国有企业财务总监的定位和到位

余国倩

摘要：国有企业财务总监这一职务起着承上启下的至关重要的作用，是企业所有权者在不直接干涉企业经营者所制定的发展战略的情况下对企业经营状况和发展实时监管的一种重要的方法。为了更好的监管企业长远的经营和发展，及时了解企业的经营战略和经营状况，对于财务总监这一职务职能要求就显得至关重要。本文从多个角度全方位的分析了国有企业财务总监在实践工作中的角色的定位和到位。在实际工作中财务总监扮演着多个重要角色，而对企业财务总监的定位至关重要，必须切合实际需求制定相关的工作职能，才能在实际工作中根据企业的经营状况和发展需求做到落实和到位。

关键词：国企财务总监；定位；到位；行政管理制度

财务总监制度是一种特殊且重要的行政管理措施，制定出来是为了对企业各项经济活动进行实时监督和控制。当企业的经营所有权进行了分离解体，财务总监就会被国有资产管理部门或者集团公司董事会派驻到经营企业进行工作。企业管理层制定和实施财务总监监管制度的目的是为了约束和规范国有企业经营人的日常工作，持续保证和增收国有资产，使得会计事务信息能够被真实的展现和披露，从而使得企业的合法权益更有效的被维护，企业能够健康持续的发展和进步。

一、财务总监在实践中的定位

为了更好的解决在实施过程中财务总监委派制度的落实难度，进一步的完善和落实财务总监委派制度，明确定位财务总监的角色是首要原则，必须明确财务总监的角色是企业的内部管理者还是企业外部的监督者，又或者是内外兼修两者并重。

在财务总监委派制实施的初期阶段，有两种实践存在着截然不同的区别：一种是企业的管理明确让财务总监参与其中，把委派的财务总监放到企业管理层中；另一种是把財务总监定性为外部监督员，有企业的管理的监督权并不参与其中，一般是以委派单位对派驻单位进行外部监督的形势进行。从国际形势来看，因企业管理的内部需求应运而生了财务总监这一职位，企业所有者委派财务总监，享有并能够代表所有者行使监督和管理的权力，并能够直接参与企业的重大决策，企业财务战略也是由财务总监参与谋划，并参与研究支持企业生产经营和战略发展的方针。而我国是为了保证信息的真实性、避免国有资产流失减少，而产生了财务总监这一职称，主要是起着外部监督的职能和作用。随着深入进行的实践，其职能的定位需求也变的多元化，虽然存在着重叠的职责功能，独立性不够的缺点，但是非常适合国企当前的治理结构的模式，因此得以发现问题并针对性解决问题而迅速发展。

其次，目前相关的文件规定表明，财务总监是属于企业行政副职并享有其职称待遇，而对于该职位的定位相当模糊。不少的企业在财务总监任职之后，仅仅只是给予其相应的财务总监待遇，而未赋予领导职能和权利，使得财务总监在企业经营经营管理中很难全面开展介入性工作。在实际操作当中，对于财务总监的定位，一方面是由企业负责人的开明态度所决定，企业负责人给财务总监正确的定位，由此来展开总监的工作；另一方面取决于财务总监自我定位，工作能力，专业能力和工作态度。前者削弱监管的力度在所难免，后者才是工作开展的决定性因素。

目前国内在不断推进和改革国有企业的财务会计制度，财务总监应当真正意义上被定性为什么样的角色，担任什么样的职责呢？

（一）战略参与者

在制定公司战略方向重要决策时，财务总监是方向的重要判断者，因为他们熟悉公司以往的财务数据，市场的盈利情况，数据是企业存在的缺陷、漏洞和风险的最有利的说明，所以能够最先发现企业未来的战略方向是否存在问题和隐患的一定时熟知财务数据的财务总监。从某种特定的意义而言，能够为企业和管理层提供基于市场数据，以盈利为出发点的可行性发展建议是财务总监最为主要的意义所在。

在美国出版的《再造财务总监》一书中表明，财务总监的真正有价值是要参与并提供以市场为目的的可行性发展战略。对于任何企业而言，战略链有两条：一是产业链，该链条是指企业的产品生产制造技术研究方面，是企业对于市场产品的定位方向；二是与此相对应的资金链。比如说要实施新制定的产业链计划或者研发新的技术产品，相对于的企业到底要增加多少的研发生产成本？市场定位多少价格才能保证企业的最大化的利润和基础毛利实现？这条产业链计划是否具有可行性都是由战略预算进行评估的，所以离开财务预算企业的发展战略是无法去单独实现和实施的。

（二）财务管理者

财务总监是企业资本的营运管理者，需要严格控制和处理好营运资本在市场上的获利概率最大可能的规避亏损风险；计算出企业流动资产的水平最佳指数；决策勾画出企业流动资产的资金融合结构，给企业的短期融资与长期融资之间的关系分配好一定的比例，并给投资决策提出一定的市场建议。

