高水平放大挂县强农富民工程实施效应

本刊记者/阮庆文

高水平放大挂县强农富民工程实施效应

本刊记者/阮庆文

2017年是全面落实“十三五”规划的关键一年，是农业供给侧结构性改革的深化之年，也是挂县强农富民工程实施的第九年。工程实施以来，通过省级财政资金专项扶持，用政府购买服务的方式，引导农业科研教学推广单位与对接县（市、区）深度合作，推动农科教结合、产学研协作，加快农业科技成果，特别是自主知识产权的农业科技成果转化应用，为农业供给侧结构性改革、农民增收致富提供有力的科技支撑。

一、科学谋划，调优供需对接

依据上年度项目实施效益分析，今年，省里对挂县单位与对接县（市、区）做出部分优化调整，新增镇江市丹徒区，南京市六合区、高淳区，泰州市高港区，盐城市亭湖区5个对接县（市、区），总数增加到56个。南京农业大学、江苏大学、金陵科技学院、省农科院、省家禽所、省蚕种所、连云港市农科院、盐城市农科院等单位通过增加、互换等形式调整对接县（市、区）。各单位制定完善政策措施，激励科技人员扎根一线创业创新；各对接县（市、区）组织和动员当地农技推广部门和新型农业经营主体等多方参与，营造全省联动、协同推进的良好氛围。南京农业大学今年新增灌南县为项目对接县，经过调研协商，确定设施葡萄高效栽培和稻米立体种养两大主攻方向，在灌南县新安镇于营村、张店镇马台村分别建设200亩示范基地，帮助4个专业合作社、1家农业企业发展设施葡萄栽培和稻田综合种养，并通过举办“品葡萄、赛龙虾”特色活动，大大激发了从业者的创业创新热情，提升了产业档次和效益，葡萄、龙虾已成为灌南县农业产业结构调整的新名片。盐城市农科院今年新增亭湖区为项目对接县（市、区），该院迅速落实项目负责人，与亭湖区农委联合组织专家团队，奔赴亭湖区黄尖、盐东、南洋、新兴和便仓5个镇进行项目对接。专家团队深入田间大棚等“第一现场”，制定具体实施对接内容。在盐东镇新冲村落实与盐城市军杰辣椒专业合作社的合作；在便仓镇思源村萌果先森家庭农场集成示范欧亚种葡萄避雨栽培、控产提质、绿色防控关键技术等。今年该院在亭湖区项目实施的两大主攻方向为“一带与一路”方案，“一带”即指南洋、新兴、便仓三个乡镇以发展生态果园建设为主，构建亭湖区果园观光采摘生态旅游经济带；“一路”即指盐黄路连接的黄尖、盐东两个乡镇以蔬菜高效栽培为辅，打造绿色果蔬特色产业。

二、精准发力，项目推陈出新

根据各对接县（市、区）实际，各挂县单位帮助制定完善产业发展规划，将科技服务覆盖到对接县（市、区）所有主导产业上下游各环节。各单位自主或联合其他单位与每个对接县（市、区）共同确定两大主攻方向，每一主攻方向确定一个项目，组成团队项目化运作。与地方联合成立项目工作组，挂县单位负责人和农业部门主要负责人为双组长，统筹协调各项工作。扬州大学专门制定《“科技挂县强农富民工程”实施办法》，成立“挂县强农富民工程”领导小组，明确科技处作为项目的组织协调部门，精心遴选具有丰富经验的专家，组建了3个专家团队，合理制定项目实施方案和各挂钩村特色主导产业发展规划，建立学校、县、乡、村和特色产业生产、经营户间的通讯联系网络和实时沟通机制，保障各项工作顺利开展。徐州农科所坚持“一条主线两个主攻方向”，即以现代农业新品种、新模式及高效栽培技术示范推广为主线，以高效经济作物和优质稻麦产业为两个主攻方向，挑选业务能力强、乐于奉献的科技人员组成驻村工作组和科技主攻方向专家组，项目实施层层推进。淮安市农科院今年着力开展“布谷鸟”科技服务行动，内引外联为对接村引进香猪养殖、中药材种植、彩色水稻等项目，与农户签订协议，承诺“产前有指导、产中有规范、产后能回收”。沿江地区农科所发挥项目协同优势，邀请省农科院、省农委专家及种业公司、加工企业在海门市开展鲜食玉米自主创新品种推广，形成“品种-种业-生产-加工-销售”的完整科企合作平台。扬州职业大学与扬州（高邮）国家农业科技园共建研发中心，聘请院士团队、江苏大学、国家信息农业工程中心的专家，集聚项目研发资源，对接服务高邮市现代农业。南京林业大学指导阜宁县羊寨镇打造林果观光特色小镇，三产融合促发展。各单位今年根据项目对接县调整情况，深入调研，找准对接产业经营主体和技术主攻方向，一批种养结合、农旅结合等高效复合型项目有望为工程再增亮色。

三、聚焦示范，服务别具一格

各挂县单位依托新型农业经营主体，每一主攻方向遴选30个以上新型农业经营主体作为科技示范户，与对接县（市、区）共建1个“五统一”村级规范化农业科技服务示范站、1个科技示范村、1个科技示范镇，每名驻村（企）专家，至少对接1个农民专业合作社或家庭农场，组织3场以上的集中观摩培训，通过建立科技示范基地、专家驻村蹲点指导、挂钩农业新型经营主体等方式，为农户提供最新农业科技成果。省农技推广总站、里下河地区农科所、武进水稻所、常熟农科所等单位在水稻生长各关键期，紧密联系示范户，全程跟进指导，推广了南粳9108、扬粳805、武运粳80、武育粳35、常优4号等一批新优品种，关键技术措施到位，优质高产形势看好，稻田养虾、养鸭等项目推广增效明显，反响强烈。淮阴工学院、南通科技职业学院、江苏农林职业技术学院、苏州农业职业技术学院、江苏大学、徐州生物工程职业技术学院等学校的挂县团队积极组织师生在暑期进村举办培训，入户开展指导。江苏农牧科技学院坚持“脱产驻村200天”的工作要求，驻村教师巡守在滨海、姜堰、高港区的对接养殖场，防治问诊服务颇受好评。盐城市农科院自实施“挂县强农富民工程”项目以来，为16个对接服务村农户帮办领办了56个农民合作社、32个家庭农场和6个对接服务企业，农户平均入社入场率近70%，合作社社员人均收入比非社员高出20%以上。各单位激励引导专家通过“农技耘”手机APP开展线上服务，为全省17.8万用户提供“全天候、保姆式”农技信息服务，把指尖上的互动转化为新技术、新模式、新产品、新问题的互联互通，仅南京农业大学李刚华教授一人，就在线答复用户提问逾300条。聚焦农业结构调整，整合科技信息资源，省农科院、省农技推广总站、省畜牧总站、省家禽所等单位精心汇编主推科技成果、种养业结构调整案例近500个，协同完成畜禽品种库等专项建设，通过农技耘全面发布。□