海南省民办高校师资培训建设探析

【摘要】文章分析了当前民办高校师资培训的现状，指出思想重视不够、培训机制不健全、师资结构不平衡等普遍问题。从政府政策、发展需要、自身能力三个方面指出海南民办高校提升培训能力存在机遇，进而从制度建设、人员配置、信息化、品牌四个方面提出提高师资培训有效性的措施。

【关键词】民办高校 師资培训 有效性

民办高校是我国高等教育大众化目标实现的关键一环，其发展问题之于生存问题更具时代意义。民办高校的发展离不开师资队伍的建设，师资队伍的质量提升既依靠外部吸纳，更倚重内部挖潜。因此，民办高校师资培训具有现实而迫切的意义，民办办学主体既要思想重视，也要顶层设计师资培训的制度，优化内部机构和人员配置，构建信息化平台，拓展渠道，打造品牌，以此来提升民办高校师资培训的有效性。

一、培训管理现状

（一）思想重视不够

民办高校的首要问题是生存，然后才是全面协调可持续的统筹发展。首先，从学校工作层面而言，民办高校由社会力量资助办学，在前期发展中主要关注招生就业和日常教学、科研基本运转，无暇顾及教师培训、培养以及师资队伍建设。就职能部门而言，由于学校快速发展的压力，加上学校初创时期的师资流动过快问题，首要问题是保证有足够的教师上课，大多数民办高校更关注教师的数量和课时量，对教师的培训主要限于地方教育部门统一组织的岗前培训和学校理念、制度宣讲，没有更好地从教学技能和实训方面进行系统指导。

（二）培训机制不健全

1.培训主体不明确。民办高校由于生存压力和校史较短，大多数没有设立专门的师资培训中心，个别发展较好的民办高校虽设置了类似的培训部门，但其业务比较单一，主要限于对青年教师进行培训和指导。教师队伍建设整体的培训培养分散在人事、教务、科研等各个职能部门，缺乏统一规划，不够系统。

2.培训人员不专业。基层管理人员和工作人员普遍缺乏人力资源管理理论基础，加上主要忙于日常事务，缺少对教师培养方式、内容、途径等方面的认识、研究，缺少关于教师培训意愿的调查和交流，对教师培训的主动服务意识不够，处于被动服务状态。

3.培训制度不完善。其一，在前期发展中，民办高校普遍缺少师资队伍培训的长期综合规划和分年度计划，教师培训存在“等”、“靠”和随机性——等待政府有关部门下达培训项目或学校临时指派人员外出培训等。其二，缺乏系统的培训管理制度，因此，需要探索适合各校实际的培训形式、培训内容和选派条件，明确培训中的管理与考核、培训费用的分担、培训期间教职工的权利义务等，保证教师培训管理各环节衔接顺畅。

4.培训渠道少。不同于拥有继续教育学院的公办高校，民办高校校内培训渠道少，校内培训的形式和内容较少。另一方面，受限于社会资源，培训合作单位少，培训项目少，无法满足教师多样化、个性化的继续发展需要。

（三）师资结构不平衡

民办高校专职教师结构不平衡，60%以上教师为刚毕业的硕士研究生，高水平师资多为公办高校退休教师，中青年骨干师资缺乏，存在两头大、中间小现象。究其原因，一方面，民办高校普遍起步晚，办学条件不够成熟；另一方面，民办高校在社会地位、社会保障、政策扶持等方面仍落后于公办高校，在高层次人才引进方面存在困难。因此，民办高校教师培训对象，主要是刚毕业的硕士研究生，少数博士和中高级职称的中青年。硕士教师中大部分为非师范生，没有任何任教经验，从教育学理论到任课实践，从教案编写到试卷批阅全部需要进行规范培训，这对学校内部的基本规范培训提出了要求。而看中了民办高校灵活机制的少部分博士生和中高职称人员，则需要更高层次的培训。

