国有企业党建工作“绩效”考核研析

陈健

摘要 企业绩效管理机制要服务于企业发展战略，促进组织绩效目标的实现，能够调动员工的主动性、积极J陛和创造性，这是企业绩效管理机制建立的基本原则。国有企业要建立党建工作“绩效”考核机制也要遵循这个原则，符合企业绩效管理发展的趋势，加强绩效计划、绩效实施、绩效馈和改进管理，强化考核结果的应用，形成长效工作机制。

关键词 国有企业 党建工作 绩效考核 核心竞争力

近年来，国家一直强调和推进加强党对国有企业的领导，做党建工作是加强党对国有企业领导的重要举措，这就需要企业将党建工作定位成企业重要管理职能，核心竞争力之一，支撑企业战略的实现，健全党建工作“绩效”考核机制。

一、目前国有企业党建工作存在的主要问题

（一）部分企业“重经济、轻党建”

部分企业党组织或者基层党组织各级负责人经常以经济工作繁忙作为未能及时做好党建工作的理由，即“重经济、轻党建”。主要原因在于企业党组织对党建工作的重视程度不够。

（二）部分企业“重结果、轻过程”

平时不将党建工作做充分、将党的政策落实到位，在临近检查时加班加点搞台账，这种应付检查的现象很多企业都存在，即“重结果、轻过程”，违背了开展党建工作的初衷。

（三）党务干部队伍积极性有待提高

部分国有企业党务干部人员兼职的多，专职的减少，激励机制、交流晋升机制等较少，导致党务队伍的积极性、创造性和主动性受到了一定的影响。

二、创新国有企业党建工作“绩效”考核机制的重要性

上述三个问题的存在，影响了党建工作作用的充分发挥，削弱了党对国有企业的领导。

（一）是贯彻落实党加强国有企业领导的要求

加强国有企业党建工作“绩效”考核可以提高企业党组织对党建工作的重视程度，解决日常管理中存在的应付、敷衍现象，真正使党的各项政策贯彻落实到企业各个层次。

（二）是充分发挥国企党建工作作用的重要保证

建立企业党建工作“绩效”考核机制，有利于发挥各级党组织、广大党员的积极性和创造力，发挥党建工作的组织、思想、政治保障作用。

（三）是国有企业健全现代企业管理制度的要求

根据关于国有企业基层党组织建设标准等文件精神，要求将党建制度等要求纳入章程，这个从管理体制上提出了国有企业现代企业管理的要求，为保障管理体制的落实，需要进一步健全各项配套机制。

三、建立国有企业党建工作“绩效”考核工作机制的途径

绩效管理机制要服务于企业发展战略，促进组织目标的实现，能够调动员工的主动性、积极性，这是企业绩效管理机制建立的基本原则，党建工作“绩效”考核机制也要遵循这个原则，并形成PDCA长效机制。

（一）创新组织绩效管理体系，构建考核平台

1.创新组织绩效管理体系，运用平衡计分卡的基本理念，从财务、内部管理、顾客和创新与成长等四个方面开展组织绩效管理。国有企业可以结合自身管理实际运用平衡计分卡对组织绩效管理体系进行创新，形成以关键绩效指标为核心的，包含财务、内部管理、顾客和创新四个维度的绩效模式，财务维度考核费用、成本指标，内部管理维度考核各部门重点工程或重点工作，顾客维度考核组织纵向和横向的服务满意度，创新维度考核部门管理创效与员工成长等。

2.将党建工作纳入平台进行考核。将党建工作作为内部管理维度的一个子维度开展考核，并占据较大的分值比重。部门的党建工作情况与所在支部党建工作考核结果相同，从而将支部党建工作与部门绩效联系起来。

（二）建立国有企业党建工作“绩效”考核计划管理机制

作为国有企业的一项日常管理工作，党建工作需要建立计划管理机制，这也是将党建工作量化、由定性考核转向定量考核，是党建工作“绩效”考核的前提。

1.制定党建工作计划。在制定党建工作计划时，应当将其与企业人力资源、重点工程等视同重要管理职能，作为一项战略职能规划来做。围绕企业战略和年度目标，结合党的建设新政策、新举措以及企业工作实际，制定全年党建工作计划，并通过OA平台传达到各支部、部门和单位。

2.分解年度党建工作计划。企业党群部门要将党建工作在年度计划的基础上进一步分解，分解到月，就每月重点工作、专题活动和日常工作进行安排，形成图表样式，为基层党组织提供依据和对照。

3.开展量化考核。做好量化考核工作，需要企业绩效部门和党群部门协作完成。党群部门要结合每月细化的党建工作，制定党建工作“绩效”评定标准，对月度工作计划的完成情况进行考核，考核完成后将考核结果提交绩效办，由其进行组织绩效综合考核评价。

（三）建立国有企业党建工作“绩效”考核过程管理机制

党建工作要融人生产经营，为生产经营提供精神动力和智力支持，这就要重视党建工作过程管控。

1.加强过程督查统计工作。党群部门在各党组织党建工作计划开展情况进行督查后，要形成企业月度党建工作报表，并通过内部OA平台予以通报。

2.专项督办促落实。对于阶段性党建重點工作，要开展专项督办，抓好阶段性工作重点落实，工作成效作为党建工作“绩效”考核的依据之一。

3.缩短考核周期。实施季度和年度相结合的组织绩效考核兑现方式，实现当季考核当季兑现，拉开差距，加大党建“绩效”激励力度。

（四）建立国有企业党建工作“绩效”考核反馈改进机制

国有企业党建工作作为日常管理职能，也要推行PDCA管理，做好绩效计划（P）、过程管理（DC）后，要加强“绩效”考核的反馈和改进管理

1.“绩效”反馈。企业绩效部门要在一个考核周期完成后，主动将考核结果反馈到各单位、部门，使其了解党建工作对绩效奖金分配的影响程度。党群部门也要及时将党建工作督查考核结果反馈到各党组织、支委、单位和部门。

2.双向沟通。各党组织在收到绩效部门和党群部门的反馈之后，可以就绩效考核的结果与上述两个部门进行沟通，请求指导或者进行投诉。绩效部门和党群部门要正确和合理的处理各类请求，做好纠正和解释工作。

3.“绩效”改进。各级党组织要结合绩效反馈的内容，认真改进党建工作方法方式，将党建工作做充分做扎实，将改进结果体现到下个考核周期。

（五）加强国有企业党建工作“绩效”结果应用

加强党建工作“绩效”结果的应用，除与全员绩效奖挂钩外，还应将绩效考核的结果应用到企业人事管理中，与党务干部的职业发展挂钩。另外根据党建工作“绩效”结果的高低，有针对性的开展党建方面的培训活动，为党务人员的综合素质提高提供支持和帮助。

在深化改革、建立现代企业制度的过程中，党建工作机制要不断改革创新，从外部到内部与现代企业管理各个层次上的结合，成为国有企业的核心竞争力。健全国有企业党建工作“绩效”考核机制是加强国有企业的党建工作的探索，需要在管理实践不断创新、改进与完善。endprint