民族地区公共图书馆特色数据库建设现状调查分析*——以我国民族八省区为例

冯 云

(西藏民族大学图书馆，陕西咸阳 712082)

工作方法研究

民族地区公共图书馆特色数据库建设现状调查分析*
——以我国民族八省区为例

冯 云

(西藏民族大学图书馆，陕西咸阳 712082)

通过对民族地区八省区公共图书馆特色数据库建设现状的调研，发现当前我国民族地区公共图书馆特色数据库建设存在以下问题：缺乏统一建库标准、缺乏合作共享意识、信息服务效能较低、数据库版权意识较为缺乏、宣传推广不力等；针对以上问题，提出进一步完善民族地区公共图书馆特色数据库建设的措施：统一资源描述标准，走联合共建之路，完善数据库服务功能，提高数据库版权保护意识，加大宣传与推广力度等。

公共图书馆 特色数据库 民族地区

1 前言

公共图书馆的特色数据库，通常是指公共图书馆依托馆藏特色文献信息资源，针对当地用户的信息需求，对某一专题或某一学科的信息资源进行收集、分类、整理，按照一定的标准与规范对其进行加工处理、标引、组织与存储，并向用户提供检索与利用的文献信息资源库。在当前数字化语境下，民族地区公共图书馆特色数据库的建设发挥着越来越重要的作用。一方面，特色数据库建设是民族地区公共图书馆数字化发展的核心内容，也是民族地区公共图书馆在数字化时代增强核心竞争力的重要途径；另一方面，特色数据库的建设有利于将民族文化进行数字化保存，促进优秀少数民族文化的网络共享与传播，为少数民族数字文化资源的整合奠定良好基础。近几年来，在全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程等项目的有力推动下，民族地区公共图书馆逐步建成了一批兼具民族特色与地方特色的数据库。然而，目前学界还未对民族地区图书馆特色数据库建设进行总体性的调研。本文通过对民族“八省区”公共图书馆特色数据库建设情况开展调研，对特色数据库的数量、选题与资源类型等指标进行综合评价与分析，并针对建库过程中所存在的问题提出相应的对策，以期为进一步提升民族地区公共图书馆特色数据库的建设水平提供参考建议。

2 民族地区公共图书馆特色数据库建设现状

鉴于当前学界对民族地区划分“八省区”*民族八省区指的是少数民族人口相对集中的内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区和贵州、云南、青海3个省份。的说法，笔者选取内蒙古、广西、宁夏、新疆、西藏5个民族自治区以及贵州、云南、青海3个多民族省份的9个省级公共图书馆(其中广西自治区包括广西壮族自治区图书馆和广西壮族自治区桂林图书馆2个省级馆)作为调研对象，于2017年2月采用网络调研、电话访谈与实地调研的方式，对以上公共图书馆特色数据库建设情况进行了调查，具体结果如表1《我国民族地区省级公共图书馆特色数据库统计表》所示。

2.1 数量分析

调查结果的统计发现，所调研的9个公共图书馆共建立了86个特色数据库。其中，数量最多的为广西壮族自治区图书馆，共建有特色数据库17个；其次为云南省图书馆，共计14个；西藏自治区图书馆，共计10个；内蒙古图书馆、广西壮族自治区桂林图书馆和新疆维吾尔自治区图书馆，分别有9个；青海省图书馆共建有8个，贵州省图书馆6个，宁夏图书馆4个。从总体上看，不同民族地区都构建了能够反映所在民族地区民族特色、地方特色的数据库，但数量上的差异反映了不同民族地区公共图书馆特色数据库在建设与开发的程度不同，这不仅取决于民族地区公共图书馆对特色数据库建设的重视程度，也反映了经费、人员、技术等数据库构建要素在不同民族地区之间分配的不均。