对于企业的投资的可行性评估需要全程积极的参与并给予建议，以致企业能够在战略计划的基础上确定实施方向，以达到选取投资方案在有限时间内能够资金回笼。也许在投资评估的整个过程中财务总监不能够起到领导和决策权，但是需要负责投资评估中市场数据的分析并给予建议和参考。

企业目前的财务状况和基准发展战略影响着资本结构决策的制定和执行，而影响资本结构决策制定和执行的各种因素需要财务总监严格把握和处理，严格执行企业生产经营的基础，确立合适的企业负债运营模式，以便在恰当的时机能以恰当的方式融到需求的战略资金，从而保证企业产品链的顺利实施和利益的最优化。

在进行企业的股利决策时，财务总监应当以结合法律原则、资金需求、市场风险、资金的流动性、市场的控制权等各种市场因素为原则综合判断并选择出合理的股利政策。

（三）公共关系管理者

企业的股东是出资人和企业所有者，为了让股东能够做出正确的投资决策和经营战略。财务总监必须承担起向企业股东及时和真实的地报告企业的经营状况和财务现状的基本职能和工作。财务总监肩负保持及保护投资者资产的安全性，并使资产增值的重大使命。endprint

针对于企业的债权人性质分类，企业的债权人有多种不同的类型，其中最需要关注的是有借贷关系的金融企业和机构，和部分企业的债券人。而企业的财务总监有责任真实、完整、及时地向他们出示企业的财务相关资料，例如企业是否具有长期和短期偿还债务的能力、投资的项目是否具有盈利的可能等，便于投资人及机构及时做出相关的信贷决定。

当前经济发展趋势下，有很多企业的规模日益壮大，管理模式越来越趋向扁平，所以财务总监既要同企业的管理者协调好工作关系，也要管理好内部团队建设。身为企业的管理者，在生活和工作中应该与领导和员工多加亲近，要善于倾听，从而形成良好的有效沟通，而良好的沟通是管理好团队的重要基础。

二、财务总监在实际工作中的落实到位

（一）财务总监管理制度

从财务总监的派出单位的立场来看，为了使得派出的职务起到相关的作用，所以要对财务总监制定一系列的管理制度，促进财务总监在派出任务中能够有效出色的完成任务，避免出现财务总监出现越权违规，滥用职权等一系列的错误。对于财务总监的监管也至关重要。在工作落实中，要善于制定相关的规章制度和聘用合约来实行对财务总监工作的管理。在日常事务中，可通过各种途径和方式对财务总监的责任心和工作态度进行加强培训，杜绝财务总监在工作中滥用职权的情况出现。

（二）财务总监的考核

派出单位要制定相关的对财务总监的考核制度。考核财务总监可以对其工作报告进行查阅、制定定期不定向的抽查计划、听取企业其他员工的评价，从而更加全面有效的了解财务总监是否工作称职，有没有越权违规滥用职能。如果发现了问题及早的进行分析总结，这样一来能够及时指出工作的缺陷，才能够为财务总监提供外部資源来促进其在企业工作的完成。

（三）财务总监的奖惩制度

制定相关的财务总监奖惩制度对于促进财务总监的工作至关重要。奖惩制度可以从财务总监工作能力、企业的综合评价、审计报告等多方面综合考察给予奖励奖金、加薪、升职、旅游、国外赞助进修机会等。相对的可以降薪、待职、降职、解聘等方式进行惩罚。

（四）明确财务总监的职能权利

委派单位应当以书面形式在企业明确财务总监的职能范围和工作权限，让其能全面参与到企业的经营发展战略的制定和实施中，更好的行使财务总监的监督管理权。调查数据表明，在一些大型企业才对财务总监这一职位的职权有清晰的界线和定位，而其他很多的企业对这一职务还没有清楚的工作细则，所以使得财务总监在企业中的工作不能够具体落实到一个固定的部门，而是独立于团队在工作，使得工作很难深入的进行，也降低了团队的工作效率。

（五）财务总监在实践中的落实细则

作为一名财务总监，应该时刻谨记自己的工作职能，在出色完成企业的日常工作的同时不断提升自身工作能力和素养。时刻铭记自己的原则，做一个专业有责任的职业人，也要不断的提高自己的综合实力不断的进步。要清晰市场的发展动态敢于创新，要有自己工作的原则并能够灵活应变处理突发事件，不断的在工作中提升专业化的管理能力，不断累积专业及其他领域的经验。在素质的培养方面，要做一个有大局观，积极工作，能够起引导作用的管理者。

参考文献：

[1]都战平.国有企业财务总监的定位和到位[J].中国商界，2008（6）：91-92.

[2]王新荣.论国有企业财务总监角色战略定位探究[J].商，2014（4）：46-46.

（作者单位：山东省水文局）endprint