二、机遇和条件

（一）政府政策

2010年，国家颁布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》，海南省也颁布了一系列人才政策，以提升海南省人才队伍的数量和质量。“人才资源是第一资源”的思想已深入人心，人才队伍建设水平已成为高校在中国高等教育新一轮改革发展、学术繁荣进程中巩固并提升自己地位的关键。国际旅游岛建设和“一带一路”战略把海南放在一个重要的战略区域，其发展离不开人才特别是高端人才的支持。海南省教育厅在“十三五”规划中提出，“探索具有海南特色的民办教育扶持机制。。。设立省级教育产业发展奖补专项基金，鼓励民办学校优质化、品牌化、连锁化和集团化发展”，海南省政府印发的《海南省统筹推进高水平大学和一流学科建设实施方案》，提出了高等教育分类发展原则，对打造高水平师资队伍提出了明确任务，各高校特别是民办高校也要抢抓机遇，培养和引进一流师资，打造一流学科队伍。

（二）学校发展需要

海南民办高校经过10多年发展，基建项目基本完成，生源基本稳定，度过了最初的生存和生源危机，到了提升品质、注重细节的内涵式发展阶段。一些发展较好的民办高校，已经具备了一定的知名度和影响力，专任教师队伍稳定，教师数量满足日常教学需要，但要建设国内高水平民办高校，推进一流学科建设，师资队伍水平仍有较大差距。民办高校师资队伍中优秀学科带头人和学术骨干总体数量不足；青年教师综合素质和教学能力有待提高、主动适应教学改革、创新的能力亟待加强；高水平的教学和科研团队较少；“双师型”教师建设的系统性和教师能力素质需要大幅度加强；实践教学队伍的综合素质和能力有待提升。在机遇与挑战面前，民办高校迫切需要提升教师队伍的核心竞争力，既需要加大高层次人才的引进力度，更需要通过系统培训培养提升自有师资水平。

（三）学校自身能力

首先，海南民办高校多经过10年以上发展，已有精力、能力认真进行师资队伍中长期规划，从数量、质量和结构上全方位规划人才队伍建设，加大高级人才的引进和培养力度。其二，学校基建建设的完成腾出经费用于教师队伍的培养培训，为各种培训提供了资金保证。其三，学校现有机构积累的一定的培养经验，拓展了一些培训渠道，可以进一步整合、优化培训资源。其四，经过十年左右的积累，一批32-40岁的青年人才成长起来，他们稳定性强，对学校办学理念理解深入，具备了较丰富的教学、科研和管理经验，既可以通过提升学历、提升职称成长为高学历高职称人才，也可通过外出培训、访学、交流等学习某方面的先进经验，开阔眼界和见识，促进学校建设发展。endprint

三、海南省民办高校师资培训有效性探析

（一）加强规划和制度建设

1.系统的顶层设计。海南民办高校开始意识到培训师资、提升现有师资水平的重要性，部分民办高校已经开始制定师资队伍建设规划。《孙子兵法》有云：“谋定而后动”。教师培训工作作为师资队伍建设的重要模块，需要在整体规划的基础上进一步进行系统性研究，根据学校发展实际和现有师资状况，树立整体性思维，深入研究培训体系的构建，开展多方调研，进行SWOT分析，研究培训工作与其他工作模块的有效联动，从顶层设计，达成规划的系统性和科学性，发挥整体规划的统筹引领作用。

2.合理的分年度目标。规划的设计期限一般为5年，需要科学设置年度工作目标，对整体目标进行分解，分阶段分步骤地实施人才培训规划。在这个过程中，既要符合学校整体发展需要，又要关注教师个人成长需求，通过制度设计实现组织目标与个人目标交叉空间的最大化。

3.可行的培训管理制度。结合学校实际，完善培训管理的制度建设，从培训组织、培训形式、培训内容、选派条件、培训期间管理、培训考核、培训费用分担等做出明确规定，既明确相关职能部门、二级学院的权利义务，又明确教师的权利义务，有利于工作人员在培训组织和管理过程中有据可依，也有利于教师对各种培训及相关手续的了解。同时，细化培训管理过程中的流程管理，做到流程顺畅，环环相扣，保证教师培训管理各环节衔接顺畅。

（二）完善培训机构的人员配置

1.建立校内协作机制。根据学校发展阶段和现有机构情况，梳理与培训有关的部门，进行科学的部门和岗位职能配置，建立专门的师资培训中心；或者建立相关部门的有效协作机制，由人力资源管理部门加快提升统筹培训管理的能力和水平。从海南民办高校现有发展阶段来看，师资队伍培训的系统性、整体性规划与实施尚处于起步阶段，加上培训的来源不同，采取第二种措施更符合当前实际。