表1 我国民族地区省级公共图书馆特色数据库统计表 单位：个

注：统计时间为2017年2月。

① 注：特色数据库建设情况数据来源于2016年8月份对西藏自治区图书馆的实地调研以及西藏数字文化网调研。

2.2 选题

选题决定了特色数据库开发的方向与使用对象。特色数据库选题一般要求应遵循需求第一、特色为重、优势互补、先易后难、不重复建设的总原则[1]。通过对所调研的民族地区省级公共图书馆特色数据库的分析，可将已建成的特色数据库选题分为以下几种类型：

(1)馆藏特色数据库。馆藏特色数据库是以图书馆的馆藏文献优势为依托而构建的能够反映馆藏特色的资源库，其中的“特色”体现于 “人无我有，人有我全”，即所建的是其他馆所不具备或只是少数图书馆具备的数据库。民族地区公共图书馆长期致力于对民族文献、地方文献的收集，在文献收集类型上日趋广泛，近年来逐渐重视对手稿、地方志、口述资料等文献资料的收集，形成了独具特色的馆藏优势，如广西壮族自治区图书馆的广西民国照片数据库、宁夏图书馆的回族暨伊斯兰教文献数据库、贵州省图书馆缩微品目录、贵州省古籍联合目录、贵州府县志辑数据库、贵州府县志辑图片库、民国图书书

目库等，这些特色数据库均具有一定的民族特色与地方特色。

(2)地方文化特色数据库。地方文化特色数据库是以民族地方特有的历史文化遗产、语言习惯、民俗习惯、独特的风景名胜为数据来源而构建的用以反映地方文化特色的数据库。民族地区由于特殊的地理环境、语言习惯以及宗教信仰等，在长期的发展中积淀了具有较为浓郁民族风情的文化资源，为地方特色文化数据库的建立奠定了良好的基础。内蒙古图书馆的蒙古族文化艺术资源库、内蒙古文物博览资源库、文化名人作品集、内蒙古草原风情、内蒙古历史文化数据库，以及广西壮族自治区图书馆的文物博览、广西戏剧、音乐、群艺数据库，广西壮族自治区桂林图书馆的桂林石刻、刘三姐文化、广西抗战文化资源库，新疆维吾尔自治区图书馆的新疆印象资源库，青海图书馆的青海影视库、青海图片库、青海书画家作品库，西藏自治区图书馆的西藏舞蹈艺术专题资源库、八大藏戏专题资源库等，这些地方文化特色数据库基本上反映了不同民族地区的文化以及风土人情，成为展示与传播民族文化的重要窗口。

(3)专题特色资源库。专题特色数据库是根据用户的特定需求，结合图书馆实际情况，围绕某一特定的研究专题而建立的数据库，旨在为特定用户和特定任务提供有针对性的专题信息服务[2]。从所调研的数据库来看，民族地区公共图书馆特色数据库可分为两类，一类是少数民族专题数据库；一类是红色文化专题数据库。①少数民族专题资源库。民族地区公共图书馆依据所在民族地区少数民族分布特点，建设了一批反映当地少数民族文化的数据库。如内蒙古图书馆的达翰尔族资源库，广西少数民族民俗以及云南省图书馆的云南独有少数民族多媒体资源库。其中，云南独有少数民族多媒体资源库是少数民族专题特色资源库的典型代表，共有傣族、白族、纳西族、傈傈族、普米族、德昂族、哈尼族、布朗族、阿昌族、怒族、佤族、拉祜族、景颇族、独龙族、基诺族等15个资源板块，每个少数民族资源板块内包含了有关各少数民族的语言文字、宗教信仰、风俗习惯、民族节日、天文历法、文学、艺术、建筑名胜、手工业、民族医药以及民族音乐、舞蹈等资源内容。②红色专题资源库。为了进一步增进各民族团结，增强爱国意识，一些公共图书馆专门建设了红色专题资源库。如内蒙古图书馆的“内蒙古红色革命”、广西壮族自治区桂林图书馆的“广西抗战文化”、宁夏图书馆的“红色记忆多媒体资源库”、云南省图书馆的“云南红色资源库”，西藏自治区图书馆的西藏抗英历史文化多媒体资源库、西藏红色歌舞多媒体资源库等。这些红色专题资源具有较为鲜明的文化传播的时代特色，反映了红军长征在不同民族地区的足迹，内容包括行军概况、重大事件、重要人物、长征故事等，以图文并茂的形式再现红军在少数民族地区长征的历史。

