社保基金安全评估在基金监督的运用

刘海英

摘要：社保基金是由单位和个人缴纳的专项资金筹集方式，其对于我们的社会发展具有非常重要的意义。在我们的实际应用中只有合理的利用社保基金才能够有效的保障每一个人员的利益，同时有助于社会的稳定发展，因此需要进一步加强对其的研究。就目前的情况来看，社保基金安全涉及的范围非常广，因此在应用过程汇总必须要采取有效的方法进行优化和减低，从而才能够有效的确保人们的利益。基于此本文分析了社保基金安全评估指标在基金监督的运用。

关键词：社保基金；安全评估；基金监督；运用

一、社保基金运行情况

就目前的情况来看，社保基金运行主要体现在以下几个方面：1）养老保险基金。如今社会的发展，对于养老保险收入方面的压力不断增加，国家目前已经推出了相关政策进行该方面的控制，但是因为受到多方面因素的影响，从而使得各项费用的缴纳还是非常的缓慢。2）事业保险基金。如今对于失业保险基金方面还是比较稳定的，失业保险费征收额度较大，完成了年征收计划；从相关的规定中可以知道，对于这方面的控制还不能松懈，需要重点进行待遇标准及企业改制遗留方面问题的控制。3）城乡居民养老保险运行。城乡居民养老保险也在不断的发展，其增收的力度也在不断加大，其主要是因为国家加大了政策方面的引导，同时对于各方面的宣传也比较到位，从而进一步带动了居民的积极性，在很大程度上增加了缴费收入，但是对于基础养老方面还是需要进一步加强研究。

二、社保基金安全评估

（一）社保基金安全评估原则

1.全面性。在实际应用中需要全面的进行社保基金的分析，从而能够针对存在的风险采取措施进行控制。

2.重要性。对于各个指标需要区别对待，并不断加强指标的评估，从而能够有效发挥指标在基金安全中的作用。

3.预防性。进行收支趋势需要中国的进行各个方面的风险分析，其需要从多个方面进行考虑，包括期待遇支付以及基金长期平衡，从而能够更好的促进其发展。

4.实效性。在实际应用中高度重视社保基金风险控制，进一步完善相关制度，并不断加强监管。

（二）基金监督环节

1.监督需要从多个方面进行，包括保险经办机构、社会保险主管行政部门、财政部门、其它部门及从业人员违法违规情况。

2.参保单位、个人违法违规情况。在监督环节中需要相关人员进行参保单位、个人通过欺诈等手段骗取保险基金所涉及的情况的评估工作，信息来源主要是上级部门查处事项，被纪检、司法部门查处事项，不包括由本级社会保险经办机构、行政主管部门、财政部门、其它部门查处的案件，因为如果将保险相关部门已经查处的案件包含在内，将会抑制上述部门查处违法违规事项的积极性。

3.在进行审计检查的时候需要重点进行问题控制。在整个应用中需要按照一定的计算方式进行，即：本年度已经整改事项涉及金额/上年末尚未整改数+当年新发现的应整改数，对于审计中存在的问题需要采取有效的措施进行优化，从而更好的保障后续工作的开展。

三、社保基金安全评估工作应当重视的几个问题

（一）社保基金安全评估要充分考虑医疗保险制度的特点，确保评估工作能起到警示引领作用

就目前的情况来看，我国的职工保险设置了一种优化方式，即将统筹基金与医疗保险个人账户进行有效的结合，但是在这其中个人账户基金结余额和社保基金的安全没有多大关系，因此在进行评估的常常会忽略这部分，从而使得个人账户方面会对社保基金产生很大影响，对于这种情况会选择将职工社保基金结余设置成为“统筹基金结余”，并且会将个人账户因素进行忽略。

（二）基金使用过程的管理

在进行基金的征收的时候主要是进行大金额的走向监管，而对于支出主要是需要做好流程的管理工作。对于基金的使用就会降低半途使用的可能性。根据信息管理系统，各个险种的基金管理中心需要对整个部分进行汇总，然后严格的按照相关规定进行上报，并且由财政社保处进行资金的审核并交给国库支付处，然后统一由国库处进行各个资金的专项拨款。需要注意的是这个过程中严格防止职务范围现象，确保基金的安全使用。

（三）提高操作人员的综合素质

设备基金涉及的范围非常广，因此对于社保基金相关工作人员的要求也是非常高，他们必须具备较高的专业素质和能力。同时为了更好的适应市场的发展需求，需要不断加强工作人员的自身素质控制，从而能够更好的保障后续工作的开展。目前可以选择从以下方面进行：1）定期进行相关培训，从而能够不断提高工作人员的素质和业务能力，尤其是一些关键岗位，例如会计人员。2）选择人员的时候必须要严格的按照相关规定进行，如果各方面都没有达到相應的要求，需要将其辞退，如果是采取不正当手段进入一旦查出需要追究一定的责任，告诉相关人员必须要严格的按照规定制度进行工作。

（四）完善社保基金运行的相关法律，保障社保基金安全

就目前的情况来看，我国的社会保障基金监督法律法规还不太完善，对此相关部门需要加大对这方面的研究流动，对于存在的问题需要采取有效的措施进行优化，从而能够形成一个完善的监督体系，有效的保障社保基金的正常运行，进一步促进社会的发展。

总之，社会保险基金安全直接关系人民群众健康和社会保险事业持续发展，社保基金安全评估工作作为一个新的课题，尚在摸索阶段，进一步加强研究非常重要。

参考文献：

[1]杨小蓉.浅析我国社保基金安全、保值与增值管理[J].现代经济信息，2012，24：380.

[2]胡晓东，金小兰.当前社保基金的安全问题及解决对策[J].北京劳动保障职业学院学报，2014，03：7-10.

（作者单位：临沭县社会保险工作办公室）endprint