民办高职院校学生党员发展工作的难点与对策

陈玉池

[摘要]在我国民办高职院校的发展过程中，应注重培养更多具有政治觉悟较强、业务水平较高和工作能力强的大学生党员，从而推动中国特色社会主义建设更加稳定健康地向前发展，促使民办高职院校能够更好地完成自己的发展目标。由于社会环境、学生自身素质以及党务工作等方面的原因，使得目前民办高职院校学生党建工作还存在许多问题。结合民办高职院校党建工作的特点，对党员发展的困难和问题进行分析，针对这些问题提出对策，才能改进和完善党员发展的程序和标准。

[关键词]党建；党员；培养；难点；对策

在2016年开展的全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记明确指出：“高校是党中央领导下，坚持以建设特色社会主义的高校。”为了能够真正办好高校，需要始终坚持马克思主义的思想理念，全面落实党中央制定的教育方针政策，大力宣传马克思主义理论，让学生悟透马克思主义理论内容，从而为学生健康成长奠定坚实的思想基础。同时，还需要逐步引导广大师生更加全面地了解社会主义核心价值观，努力成为践行社会主义核心价值观的信仰者、传播者和践行者。只有将高校作为建设安定团结的模范之地，不断强化人文关怀和心理疏导，端正高校发展的目标，才能全面落实各项管理策略。民办高职院校的学生党建工作还存在许多问题，如何面对新形势、新情况，在继承和发扬优良传统的基础上，努力改进和创新民办高职院校学生党员的发展工作，不断提升民办高职院校学生党员发展工作开展的针对性、主动性和实效性，是当前我国民办高职院校学生开展党建工作所面临的现实问题。

一、当前民办高职院校学生党建工作中存在的主要问题

1.入党要求积极，入党动机不端正

通过全面搜集资料统计，当前在我国民办高职院校的发展过程中，主动提出申請入党的学生总数超过了一半，甚至还有一些民办高职院校，主动申请入党的学生超过70%。但是，虽然这部分学生主动提出了入党申请，但是自身的入党动机并不端正：很多学生存在功利主义的倾向，且对入党缺乏正确的认识，只是简单将入党作为自己在学校学习的一种荣誉和资本。

2.入党申请书和思想汇报抄袭现象严重

根据搜集的资料显示，大部分民办高职院校学生党员在写作入党申请书和思想汇报的过程中，都存在非常严重的抄袭现象。其中，本来作为入党积极分子在确定之日开始，便应该在每个季度向所在的党支部汇报自己这段时间的思想工作情况，以及生活情况，但是部分民办高职院校的入党积极分子却是在支部书记紧催中开始写作，甚至是到了该发展的时候才将自己的资料上交完毕。

3.教育形式多样，却成效较低

当前，部分民办高职院校在发展学生党员的过程中，虽然采用了非常多样的教育形式，却因为多种因素而影响了学生党员的教育成效。这样，难以让学习和工作表现较好的学生党员在日常学习过程中充分发挥先锋模范的作用。

4.重视发展前教育，忽略发展后教育

目前，大部分民办高职院校重视学生党员发展前的教育，而尚未认识到学生入党之后教育的重要性，从而导致部分学生在入党之后放松对自己的约束，在行动上出现懒散现象，学习成绩下滑，严重影响了党员先锋模范作用的发挥。

二、民办高职院校学生党建存在问题的原因分析

1.高职院校的发展影响学生党建工作

在当前全国招生范围不断扩大的背景下，大部分民办高职院校不断扩大招生的范围，以便能够推动学院更加全面稳定地向前发展。但是，在强化学生党建工作的过程中，并不是学生多则会产生大量优秀的党员。其中，在一些民办高职院校的发展过程中，虽然学生党员的数量也非常多，但是在进行学术研究和参加社会实践活动的过程中所总结的经验教训却远远落后于其它的高等院校。同时，部分民办高职院校在对学生进行先锋模范考核的过程中，不能仅仅依据学生的成绩，还应该对学生的德智体美劳等综合素质进行全方面的考核。

