多校区高校教学管理探析

摘 要：多校区办学是我国高等教育改革和发展进程中的新生事物，由于各校区地域分散，在教学管理上存在着诸多问题。因此，通过对教学管理模式、管理手段、教学手段、师资管理、校园文件建设、教学质量评估、人才培养模式等方面进行研究，探讨如何优化多校区高校教学管理改革。

关键词：多校区办学 教学管理 人才培养 教学质量监控

自20世纪末开始，我国高等教育按照“共建、调整、合作、合并”八字方针，积极推进宏观管理体制改革。随着我国高教体制改革的深化与办学规模的扩大，各地纷纷涌现一校多区的办学格局。多校区办学弥补了教育资源的不足，在一定程度上增加了高校的竞争优势，但由于办学地点分散，客观上也给管理带来一些新的矛盾和问题。我校是广东省内唯一一所公办建筑类高职院，自1979年成立以来，由于教学场地的限制，学校的发展一直受到阻碍，自2008年开始，学校增设了一个校区，并且在广东省建设职教基地项目的推动下，将在清远增设一个新校区，新校区的建设和启用，对于学校扩大办学空间、改善办学条件、实现可持续发展，具有重要意义，但同时也给管理带来了一些新的问题，特别是给教学管理提出了新的挑战。作为多校区高校的教学管理部门，如何根据本校的实际情况，确定合理的教学管理模式，以保证人才培养的质量，值得我们在理论和实践上进一步研究和探讨。[1]

一、高校多校区教学管理存在的问题分析

1.教师管理方面的问题

教师以及从事学校教学的管理工作者是学校不可或缺的重要资源之一，学校在进行多校区办学以后，师资面临着以下问题：第一，随着多校区规模的扩大，学生队伍起来越大，造成供需严重不匹配。第二，在教师资源有限的情形下实行多校区办学，教师资源的分布难以实现资源配置的最优及资源整合效应。第三，随着在校学生人数的激增以及学科专业的调整变化，对教师的综合素质提出了更高的要求。第四，部分教师由于需要在多校区间开展教学，在往返路上消耗了很多精力，致使授课效率降低。第五，教师需要重新审视自己在教学、科研与家庭之间的时间分配，短时间内难以适应。[2]

2.学生管理方面的问题

在校学生是高校教学服务的主体对象，各个校区在教学资源分配、师资配备、教学水平高低等方面，存在着或多或少的差异，这就造成了校区之间教学环境不平等的现象。这种教学上的相对不平等在共享程度不高的情况下，必然造成各校区学生享有教学资源的不平等。就如我校，分校区的体育配套设施有限，造成部分体育项目无法开展，学生的选择也就受限。另外，各校区由于地理位置的问题，要在多校区环境下举行全校性活动，势必得考虑场地、交通、饮食和休息等问题，不同校区之间的学生很难有机会交集在一起，相互沟通交流，全校性活动难举行。第三，管理权力下移，管理层次增多，办事流程不清晰，管理层次增多，使得学生办事效率低。

3.教学安排与运行方面的问题

（1）教学安排难度增加

多校区高校的教师和教学管理人员等资源多集中某一个主要的校区，而学生班级分布在不同校区，在此情况下，教学安排的工作量和难度大大增加。在课表编排、考试和监考安排时，既要充分考虑教师多校区的教学任务在时间和空间上实现的可能性，又要充分体现人文关怀，在付出了额外的交通成本后，还要统筹兼顾教师的教学效率，这就导致在使用软件自动编排以后，还要花更多的时间和人力进行手动调整。

（2）实践教学环节运行难度增加

新校区运行初期，实践教学环节的条件一般都不够完善，一些公共基础实验室尤其是专业实验室尚不完全具备设备进驻条件，不能部分实验室无法满足实践环节的教学要求。，为完成教学大纲规定的必要的教学环节，保证人才培养质量，有些实验、实训和校內实习等实践环节要安排在其他校区进行，既要考虑实验室的接纳能力和实验设备的负荷，又要解决学生的交通以及到对应校区后的饮食和休息等诸多问题，运行难度很大。一是要统筹考虑实验室的接纳能力和实验设备的负荷，合理安排实验项目和顺序，最大限度发挥实践环节教学资源的效率和效益，二是要解决学生的交通以及到对应校区后的饮食和休息等诸多问题，这些对多校区办学都是巨大的挑战。

