中国城市共享单车发展的价值、困境与出路

朱萍　朱亚成　王坤

摘要：文章研究坚持问题导向，运用文献资料、实地调查和逻辑分析等方法，以中国城市共享单车发展中出现的问题和弊端为线索，重点探讨中国城市共享单车的价值、困境和出路。以期为中国城市共享单车的绿色发展、健康发展和可持续发展提供参考意见。

关键词：共享单车；共享经济；城市；价值；困境；策略

现如今共享单车如雨后春笋遍布神州大地的重要城市，并逐渐有向中小城市延伸和拓展的趋势。共享单车方便大众，经济实惠，符合低碳出行理念，并陆续推出一系列福利和活动，引起了人们对共享单车发展的持续关注和深入思考。中国城市在大力推广共享单车的过程中，共享单车于经济、社会、交通、民生、环境、健身都大有裨益，但共享单车发展中也存在一些限制性因素和弊端，致使共享单车的发展陷入困境。本研究坚持问题导向，主要运用社会学、管理学和经济学等理论知识分析中国城市共享单车发展的价值、困境和出路，旨在为中国城市共享单车的良性循环提供途径和依据。

一、中国城市共享单车发展的价值

共享单车，是“互联网+单车”式的自行车服务系统，作为通行的辅助手段，提供了市民“公共交通+单车”最高效的出行方式。从19世纪末的“洋马”走到20世纪的“自行车”，再到现在21世纪的“共享单车”，自行车出行重新成为人类第四大出行方式。共享单车在某种程度上解决了人民群众出行不便、交通拥堵、环境污染的问题。而发展“互联网+单车”的“互联网+”式的共享经济，具有巨大的社会价值和经济效应。

（一）城市共享单车的社会价值

第一，改善民生生活习惯。有资料显示，截至2016年年底，中国城市共享单车的用户规模达近4966万。共享单车是“互联网+传统交通工具”的模式，解决市民短途出行的便捷。 第二，改变交通出行方式。主要以“共享单车+公共交通”方式，最高效率省时不堵车。小汽车出行次数减少55%，黑摩的出行次数减少53%，而单车出行占比翻了一番，从出现前的5.5%增加到出现后的11.6%。第三，促进全民健身运动。《全民健身计划（2016～2020）》则是国务院发布的大力发展的运动项目，重点突出共享单车给我们提供的真正意义上的锻炼身体条件。

（二）城市共享單车的经济效益

第一，低碳出行。国家大力提倡低碳环保、健康出行，单车出行已成为城市发展绿色产业的重要组成部分，共享单车建立在节能环保的理念上，与国家的“生态文明”建设理念相吻合，推动着经济持续发展。共享单车全国骑行总距离达25亿+公里，相当于减少碳排放量54万吨，减少45亿微克PM2.5，往返月球3300次。第二，节约资源。2016年，共享单车掀起了一阵单车出行热潮，调整了单车行业的经济结构，使资源要素实现最好最优的配置，提升了自行车厂商提供产品的质量和数量，增益了闲置单车的运营效能。全国共享单车节约城市空间约60万+套学区房，北京、深圳、上海共享单车节约的城市空间分别可创造5个鸟巢、25个世界之窗、15个人民公司，为人民群众生活方式的转变提供有效供给，增强了帕累托效应，促进经济社会持续健康发展。

二、中国城市共享单车发展的困境

中国城市共享单车发展中，存在一些弊端和矛盾，致使共享单车的发展陷入困境。本研究运用社会学、管理学和经济学的知识，从受益人、供应商以及社会市场三方面分析中国城市共享单车发展面临的困境。

（一）受益人的抱怨

共享单车的受益人是广大人民群众，亲身体验更能凸显中国城市共享单车发展所处困境。从社会学角度来看：第一，定位不准，找车困难。APP的系统定位没有直接找车来得方便。第二，单车配套少。没有车筐，不能载人，车座高度不能调。第三，看天气骑车。雨雪天气使单车出行成为不可能。第四，骑行体验差。共享单车即普通自行车，减少了需求者骑行的优质感。从管理学角度分析：第一，共享单车存在安全隐患。机械锁漏洞、车辆结构简单的问题，座椅下藏针、未满12周岁者使用单车出现安全隐患等事件比比皆是。第二，车辆故障高。单车质量无法跟进人们的使用效率。从经济学角度剖析：第一，押金退还需等待。共享单车商家往往延长押金退还时间。第三，“免费骑车10次，诚信贷为你买单”的单车愈发渐多，消费者不明真相扫码骑车，造成用户经济损失。第四，投放未普及。处于城市偏远地区的高校享受不到共享单车带来的“共享感”。

