农村建房过程监管系统的设计与实现

夏汛

摘要：农村建房不同于城市商品房建设，除自建房外，还有各种扶贫政策，危房改造政策，原有的管理方式，各种审批文件繁杂，不便于管理、统计和监管。本文提出了一种基于在线文档编辑的农村建房过程监管系统，将农村建房的各种审批文件和档案电子化，实现了移动端手写签名，提供了各种统计功能，并将扶贫政策贯穿其中，能够监管建房中扶贫政策的落实情况。

关键词： 农村建房；在线编辑；扶贫；档案电子化；在线签名

1 引言

在农村建房过程监管工作中，现有的管理方式还是停留于各种纸质的审批文件，每一户房屋的建设，均有着大量的纸质资料需要整理收集。在进行监管时，很难从如书山般的资料里找到相应的资料，在做汇总统计时也极其不方便，很难进行监管。若能将各种审批资料电子化，将数据进行汇总统计，记录好扶贫资金分户落实情况，则可极大的提升住房保障部门和监理公司的工作效率，同时也让上级部门能够方便的进行监管。

2 审批资料的在线录入

农村建房过程中，有大量的资料需要录入，在上级住房保障部门未简化相应程序的情况下，每种住房保障类型均有几十种资料需要进行手机，同时这些资料在需要时都得打印成册进行存档，因此在录入资料时，得保留原有资料格式。为不改变原有资料收集人员习惯，使用office在线编辑的方式录入资料，通过设置书签，将需要进行汇总统计的字段从office文件中提取出来进入数据库存档，需要录入的资料分类如图1所示：

其中，基本信息主要涉及产权人的基本信息，包括房主姓名、身份证号、民族、手机号、房屋位置、家庭人数、家庭主要成员信息等。其它的一些资料信息，随着住房保障类型的不同，即分为：易地扶贫搬迁小集中、易地扶贫搬迁大集中、易地扶贫搬迁货币安置、易地扶贫搬迁分散安置、C级危房改造、保留建筑、D级危房改造、地质灾害搬迁、自筹自建、拆迁房等不同类型而有不同。审批管理包括身份证复印件、户口簿复印件、一卡通复印件、审批资料、国土用地批文、乡村建设规划许可证等资料，规划设计包括规划设计方案、施工设计图、设计变更通知等资料，合同材料包括房屋建设施工合同、房屋代建委托书、农村建房施工质量安全责任书、材料进行管理、参建人员名单等资料，质量安全包括安全施工指导、施工技术指导、施工安全检查、质量安全检查、地基验槽、钢筋验收、主体结构验收、装饰水电验收、工程竣工验收等资料，其它资料为一些不方便归类的资料，如易地搬迁资金、土地复垦验收表等。这些资料主要由村镇和监理公司进行收集录入，因此资料录入人员角色主要分为村镇角色和监理公司角色，分别只能录入对应负责的资料。

打印中心分为资料打印和图纸打印两种类型，在录入资料后，可将相应的资料按顺序进行打印，成册进行传统的归档，以适应上级住房保障部门的传统要求。

3 在线签名插件

在原始资料表格中，存在大量的签字位置，为了更具有权威性和不可辩驳力，在一些位置仍然需要相关人员，特别是产权人的签名。为了方便资料录入人员收集资料，相关人员的签名通过手机APP客户端进行，通过嵌入webview，使用HTML5 canvas生成签名图片，后台通过poi组件替换相应位置的标签，从而达到手写签名一样的效力。HTML5 canvas通过移动设备进行签名，使用了jq-signature这个基于jquery的插件，相应关键代码如下：

引入jQuery和jq-signature.js文件：

创建签名区域：

初始化插件：

$（function（） {

$（'.js-signature'）.jqSignature（）；

}）；

function clearCanvas（） {

$（'.js-signature'）.jqSignature（'clearCanvas'）；

$（'#saveBtn'）.attr（'disabled'， true）；

}

function saveSignature（） {

$（'#signature'）.empty（）；

var dataUrl = $（'.js-signature'）.jqSignature（'getDataURL'）；

var img = $（''）.attr（'src'， dataUrl）；

$（'#signature'）.append（$（'

'）.text（"Here's your signature："））；

$（'#signature'）.append（img）；

}

$（'.js-signature'）.on（'jq.signature.changed'， function（） {

$（'#saveBtn'）.attr（'disabled'， false）；

}）；

4 扶貧工作

扶贫工作包括脱贫攻坚名单列表，资金划拨管理，保障享受名单，脱贫攻坚名单可录入和导入市县乡镇的贫困户名单及相应的信息。在资金划拨中，可将上级划拨的建房资助资金按excel表格导入系统中，系统自动根据身份证号码对应享受了保障的名单。在保障享受名单中，可根据市县乡镇各级进行查看，可根据实施年度查看到精确到各户的中央和省级补助资金、市级补助资金、县级补助资金，以及已补助金额，并可按市、县、乡镇、村进行汇总统计，查看上级拨付资金是否完全用到位，上级监管部门可随时通过系统中记录的房主电话，联系到房主，核实资金落实情况。

5 小结

本文描述了农村建房过程监管系统的相关功能，将农村建房过程中需要收集的各项资料，如基本信息资料、审批资料、合同资料、监管资料等进行了电子化，并结合了扶贫攻坚政策，将农村建房的扶贫资金落实情况进行了电子化的监管，极大的提高了住房建设主管部门和监理公司的工作效率。

参考文献

[1] 潘志宏；罗伟斌；柳青. 基于HTML5跨平台移动应用的研究与实践[J]. 电脑知识与技术 .2013 （17）

[2] 黄悦深. 基于HTML5的移动Web App开发[J]. 图书馆杂志.2014（07）