(5)面向特定用户的特色资源库。特定用户的特色资源库通常是为了满足特定用户群体的特殊需求而构建的资源库。在所调研的数据库中，有的民族地区省级公共图书馆针对少儿、农牧民等不同群体专门构建了数据库。其中，面向少儿的如广西壮族自治区桂林图书馆的“少儿天地”以及新疆维吾尔自治区图书馆的少数民族少儿“双语”及基础教育库等；面向农牧民群体的如内蒙古图书馆的农牧业实用技术资源库、广西壮族自治区图书馆的农村科技、农业视频数据库等。

2.3 资源类型

民族地区公共图书馆特色数据库资源类型多样，除了传统的图书、期刊、报纸、会议等传统文献之外，图书馆在特色数据库的建设中更加重视对非传统文献信息资源的收集，如地方志、舆图、古籍等实物资料以及口述资料等，形成了以文本、音频、视频等多种类型的特色资源集合库，全方位、多角度地展示少数民族优秀的文化遗产以及风土人情。例如，宁夏图书馆的“回族暨伊斯兰教文献”以图片、期刊、图片、视频的形式对回族历史、文化、民俗风情以及中国回族穆斯林文化予以全面展示，使回族历史文化得到较好的展示、弘扬与传播[6]；广西壮族自治区桂林图书馆以flash、音频、视频等形式展示了当地的刘三姐山歌文化。

3 特色数据库建设存在的问题

虽然我国少数民族地区公共图书馆在数据库建设的探索与实践方面取得了一定的成绩，但还存在一些亟待进一步改进与完善的不足之处。这些不足之处主要体现在以下几个方面：

3.1 缺乏统一的建库标准

缺乏统一的建库标准一直是制约数据库信息资源共建共享的重要瓶颈，民族地区公共图书馆特色数据库的建设也并不例外。在已建成的特色数据库中，缺乏以下的统一标准：一是数据库资源描述标准与规范不同，二是数据库特色资源的组织、存储与发布规范不同，三是用户检索界面和检索语言之间尚未采用统一标准，数据库检索、利用与共享平台之间的兼容性、互操作性较差。不同民族地区特色数据库建库标准的不一致阻碍了少数民族文化资源的共建共享、我国少数民族文化信息资源保障体系的构建以及整体效能的发挥，更不利于形成我国信息资源保障体系的独特性与核心竞争力。

3.2 缺乏合作共享意识

由于我国民族地区地域广大，不同地区之间公共图书馆事业发展不平衡，更是缺乏彼此相互合作的意识。网络化、信息化的发展在一定程度上可以消解少数民族地区之间的信息隔阂，但是如果不积极主动的去寻求特色数据库建设的共同价值与利益，就会造成大量数字化资源的重复购置，加大信息资源的利用成本。目前，少数民族地区公共图书馆特色数据库建设合作意识较为欠缺，在一定程度上造成了资源的重复建设。以藏学文献特色数据库建设为例，西藏自治区图书馆、西藏大学图书馆、西藏民族大学图书馆、西南民族大学图书馆等都不同程度地收集了大量的藏学文献，在藏学文献特色数据库的建设过程中倘若只着眼于对单一图书馆藏学文献的数字化，不仅会造成资源的浪费，并且会加大数据库建设的成本。只有增强合作共享意识，采用联合建库的方式，才能有效降低数据库建设的成本，进一步提高特色数据库的建库质量，促进特色数据库社会效益的提高。

