宾川县教育扶贫显成效

张琴波

“扶贫先扶智”“治贫先治愚”。近年来，宾川县教育系统认真贯彻落实国家、省、州、县教育扶贫工作的部署和要求，采取有力措施，深入开展教育精准扶贫工作，成效显著。

强制度，精准实施教育资助覆盖。自2015 年8 月全面启动精准扶贫工作来，宾川县教育局扎实开展基础工作，先后制定印发《宾川县发展教育及转移就业一批三年行动计划工作实施方案（2016—2018年）》《宾川县2016年教育精准扶贫脱贫摘帽工作方案》等文件，完善教育扶贫工作制度。2014—2016年，落实“两免一补”经费12 615.61万元，落实学生营养改善计划资金7 875.38万元。自2012年实施学生营养改善计划以来，县财政已投入从业人员工资补助、食堂设备资金、城镇户籍学生营养改善计划资金共882.95万元，实现营养计划全覆盖。

抓关键，大力支持乡村教师队伍建设。一是全面落实国家政策，鼓励优秀教师在农村边远地区学校长期任教。从2014年1月起，将教师任教区域分为城区、坝区、山区学校以及艰苦边远学校，每月分别以400元、500元、600元、700元四个档次落实工作岗位津贴；从2016年1月起，再次将教师任教区域分为城区、坝区、山区、艰苦边远学校以及教师在3人以下学校，每月分别以500元、600元、700元、900元、1 000元五个档次落实教师生活补助。二是教育优先发展地位有了新体现。2013至2016年的4年间，县委、县政府分别安排80万元、181万元、206万元、210万元作为奖励资金，共表彰先进集体近100个，先进个人近2 000人。近六年来，共向农村义务教育学校补充教师426人，新招考的教师70%补充到乡（镇）薄弱学校。

补短板，全面改善学校办学水平。宾川县2016年被认定为全国义务教育发展基本均衡县。全县现有义务教育学校建设项目385个，涉及学校87所（其中2所须整体搬迁），现已全部开工，已完工205个。全县在义务教育均衡发展推进工作中，项目建设资金预计达3.8亿元（含项目前期经费），兑付征地补偿款0.25亿元，设施设备采购已达0.25亿元，教育信息化建设预计达0.5亿元，总投入将达4.8亿元左右，扣除中央及省州专项资金1.65亿元，其余3.15亿元左右的资金须通过县级财政拨付、银行贷款、其他渠道融资等方式筹集，各级资金目前已到位3亿多元。

促就业，充分发挥职业教育的帮扶作用。采取科技下乡的工作方式，以宾川县职业高级中学为载体，以云南开放大学宾川学习中心为依托，通过实施“一村一名大学生计划”实现农民学历提升，减免学习费用，加快、加大对农村教育的扶贫力度。统筹协调县扶贫办、县农业局、县人社局等职能部门的项目资金，以集中培训、单独培训和“请进来、走出去”的方式，对山区民族地区主要从事农林生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力，深入开展畜牧养殖技术、青花椒实用技术等实用技术技能培训。

抓基础，控辍保学扎实推进。控辍保学是教育扶贫的重中之重，县委、县政府高度重视，制定出臺了《宾川县加强中小学“控辍保学”及贫特困大学生资助工作实施方案》，结合脱贫攻坚工作进度，适时做出细化安排，扎实推进落实“双线”“六长”“八包”“一帮扶”控辍保学责任体系，全面开展三个精准（精准组织入学、精准动员返学、精准控辍保学）及高度关注残疾儿童入学工作。明确提出建档立卡贫困户学生必须实现“零辍学”目标。县教育局与各乡（镇）中心学校签订控辍保学责任书，明确各级责任。同时，县教育局将智残、聋哑或者脑瘫、重度残疾等特殊群体列入特殊学校帮扶对象，制定《宾川县关于开展重度残疾儿童少年“送教上门”工作的实施意见》以及《宾川县“送教上门”工作实施细则》，采取随班就读或“送教上门”方式，为适龄残疾儿童少年做好服务。

挖特色，加大教育精准帮扶经验推广力度。一是以点带面推进书香校园建设，全力提升教育扶贫功效。采取试点推进、政府扶持和专家指导的方式，由县委、县政府安排100万元专项资金推进书香校园建设。二是构建 “普惠+特惠”教育帮扶模式，全力落实教育帮扶。县委、县政府出台《宾川县脱贫攻坚教育精准帮扶办法》，明确对宾川县户籍，在义务教育阶段内外出就读的具有正式学籍，且家庭经济困难的学生给予教育帮扶。三是实行普通高中和高职院校倾斜招生，全力助推教育扶贫。四是建立“一套数据库”，确保全县脱贫攻坚教育信息精准。县教育局建立了“宾川建档立卡贫困户学生信息数据库”，以乡（镇）为主体，以中心学校为平台，对建档立卡贫困人口、学龄人口以及在校学生情况等信息进行精准识别、统计和动态管理。五是精心设计一套宣传策划方案，全力提升群众满意度。