2.民办高职院校对于党员培养不够重视

当前，一部分民办高职院校在竞争不断加强的背景下，常常为了大幅度扩大发展的规模而忽略学生党员的培养，从而导致部分学生虽然入党，但却尚未将共产党员的标准作为规范自己行为的要求，甚至还会出现成绩下滑和思想散漫的现象。这种现象，严重影响了民办高职院校学生党建工作的水平。

3.党员发展和考核受限制于三年学制

由于民办高职院校的专科学生较多，且在三年的学习时间中有一年的时间是顶岗实习，所以学生真正在学校接受学习的时间只有两年。这对于学生党员的发展而言时间较短，需要在学生刚刚进入大学时发展入党积极分子，这样会导致对学生的了解和考察并不全面和深入，从而在一定程度上限制了党员的发展。

4.民办高职院校学生党建队伍不专业

目前，在一些民办高职院校的党员发展过程中，学生党员队伍的人员较多，分支非常杂乱，甚至尚未制定系统完善的监管机制。同时，对于民办高职院校的学生党建工作来讲，不管是学生进行前期考核，还是根据学生入党转正之后的表现进行调查，都是发展学生党员非常重要的内容。一些学校更换辅导员的速度较为频繁，在一定程度上忽略了学生的党建工作，从而导致学生党建工作并不专业。

5.民办高职院校当代大学生政治观滞后

由于当前学生在日常学习的过程中，对政治理想的追求不够，无法深入认识自己的入党问题，使学生入党存在较强的滞后性，这也是当代大学生普遍存在的问题，

6.民办高职院校学生的独特性

由于大部分民办高职院校的学生在毕业之后选择从事职业技术类的工作，所以在日常学习过程中的内容也与实际生活存在着非常紧密的联系，从而忽略了民办高职院校学生的人文社会性教育。尤其是对于民办高职院校发展过程中艺术专业类的学生来讲，他们在学习的过程中更加注重精神的追求，党建工作在开展的过程中存在着较大的难度，这种现象主要是受高职院校学生群体的特殊性所致。endprint

三、加强和改进民办高职院校学生党建工作的措施

在民办高职院校不断发展的过程中，各级领导者应该努力承担起管党治党和办学治校的责任，全面落实民办高职院校学生党建工作发展的方向，切实把握好学生党建的大局，全面落实各项党建内容。积极创新党建体制，切实改进学生党建工作方式，从而最大限度提升民办高职院校学生的思想政治工作水平。

1.加强发展党员工作宏观指导

首先，实行发展党员总量调控。严格按照党员发展的标准合理控制民办高职院校学生党员的数量，保证学生党员发展结构的合理性，最大限度提升学生党员队伍的质量。其次，制定和落实发展党员规划。在现代社会经济快速发展的背景下，应该严格按照党员队伍建设的实际情况，采取良好的分类指导方法，从而保障学生党员有减、有增、有控。同时，还应该就学生党员数量和结构发展的实际情况进行上报，以便上一级党委能够根据实际情况合理调整学生党员的发展计划。最后，抓好工作指导检查。坚持构建科学完善的学生党员发展定期制度，定期对每年发展的学生党员进行综合检查，以便将学生党员存在的问题解决在萌芽中，从根本上避免学生党员的水平整体下降。

2.强化基层党务工作者业务培训

学生工作不但关系到学校党组织的发展，也关系到学校团组织和学生会的发展，所以，应该充分发挥民办高职院校学生团组织的影响力，最大限度利用民办高职院校学生在联系大学生和教育学生方面的优势作用。学生会是民办高职院校党领导下的一个基层学生群众组织，对开展学生工作具有较强的自我调节和管理作用。因此，在民办高职院校学生党员的发展过程中，应该合理地将民办高职院校党组织、学生会和团组织的力量结合起来，相互协调，相互促进，才推动民办高职院校学生党员工作更好地开展。

学校要经常组织基层党务工作者全面深入学习各项党组织管理的度，尽量将学生党员的发展工作落实到位，从根本上避免制度空泛，不断强化学生党员发展的党务助理和业务培训工作。指导新上任的党务工作者积极参加各项知识业务培训，规范各项工作操作行为，积极举办各类业务知识竞赛，从而最大限度提高民办高职院校党务工作者的工作积极性。同时，还应该强化学校内部党务工作者的业务知识培训，全面提升他们在日常工作中的业务技能和责任意识。根据实际情况合理编写工作流程，制定党员发展工作指南，确保民办高职院校的党员工作发展情况有据可依，从根本上减少各类错误和问题的发生。