3.3 数据库使用效能较低

当前，少数民族地区公共图书馆特色数据库信息服务效能较低，尚未充分挖掘数据库资源的文化价值与应用价值。首先，少数民族地区公共图书馆的特色数据库的资源内容亟待充实。在调研中发现，虽然一些公共图书馆主页在数字资源中标明了特色数据库的栏目链接，但是在用户实际操作点击进入之后难以找到与之相匹配的信息资源，使很多数据库成为有名无实的“空壳”。其次，检索功能亟待完善。一些数据库虽然按照用户的不同需求进行了分类，但是在检索需求的实现上难以满足用户的特定检索需求，特别是尚未挖掘特色信息资源之间的深度知识关联，一站式检索功能较为欠缺。再次，特色数据资源只是来自于对网页信息资源的简单获取与罗列，缺乏对信息资源的深度加工，导致信息资源质量不高。

3.4 数据库版权意识较为缺乏

知识产权问题是特色数据库建设中普遍存在的问题，具体体现在文献数字化复制性质导致的数字化文献的著作权问题，网络资源的加工利用带来的版权纠纷等，由此导致特色数据库建设者以及利用者之间合法权益保护问题。当前，少数民族特色数据库的数据库软件、自主数字化所建成的特色数字资源版权的保护等问题尚未引起足够的关注与重视。在所调查的特色数据库中，仅新疆图书馆有“版权说明”，新疆维吾尔自治区分中心网站做出了“旨在保护知识产权权利人合法权益的措施与步骤，当著作权人和/或依法可以行使著作权的权利人发现新疆维吾尔自治区分中心共享工程网站资源内容涉及其著作权时，具体事宜请联络新疆维吾尔自治区分中心”的公示[7]，而其他民族地区公共图书馆特色数据库网站对版权问题并未做特殊说明，这表明数据库版权问题尚未引起我国民族地区图书馆的普遍关注。

3.5 宣传推广不力

在所调查的民族地区公共图书馆特色数据库中，已建成的特色数据库利用率总体偏低，由于缺乏有效的宣传推广，影响了数据库的实际使用效果。公共图书馆的价值在于公开、平等、免费地向用户积极主动地提供信息服务，然而当前一些特色数据库在使用上进行了许多的限制，一些特色数据库在图书馆主页上难以清晰的找到，有些数据库只限于内部访问。虽然有一些公共图书馆的特色数据库资源已经通过文化共享工程实现了全国范围内的共享，如内蒙古图书馆、新疆维吾尔自治区图书馆等，但还有一些公共图书馆特色数据库资源只限于局域网或本馆持证读者访问。例如宁夏图书馆所建的西夏春秋多媒体、回族暨伊斯兰教文献、红色记忆多媒体资源库以及宁夏非物质文化遗产资源库等目前均只限于馆内访问，这在一定程度上限制了优秀少数民族文化在更广范围内的传播与弘扬。

4 完善民族地区公共图书馆特色数据库建设的措施

针对目前少数民族地区公共图书馆特色数据库建设中所存在的问题，依据特色数据库建设标准化、实用化、可扩展化、完整化等原则要求，笔者认为，可从以下几个方面对民族地区公共图书馆特色数据库建设进行进一步完善。

4.1 统一资源描述标准

数据库建设的标准化和规范化是实现信息资源共享的必要前提。特色数据库资源实现共建共享的关键在于信息资源的异构问题，解决对不同形态的资源存在类型，如文本、音频、视频等多媒体信息资源的一体化编目、索引、检索与访问。基于对最大程度发挥少数民族文献资源保障体系整体效能的考虑，民族地区公共图书馆在特色数据库资源建设，特别是少数民族特色文化数据库建设方面，应采取统一的数据描述标准以及数据库平台建设规范，为少数民族文化信息资源的共建共享打下良好的基础。为了有效解决数据库资源描述的不一致问题，可以考虑采用统一的元数据资源描述标准。元数据，即为关于数据的数据，也就是可以容纳任何数字资源的结构化数据，这些被容纳的数字资源可以是单一的全文、目录、图像、数值型数据以及多媒体(如声音、动态图像)等，也可以是多个单一资源组成的资源集合，或者是这些资源生产、加工、使用、管理、技术处理、保存及其过程中参数的描述，它所具有的模块化、可扩展性、互操作性、多语种化等特点可以使不同的数据库平台实现统一管理与共享[8]。

