为构建和谐公路提供了重要的保障，从源头上预防治理公路腐败。

关键词 基层公路部门纪检监察

一、当前基层公路行業纪检监察工作存在的不足

一是团队配置相对薄弱。目前的配置只有一个县局纪检组长和纪检人员兼职成员相对薄弱，导致了纪检监察工作难以进一步参与实质性的工作和问题，跟不上高速公路的快速发展步伐。

二是资金缺乏。当前公路部门面临的最大困境是资金严重短缺，作为县（县级市）公路部门，每年正常经费削减损失达80至120万元，只能通过其他渠道和收入以弥补赤字，直接导致公路纪检监察工作被挤占。

三是部分人们对纪检监察工作认识不足。一方面，反腐理解狭隘，只相信腐败源于领导或特权人，与普通干部职工无关，所以放松或忽视这项工作。另一方面是对“一岗双责”理解不够深刻，认为党风廉政建设和反腐败工作的建设仅仅是一个党（委员会）和纪检监察部门的责任，与其他部门没有多大关系，或者只说不做，做起来认为没有必要的。

四是纪检工作人员对本职工作缺乏认识，认为只是一种形式主义，有问题也只是上级纪检部门检查，不了解纪检监察工作的真正意义其实是预防，或是怕得罪人，甘当老好人，得过且过。

二、如何做好基层公路行业纪检监察工作

一是正确认识和理解纪检监察工作。要充分认识到纪检监察工作是公路行业时代发展的需要，是上级和党组（委）要求我们做好的一项重要工作，是职工群众期望我们做好的一项重要工作。要摆正位置，统筹兼顾，到位不越位，补台不拆台。要充分认识到是在上级和党组（委）的领导下开展工作，是为本单位保驾护航的，因此应与之保持高度一致，坚决维护民主集中统一，坚决落实各项方针、政策和决定，确保政令畅通。要服务大局，增强工作的主动性，纪检监察工作职责范围内的具体工作，要勇挑重担，敢于负责。同时当好参谋和助手，做好协调工作，积极取得领导对纪检监察工作的重视和大力支持，做到多汇报，勤交流。

二是加强队伍建设提高素质。不断增强纪检监察人员的政治素质和监督意识，树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念。加强政治理论学习，转变观念，与时俱进。在人员配置上可适当增加一名专职纪检员，加强纪检监察部门配备建设，确保其履行职责需要，促进其全方位地、更深入地开展工作。加大培训力度，使纪检监察人员熟悉新业务、掌握新知识、增强新本领，要加强对其业务知识的培训，如有针对性的开展纪检业务知识、财经纪律和办案知识等内容的培训，加强队伍素质建设，提高监督水准。

三是以人为本加强廉政教育。纪检监察工作的目的是预防为首、教育为主，惩治处罚只是手段，目的是“惩前毖后，治病救人”。因此，在工作中，要多采取疏导教育、激励教育或灌输教育的方法，做到寓教于行德育化，寓教于岗人性化，寓教于人责任化，来加强其政治思想道德修养，增强其自我防范意识，增进其防腐拒蚀能力。对个别干部职工因工作方法不当等的工作失误而导致的错误，不能“一票否决”，要本着教育、帮助、成长为原则，使其正确认识到错误的根源，从而在今后的工作中加以改进。

四是深入实际加强调研与创新。毛泽东同志说过“没有调查，就没有发言权”，公路行业纪检监察工作要创新，必须加强调查研究，多方面、多渠道获取信息。创新是在落实经常性工作基础上的创新，是针对解决实际问题的方法、对策上的创新。必须通过实践主动参与，深入基层一线，贴近职工，贴近实际，通过广泛、深入、细致的调查研究掌握第一手资料，发现问题所在，探索其中规律，找出其解决的方法，明确其创新目标。只有经常深入调研，才能随时掌握廉政建设中出现的新情况、新问题，尽早发现带倾向性、苗头性的问题，及时制止和纠正。要摒弃不合时宜的旧观念，用全新的视角来观察、思考和处理问题，使纪检监察工作在服务公路工作这个中心上有所作为。

五是求真务实强化监督力度。其一明确监督机制，落实目标责任，结合工作实际制定和完善党风廉政建设责任制，进行量化和细化，层层分解，责任落实到位到人，形成横向到边、纵向到底，上下联动的责任机制。监督“关口”前移，设立政务公开栏、征求意见箱、举报箱、主动接受职工和群众的监督。完善党务公开，建立党务公开栏，明示党组（委）成员职责与分工，定期或不定期公布领导干部执行党风廉政建设责任制、重大事项报告制、履行工作职责和干部职工提出的意见和建议整改落实等情况。其二是切实抓好重点，加强内部监督，严格控制非生产性开支，尤其是在公务接待、公车使用和公款旅游等方面，要求严格按程序审批，避免无度和放任开支，确保资金用到最急需的地方。对所有的大修工程和养护工程项目实行全程跟踪监督管理。

六是大力倡导公路廉政文化建设。公路廉政文化包括廉洁的精神文化、廉洁的物质文化和廉洁的制度文化，是以诚实、守信、协作、创新和廉政为精神载体，体现出公路行业廉政文化的时代性、实践性、先进性、创造性和传承性，公路廉政文化的作用在于“标本兼治”，如果不注重廉政文化的建设，党风廉政建设和反腐败工作就会因为缺乏先进作用。因此，大力倡导加强廉政文化建设是公路系统加大预防腐败工作力度的重要措施，是提高公路干部职工队伍整体政治素质、思想道德素质和科学文化素质的基础，是实现公路行业稳定、和谐、又好又快与可持续发展的原动力，是提升到人人思廉、人人学廉、人人讲廉、人人促廉的重要保证。endprint