（3）教学保障难度增加

校区之间的班车运行受城市交通状况和恶劣天气的影响非常大，一旦出现意外突发事故，将造成大面积的课时延误，造成恶劣影响，因此，保障班车正常运行的要求高、责任大。部分流动教师，需要为其解决办公及休息等问题。[3]

（4）管理层次的增加

由于学校规模的扩大以及各校区地理位置的分散，学校在管理上更多地从宏观上对整体工作进行指导和调控，多校区办学，由于其校区在地理位置上的分散以及规模的扩大，在管理上往往会更多地从宏观上对整体工作进行指导和调控。具体的教学管理权力将更多地下移，主要依靠各校区和各基层部门的自我管理，这样势必形成多个权力中心。这种以目标管理为主的管理模式，虽然省去了一些繁复的过程管理和往返于各校区的时间和费用成本，提高了管理效率，但也导致各校区以及基层的教学管理信息不能及时地反馈给学校高层并进行有效沟通，学校高层对各校区的教学发展动态和实际需要不能充分了解和及时掌握，相对缺乏对各校区以及基层教学改革与发展工作必要的及时的监管和控制，影响了学校高层决策的科学性和合理性。

4.教学质量监控方面的问题

受客观条件的限制，课堂教学和实践环节以及师生之间交流的时间可能大幅度减少，科学合理的教学进程局部受到干扰，现有的教学资源不能发挥最大的效益，所有这些都在一定程度上影响了教学质量。而对教学质量的监控，由于校区空间位置的分散和交通不便等原因，质量监控的人力资源不足，制度化的监控难以做到常态化，信息交流和沟通渠道不够通畅，质量监控体系的作用也不能得到保证，会影响了学校高层决策的科学性和合理性。

5.教学资源管理与共享方面的问题endprint

各校区为满足各自需要建有适应自己特点的完整的基础设施，如图书资料、教室、体育场所、实验室、实训基地及教学设施等，但往往由于分处不同校区且特点差异较大，设施难以形成共享。如不同校区间教室、实验室和体育等设施由于时间和空间限制难以共享。

二、优化高校多校区教学管理模式的研究

1.教学管理上，采用集中决策，分层管理，牢固树立 “一个学校”的大局观念

多校区办学是学校深化改革促进可持续发展的重要举措，全校上下一定要牢固树立“一个学校”的大局观念。无论是在学科调整、资源的优化配置，或是师资队伍、教学设施建设等方面，应着眼于学校的全局，坚持公平、公开、公正的原则，妥善处理各类矛盾和问题，促进学校的整体、协调、科学发展。在管理上，实行 “集中决策，分层管理 ”的方式，既保证战略决策的正确性和统一性，又有利于调动各分校区的积极性。

2.管理手段上，统一信息平台，实施网上运行

在各校区的教学管理中建立统一的信息平台，利用先进的信息化手段和工具，以网络技术为基础，以校园网络建设、数字资源建设和管理信息系统建设为基本框架，实现各校区的教学管理无时间和空间障碍，自主、互动地运行，这是多校区教学管理变革的一种发展趋势。通过学校各部门和院系之间建立的网上信息通道，实现信息对等和各校区同质同量的无障碍信息交流，使共享各校区的教学管理部门能够共享各类教学管理业务资源的信息，使其得到充分地利用教学设施的不同时间段，实现教学资源的满负荷使用。大力推行无纸化办公，提高工作效率，降低管理成本，为高质量人才的培养提供有效支撑。

3.教学手段上，引入远程教学，突破校区地域阻隔

计算机远程教学是一种新的教学组织形式，多校区办学应高度重视教育教学信息化现代化建设，以立足教学现代化、国际化为方向，积极探索以远程教学为特征的教学模式和学习模式，多校区办学中也可适当引入远程教学，构建内容丰富、快捷方便的信息环境，以突破各校区的地域阻碍，为培养高素质人才提供服务支撑。多校区办学应高度重视教育教学信息化现代化建设，以立足教学现代化、国际化为方向，积极探索以远程教学为特征的教学模式和学习模式，全面开展校内的远程教育课件建设和课程上网工作，使远程教育首先在各校区发挥作用和效益。