4.2 走联合共建之路

联合共建是特色数据库产生规模效益和提高社会服务效益的关键。早在2003年，CALIS就提出了专题特色数据库的建设方案，遵循“分散建设、统一检索、资源共享”的原则，构建统一的公共检索平台，采取重点支持和择优奖励相结合的资助方式，鼓励具有学科优势和文献资源特色的学校积极参与专题特色数据库的建设，鼓励多个单位联合共建同一专题的数据库，并根据情况，给予一定的资金支持和技术支持[9]。不同少数民族地区图书馆之间、少数民族地区与非少数民族地区图书馆之间以及与高校图书馆、科研机构图书馆等不同图书馆系统之间通过相互合作，共同致力于民族特色数据库的建设与开发，可以有效弥补少数民族地区单一图书馆在资金、信息技术、人力资源上的不足，避免重复建设所造成的资源浪费。此外，可借助全国文化信息资源共享工程之力推进民族地区公共图书馆特色数据库建设进程。民族地区省级公共图书馆通常也是全国文化信息资源共享在各个民族地区的分中心，承担着民族地方特色资源的收集、整理、译制、加工等工作，并将加工后的优秀资源通过各级支中心、基层服务点及合作单位免费向广大群众提供服务，可进一步加强民族文化信息服务共享。

4.3 完善数据库服务功能

当前，民族地区公共图书馆特色数据库使用效益亟待进一步提高，最为关键的是要进一步完善数据库功能，提高建库质量。首先，进一步补充与完善特色数据库资源内容。在选题上应从当地少数民族地区各族民众用户的实际需求出发，结合图书馆特色馆藏的具体情况，选取与少数民族地区文化、经济、社会发展息息相关的专题资源，在坚持突出民族特色与地方特色的基础上，不断对特色数据库资源内容进行丰富与完善。其次，进一步完善检索功能，构建统一检索平台。数据库统一检索平台应满足用户对网络信息资源的多种需求，在功能上能够实现分类浏览功能，并能实现对电子文档、图片、音频、视频、多媒体等多种文件类型的统一检索，以及对不同时间范围、地域范围等条件下的检索范围进行有效控制。通过设置必要的标题、关键词、分类号、出处、作者、摘要等检索项以满足用户不同的检索需求，并完善多级分类导航功能，增强特色数据库的浏览功能。再次，加强对特色数据库资源内容的深度加工，强调异构资源之间的知识关联，为用户提供积极主动的个性化信息服务，并尝试运用比较、逻辑、属性、限定、加权等运算符来建立系统的操作性较强的链接，实现特色信息资源之间的检索点之间的网状关联，以满足不同用户的多样化检索需求。

4.4 提高数据库版权保护意识

特色数据库的开发是个人或集体创造力的展现，凝聚着开发者辛勤的劳动与智慧的结晶，因此理应受到著作权的保护。特别是少数民族特色数据库的建设与开发，涉及到诸多的政治、伦理与法律问题。如果缺乏足够的知识产权保护意识，或是知识产权相关法规不健全，将会出现知识产权纠纷问题，给开发者造成合法利益上的伤害。在民族地区公共图书馆特色数据库版权保护方面，可采取以下措施。其一，以法律声明的方式保护数据库的版权。我国新修订的《著作权法》对权力限制条款进行了修改，同时确立了著作权集体管理机构解决版权统一授权的法律地位，为自建特色数据库中知识产权问题的解决与规避提供了法律依据。其二，制订相应的版权管理规章制度，如版权声明，对保护作品范围、免责条款、技术保护措施、许可使用等方面内容进行有效的声明。其三，可采用数字技术保护措施(TPM)来控制访问数据库的权限。TPM是控制访问作品或者使用作品所采取的技术措施，包括控制访问的技术措施如数字口令、IP认证等，以及控制技术如电子签名、数字水印等[10]。

