政企联盟向假货宣战

□本刊记者/陈越

政企联盟向假货宣战

□本刊记者/陈越

随着电商平台的蓬勃发展，网上购物已经成为人们生活中的重要组成部分。由其定义的各种节日层出不穷，从众所周知的“双十一”到如今几乎每个月都有一个主题购物节，电商平台凭借琳琅满目的商品种类、较为明显的价格优势、送货上门的便捷服务等特点备受消费者青睐。但与此同时，由于法律监管和平台运营相对不完善，电商平台不断被爆出“卖假货”的新闻，使得消费者疑虑重重。那么，应该如何杜绝假货问题、重拾消费者的信心呢？在阿里巴巴公布“大数据打假地图”不久后，全国及13个省市“双打办”、“双打”成员单位近日与阿里巴巴代表齐聚杭州，召开“云剑联盟”行动会议，探讨线下跨区域联合打假行动方案，用实际行动向假货宣战。

政企合作大数据打假

近年来，在电商平台发展如火如荼的背后，是侵权假冒的沉渣泛起。各种侵权假冒呈现出线上线下一体化运作趋势，违法行为组织化、产销分工精细化、物流支付信息化、区域分布碎片化的特点愈发明显，这对分段监管、属地查处的传统执法模式构成新的挑战。

在全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室（以下简称“双打办”）副主任柴海涛看来，加大政企协作大数据打假，对提升互联网领域打击侵权假冒能力具有重要意义。“记得2013年，我第一次到阿里巴巴来调研，与马云先生做了很深入的会谈，取得了一个共识：未来打击侵权假冒的工作方向就是社会共治。现在开展政企合作大数据打假，加强新技术在执法监管中的研发运用，强化对违法犯罪线索的发现、甄别、挖掘的能力，就是提高事前防范和加强监管水平的一个重大举措。”

在“社会共治”的理念下，阿里巴巴充分依托大数据“利剑”，联合政府部门牵头打击侵权假冒。相关部门借力阿里巴巴的大数据来识别假冒商品，并找到网上商店所有者、附属经销商和涉嫌生产或销售商品的工厂，然后将信息传递给地方当局。据阿里巴巴首席平台治理官郑俊芳介绍，“互联网或电子商务本身并不产生假货，假货的根源在线下。要从根本上解决假货问题，必须线上线下联动，将大数据转化为线索，与工商、公安一起将隐藏在闹市里、乡村中的制售假货份子绳之以法。”

2015年5月，在全国“双打办”的指导下，阿里首次与浙江省“双打办”发起“云剑行动”，全面开展浙江范围内的侵权假冒犯罪打击行动。经过两年的尝试与探索，行动收获了良好成效。该行动2016年查处制售假货窝点417个、破获假货案件总案值达14.3亿元，像一把利剑一样从源头将制假售假窝点“一锅端”。

为了深化“云剑行动”，2016年8月，在浙江省“双打办”的倡议下，阿里巴巴联合江西、江苏、安徽和上海市四省一市，将云剑行动升级为“云剑联盟”。从原来的单省行动拓展到了包括上海、安徽、江西、江苏、浙江四省一市的联合行动，用“线上溯源、线下打击”的阿里巴巴大数据治假新模式净化市场环境。

“云剑联盟”规模再扩大

在网商平台积极“清理门户”的同时，政府层面也在积极出台相关文件，重拳出击粉碎侵权假冒的“网商垃圾”。今年3月，国务院印发了《关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》，明确提出要推进区域间的执法协调联动。结合实施国家区域发展战略，在京津冀、长江经济带、泛珠三角区域等深入开展打击侵权假冒区域合作，总结经验，适时向全国推广。5月，全国打击侵权假冒领导小组办公室印发的《2017—云剑联盟实施方案》强调，要完善监管部门与大型电商企业的合作机制，充分利用电商大数据资源，对网络交易信息进行筛查、整合、分析，提高对侵权假冒行为的发现、甄别和精准打击能力。

2017年，在全国“双打办”牵头下，“云剑联盟”范围扩大，覆盖了浙江、上海、江苏、安徽、江西、海南、广东、福建、云南、贵州、四川、广西、湖南等13个省市，联合开展打击侵权假冒专项行动，这意味着大数据打假的成果惠及更多省份，区域间协调联动、部门间执法协作以及强化政企协作，打假效率也将大幅提高。联盟成员可以充分实现大数据对接，建立交互平台，把网店信息、统计信息、信用信息、违法信息等相关数据在平台上进行交互，实现主体身份比对、经营主体亮照、信用信息交互、线索推送和案件协查等功能。

在“2017云剑联盟政企协作誓师会”上，浙江省“双打办”主任徐高春代表云剑联盟宣读《云剑联盟政企协作宣言》。《宣言》称，各成员单位要通过“云剑联盟”加强政府部门间执法协作、推进区域间执法联动、发挥大数据打假新动能、强化重点领域集中整治，推动社会共治。《云剑联盟政企协作宣言》的发布，等同于布下一张“天罗地网”，使得分散在不同地区、线上线下细节分工的制假售假电商将无处遁形。

“云剑联盟”升级后，联盟成员积极响应。江西省根据代号为“2017-云剑联盟”行动的有关要求，迅速下发实施方案，在全省食品药品监管系统开展“云剑联盟”专项行动。再如广东省双打办副主任黄光华表态，要“夯实合作基础，拓展合作领域，完善打击侵权假冒机制建设”。

充实战队打假无上限

无论是大数据打假还是大联盟协作，都需要由一支强有力的打假特战队作为支撑。2015年12月，阿里巴巴组建平台治理部，公开招募打假特战队。一时间，全国各地的投名状纷至沓来，最终平台治理部优中选优，充实了人才梯队。目前，这支队伍平均年龄32岁，三成有研究学历背景，成为拥有大数据新兵器的“特种兵”。

2016年，打假特战队向公安机关提供线索1184条，协助警方抓获犯罪嫌疑人880名，捣毁涉假窝点1419个，破获案件涉案总金额超30亿元。在发布会上，阿里巴巴首次向媒体公开了特战队员打假日记，分享了特战队在打假过程中遇到的典型案例。

其中，“浙江医生夫妇制造假冒减肥药“案例令人印象深刻。2016年9月，特战队“小二”通过专业的数据分析，向台州市公安局举报并提供线索，显示台州地区有人利用微信、淘宝等网络资源在网上售卖假减肥药。在特战队“小二”的协助下，警方抽丝剥茧，发现假冒减肥药来自哈尔滨邵某处，而邵某销售的成品均向广州的周某购买。2017年3月13日，警方在广州市白云区抓获犯罪嫌疑人周某夫妇，捣毁其位于广州市天河区的生产窝点。

其实，这样的案例还有很多。郑俊芳直言，“阿里巴巴在打假这件事上，预算不设上限，人力投入不设上限，这表明的是我们的一个态度。我们承诺是会一如既往地，更大力度地进行投入，尽我们所能地在打击假货这条战线上团结一切能够团结的力量、贡献一切可以贡献的力量，持续地走下去。”

柴海涛对于“云剑联盟”行动寄予厚望。他呼吁，“各地区、各部门结合开展云剑联盟行动，积极探索跨区域、跨部门的协作机制，进一步完善政企协作治理。特别是提高推送线索的质量和落地查处的效率，积累可复制、可推广的经验，进一步提升对侵权假冒全链条的治理能力。希望更多的电商企业能够加入到互联网打假队伍，共同撑起网络交易的一片蓝天。”