4.师资管理上，激发教职员工的积极性，做好师资带动工作

教师是办学的主体，针对教师资源不足的问题，学校就就提早引进专业教师，做好教师的培养工作。提供一些相应的激励机制，充分调动每位教职工的积极性和能动性，鼓励和引导教师不断地自我提升，同时加强师德师风建设。对于针对新老交替或岗位轮换的问题，学校应当提前做好人才培养工作，使每一个岗位工作者都能以积极的态度和饱满的精神去处理工作。

5.加强校园文化建设，增进校区间的交流

校区文化的整合与管理体制和人员机构的整合具有同等的重要性，对学校稳定、改革和发展有着深远而巨大的影响。因此，多校区办学必须打破校区文化界限，积极吸取各校区的优秀文化，促进校区文化的沟通融合，遵循学校总体发展思路和方向，形成統一的校园文化精神、一致的办学思想和人才培养理念。具体措施包括各校区校园的规划应该保持一致的风格，统一学校未来的发展目标和方向，充分利用校训强化“一个学校”意识，在互动交流中促进大学校园文化整合等。此外，学校还须加强与外部的交流，为学生提供更多的实践平台。

6.健全教学质量评估体系，确保各校区人才培养的质量

健全和完善教学质量监控体系是学校实现由规模扩张向质量提升战略转移的内在要求。多校区办学中一个最突出的问题就是如何在“一个学校”的理念下，各校区协调发展，共同实现人才培养目标。首先，多校区大学应该抓住合并和调整的机遇，结合现有内外部条件和各校区原有的办学基础，在人才培养规格和质量要求方面重新定位，进行清晰明确的规定，作为教学质量评估体系的衡量指标，为教学质量监控提供明确的导向。其次，要建立合理高效的教学管理模式和组织机构，为建立完整的教学质量评估体系提供制度保证和实施载体。

7.利用学科门类综合的优势，制定新的人才培养模式

实践证明，高校不同学科门类的综合有利于学校培养具有创新意识、创新思维和创新能力的高素质人才。多校区高校要充分利用自身突出的学科综合优势，使多学科、跨学科的综合在人才培养方面切实发挥作用，促进学生全面发展。

首先，学校应借合并或扩充之机，对学科专业进行调整.注重学科融合 ，创造新的学科生长点，保持学科良好的发展势头，为构建起全校范围内跨学科、跨校区的通识教育提供平台。对“强弱合并”型高校而言，要避免出现强势学科“大举侵占”弱势学科“领地”的情况，要通过以强势带动劣势的方法，在保持原有学科优势的基础上，依靠雄厚的研究基础和综合实力，加强宏观指导和提供重点支持，拉动弱势学科的发展，实现学科优势互补的预期目标；对于“强强合并”型的高校来说 ，促进其学科重组融合的主要手段应该是“强强联手”，通过系统协调和互动发展，充分发挥各自的原有学科优势和办学特色，发掘学科间的交叉渗透作用以形成新的学科生长点；而“新建扩充”型高校在新校区的发展过程中本来就往往伴随着学科的新增和扩充，“子校区”应该在综合考虑新校区的地域特色和参照“母校区”原有的学科优势的基础上，促进新专业的跨越式发展，以填补学科空白、促进学科综合。

其次，多校区高校要发挥其学科门类综合交叉的优势，利用先进的计算机网络技术，逐步搭建交互式的各专业教学平台和实时教学资源共享平台，建立交叉学科的课程体系，制定科学、合理、系统的人才培养体系。多校区高校应该抓住不同校区调整融合的机会，加大在人才培养方面的改革创新，打破原有的陈旧观念，消除阻碍学生全面发展的壁垒，坚持以学生综合素质的提高为目标，以提升学生的创新能力为重点，加大在学生中实施主辅修制度的范围，进一步推进和完善学分制教学管理模式和多学科综合课程体系，营造更为宽松的成才环境和空间，真正实现新的人才培养新模式，推进创新型人才的培养。

参考文献

[1]吴业春，罗晨曼，丁果芬.多校区大学教学管理的困难与对策[J].华南理工大学学报.2006（12）

[2]王中魁.多校区高校教学管理中的若干问题探讨[J].时代教育.2011（2）

[3]韩正清，杨春，余梦琴.高校多校区教学运行管理探索与优化[J].产业与科技论坛.2014

作者简介

林媛媛（1982.09-）广东潮州人，汉族，女，大学本科，研究实习员，现就职于广东建设职业技术学院，研究方向：高教研究endprint