4.5 加大宣传与推广的力度

公共图书馆特色数据库建设的根本目的在于供用户使用，有效的宣传与推广是扩大数据库影响力，提升使用效益的必经途径。特别是少数民族地区公共图书馆的特色数据库，更是发挥着保存与传播少数民族文化的特殊职能，更需要在数字时代下实现少数民族文化的数字化传播与利用。针对目前少数民族地区公共图书馆特色数据库缺乏有效宣传与推广的现状，可通过在图书馆网站首页设立较为醒目的特色数据库服务链接，或采用滚动式公告形式加强用户对特色数据库的关注，也可在图书馆新闻公告栏中及时报道特色数据库的建设情况、资源更新与利用情况[11]。

综上所述，少数民族地区公共图书馆特色数据库建设的关键在于突出民族特色与地方特色，满足当地各族人民的多样化信息需求。而更为重要的则是，要以创新的思维充分发挥数据库的价值，促进少数民族文化的数字化保存、传播与利用。

〔1〕 陈全平.我国特色数据库建设问题与对策[J].图书馆理论与实践,2010(12):14-17

〔2〕 赵学敏,田生湖,金航.云南地区公共图书馆特色数据库建设调查分析[J].图书馆学研究,2015(7):59-62,68

〔3〕 中央政府门户网站[EB/OL].[2016-01-06].http://www.gov.cn/flfg/2011-02/25/content_1857449.htm

〔4〕 广西壮族自治区图书馆非物质文化遗产[EB/OL].[2016-01-06].http://gxwh.gxlib.org.cn/fwz/index.asp

〔5〕 新疆图书馆非物质文化遗产库[EB/OL].[2016-01-06].http://www.xjlib.org/000001950009000100060001_9.html

〔6〕 宁夏图书馆特色库资源[EB/OL].[2016-12-28].http://www.nxlib.cn/node/403.jspx

〔7〕 新疆维吾尔分中心版权声明[EB/OL].[2016-12-28].http://www.xjlib.org/bqsm.html

〔8〕 肖珑，赵亮主编.中文元数据概论与实例[M].北京：北京图书馆出版社,2007:10-14

〔9〕 陆凤红.以特色数据库的建设与共享展示西部少数民族文献的价值[J].图书馆理论与实践,2009(6):100-102

〔10〕 高峰.公共数字文化资源整合中的数据库版权问题[J].图书馆,2015(9):11-16

〔11〕 李明伍,吕先竞.特色数据库系统建设评价指标分析[J].现代情报,2008(1):81-84

InvestigationandAnalysisofCharacteristicDatabaseConstructionofPublicLibrariesinEthnicAreas:WiththeExamplesofEightMinorityNationalityProvincesinChina

Feng Yun

Through the investigation of current construction situation of the characteristic database in public libraries from eight minority nationality provinces in China,it is found that there are several problems in existence such as lack of uniform data standard and awareness of cooperation and sharing,lower service efficiency,lack of copyright consciousness and lack of publicity and promotion. In view of the problems above,the paper puts forward some suggestions like unifying resource description standard,taking the road of collaboration and joint construction,perfecting database service function,improving copyright protection awareness,and strengthening publicity and promotion.

Public library; Characteristic database；Ethnic area

*本文为西藏民族大学2016年“青年学人培育计划”资助项目“图书馆藏族口述文献收藏研究”(项目批准号：16MYQP03)研究成果之一。

G250.74

A

冯云(1984-)，女，博士，西藏民族大学图书馆馆员，研究方向：民族地区图书馆事业，民族文化。已发表论文20余篇。