对于新入党的学生党员，应该强化党务工作业务知识培训、实际工作规范操作培训，合理设置奖励制度，充分激发民办高职院校学生党员对党务工作的积极性。同时，还应该积极组织党务工作者进行业务培训，注重引入特聘组织人员机制，以便能够更好地指导民办高职院校学生党员的发展工作。持续推进履职资格认证制度，坚持“上岗需持证，发展有保证”，以便真正做好民办高职院校学生党员发展的培训工作。

3.规范发展党员工作档案材料

规范入党学生提交的入黨申请材料、思想汇报材料。在民办高职院校学生党员的发展过程中，除了党员发展必备的材料外，还需要制定规范化的党员工作材料样式，以便能够从根本上使学生党员发展材料规范化。同时，坚持实行“谁主办谁记录、谁负责谁签字”的原则，严格要求民办高职院校基层党组织应该按照“一人一档、一事一人、一步一审”的规范条例，全面记载每一位学生党员在发展过程中的详细情况。切实规范学生党员发展档案管理工作，逐步构建民办高职院校学生党员发展的登记、归档、保管保密、调档查阅和移交转接等重要流程，强化学生党员发展材料的严谨性和规范性，构建合理的学生党员发展材料归档指南，从而确保党务工作者能够在日常工作中及时整理学生党员的发展材料，保障民办高职院校学生党员档案资料的准确性、真实性和可靠性。

4.完善督促与监督机制

民办高职院校应该定期组织学生党员接受检查、进行自查和互查工作。在每学期组织一次党员工作检查，学生党组织系部之间互查，以便能够及时发现问题，并及时提出解决机制。

5.加强大学生及一线教师党建工作研究

创新党支部设置形式。在民办高职院校学生党员发展过程中，学校党支部应该积极加强对学生党员发展对象进行政治引导，设置学生党员考察、吸收入党和预备党员转正几个环节，创新学校党支部的设置形式。其中，可以将民办高职院校学生党支部建立在各个专业的发展上，并有效结合民办高职院校各个专业的发展特点进行学生党员支部工作的指导，全面提高民办高职院校党支部的工作水平。同时，党支部设置应该结合各个专业课程和老师专业的特色，坚持做到形式灵活，内容接地气，从而最大限度增强一线老师加入学校党组织的意愿。

6.完善学生党员发展培训工作

针对入党积极分子，民办高职院校的党支部应该指导其参与业务知识内容学习，重点考核学生党员发展的工作程序、发展的具体细节和关键事件、重难点内容，从而促使入党积极分子能够更加深入、更加全面地了解党务工作，为今后党务工作顺利开展奠定坚实的基础。

总之，新时期民办高职院校的学生党建工作大有可为。做好这项工作的关键在于民办高职院校党组织决不能因为“民办”而在党建工作方面束手束脚，必须以毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，把学生党建工作当作贯彻党的教育方针、保持和发挥共产党员先进性、加强党的执政能力建设和民办高职院校自身发展的战略高度来抓。

基金项目：福建省中青年教师教育科研项目（JAS161145）

参考文献：

[1]何文华.高职院校学生党员发展质量调查分析[J].学校党建与思想教育，2011，（20）.

[2]廖镇卿，胡颖蔓.浅论高职院校学生党员发展工作创新[J].学校党建与思想教育，2007（06）.

[3]龚兴雷.提高高职院校学生党员发展质量的思考[J].山西青年，2016，（05）.

[4]鲍冰.民办高职院校学生党员发展工作评估机制和指标体系建设初探[J].党史博采：理论，2016，（06）.

[5]李志琴.新形势下高职院校学生党员发展工作研究——以湖南交通职业技术学院为例[J].价值工程，2016，（12）.

[6]胡丽娜，李娜，徐昭.利用新兴媒体推进高职院校学生党员发展工作[J].文学教育，2016，（07）.

（责任编辑 史玉英）endprint