2.专人负责制。民办高校工作人员配备的经济性考量，加上前期对培训工作重视不够，培训工作多由人事部门工作人员兼职完成，缺少专职人员负责，处于被动和随机状态，无暇关注培训效果和培训系统性。要把師资培训工作提高到优化师资水平的重要层面，必须由专人负责培训工作，包括培训规划推行、分年度计划制定和总结、与相关部门和机构沟通及协调、培训指导、资料收集和专题调研、教师培训手续办理、培训数据分析、培训成果汇编、培训心得分享等。通过加强培训管理，提高培训工作的精准服务水平，切实把培训工作落到实处。

3.二级学院主体化。强化二级学院的办学主体地位，完善校内机制，划拨专项经费，结合人才培养需求和学科专业发展特点，引导和发挥二级学院师资队伍培养的针对性、积极性和主动性，进一步形成人力资源管理工作与各学院及部门的横向、纵向联动，形成全校范围注重培训的风气。

（三）发挥信息化平台的作用

当今信息化时代，各高校运行了OA系统作为对全校教师开放的资讯平台，一般由人力资源系统、教学系统、科研系统等多个子系统构成。在校教师均可通过OA系统了解学校各种信息。培训工作要充分利用OA平台，发挥现代化信息平台的优势，专门开辟培训专栏，使教师的培训计划、过程管理和学习成果均可通过信息平台展现，使学校培训工作形成整体性PDCA循环（计划-实施-检查检验-推广应用成果），提高培训工作的计划性、针对性、有序性和有效性。

与传统的培训管理方式相比，信息化平台具有显而易见的优势。其一，有利于培训资料的积累，避免传统纸质时代培训资料散落各处的弊端，便于培训管理部门和教职工个人随时查阅培训信息。其二，有利于培训成果展示，教师通过OA系统分享个人培训内容和学习心得，达到有“学”有“思”的学习效果，教师可通过阅读学习心得增进知识积累，进一步进行线下交流。其三，有利于培训数据统计，系统管理者可通过拟定备案模板将需要统计的信息要点罗列出来，培训人员在培训前按照模板补充培训信息即可，既方便了培训者备案，又方便管理者统计培训信息。其四，有利于数据分析，系统管理者不但要提供培训前的备案模板，还要设计出培训后的汇报模板，请培训者总结心得，提出工作建议，定期对各种培训信息进行统计分析，将有价值的建议汇总反馈给相关部门，为以后工作决策提供参考。其五，有利于学习型组织的建立，通过线上线下互动，培训计划与培训目标衔接，营造出浓厚的培训氛围，营造积极向上的进取文化。

（四）培训渠道及品牌建设

海南民办高校要充分发挥体制机制灵活的优势，利用国内国际协同伙伴关系，根据应用型人才培养需要，与二级学院联动，建立学校与政府部门之间、学校与学校之间、学校与企业之间、学校内相关部门及二级学院之间的合作平台，构建自己的资源协同体，建立人才交流合作机制，拓宽教师国内外进修培训渠道，健全在职教师继续教育制度，为不同层次和类型的教师提供对应的培训机会。

民办高校要运用自身的优势和资源，形成有自身特色的培训品牌，加强中青年成长型人才梯队储备。面对人力资源积累不足、中青年高端人才缺乏现状，设立博士攻读项目，提升现有师资学历水平；设立国内访学项目，争取条件选送有发展潜力的教师到国内高水平大学和重点科研基地研修学习；设立海外游学项目，与国外合作院校互动交流，选派骨干教师境外游学，拓宽教师的国际视野和见识；设立“青年教师导师项目”，通过校内专家组和责任导师帮扶青年教师尽快成长为出色的高校教师；开发中青年骨干专业拓展项目、中青年慕课名师项目等，鼓励中青年成长型人才拓展知识视野、跟进新观念和新技术，尽快提高教学科研能力、学术水平和管理水平，实现培训效益最大化。

参考文献

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作者简介：史志艳（1981-），女，河南周口人，硕士，任职于三亚学院人事处，研究方向：人力资源管理。endprint