（二）运营商的苦恼

运营方在中国城市共享单车的推行发展过程中亦存在一些弊端。从社会学角度来看：第一，单车易损坏。共享单车即普通自行车，使用者多、暴露在外时间多、行走路程多都会导致单车的损坏。第二，维修低效率。破损车辆多而维修人员少，维修工作不及时等问题，使自然磨损和人为损坏的车辆得不到及时维修。第三，电子器件故障率高。严寒的雨雪天气严重影响开锁率甚至刹车失灵。从管理学角度分析：第一，缺乏标准的停放规章制度。随处停放的单车造成单车损害的损坏及报废。第二，非机动车道少。共享单车的增多并未扩大非机动车道，共享单车很难在不违反交通规则下进行活动。第三，车辆投放密度与利用率未实现动态平衡。为抢占市场而投放过多，“僵尸车”造成资源浪费。从经济学角度剖析：第一，偏离理性市场价值。不存在持续支撑其高估值的经营业绩。第二，运营成本高。为提高市民更优质的体验以及减少车辆的损坏、报废率而加强质量建设，成本高。第三，企业盈利小。收费低服务广，竞争形势激烈，私人企业不断潜入市场，使得公共企业受益更小。

（三）市场方面的顾虑

中国城市共享单车在社会管理制度上仍存在相关社会问题。从社会学角度来看：第一，人性问题。开锁率高，私藏，故意不解锁，篡改二维码，涂改车牌甚至蓄意破坏车辆。第二，“随处可见共享单车”。使用者见空就停，随手乱放，没有公共秩序。第三，投放量不均衡。部分市场车辆投放量与其实际需求情况不符，使用率不高，造成公共资源浪费。第四，监控。区域监控不完善，未严格监控单车的去向。从管理学角度分析：第一，“利基市场”空间有限。共享单车并不普遍为人所需。第二，管理规范不到位。政府没有相应的引导企业和约束共享单车破坏者的法律文件。第三，路权日益缺失。缺乏严格的车道隔离，非机动车的路权日渐减少。从经济学角度剖析：一方面偏离社会公共价值。共享单车未达到真正的共享，异于社会公共价值。另一方面存量资源利用低。新车的大量投入，占据过多社会资源。endprint

三、中国城市共享单车发展的出路

针对中国城市共享单车发展所处困境，笔者从国家制定的法律法规、社会监督部门的控管、企业生产供求的匹配以及市民骑行的遵纪守法四个方面进行深度剖析，不断改善中国城市共享单车的推行，找寻打开中国城市共享单车走向社会、走向民心的正确方式，进而推动国家经济发展，使“共享单车”成为“十三五”规划的“共享”。

（一）法律法规逐步完善

从法律法规上来说。第一，控制共享单车投放量。《中华人民共和国道路交通安全法》及《市非机动车停车管理办法》等法律法规作明确条款规定。共享单车的发行应适应市场，符合市民所需以及城市空间资源。既考虑省市的分配，也考虑城市的划分，甚至高校的投放。第二，共享单车的城市监督管理。上下级主管部门应采取权力下放管理，同级主管部门应相互协调监督，市民之间应相互监督提醒。第三，《共享自行车停放区设置技术导则》和《共享自行车系统技术规范》等相关文件，对停车区设置标准并作统一规定。

（二）监督部门有效控管

从行动上来说。第一，提升闲置单车使用效率。进行社会、高校单车的清查，统一单车管理，优化废弃、闲置单车的再次使用。第二，扩大非机动车道。为共享单车开辟新的道路，使共享单车在不违反交通规则下进行活动，有效减少秩序混乱问题以及交通事故的发生，保障市民生活。第三，坚持共享发展理念。坚持共享发展理念是“十三五”规划的要务，提倡市民绿色出行，共建低碳环保社会。从体制上来说：第一，规定准入机制。符合国家相关法律规定并核实为行业标准的企业经工商注册支持进入市场。第二，规定退出机制。不符合法律要求的企业由管理部门清退；退出市场则收回车辆、退还押金。第三，理赔机制。健全为承租者购买保险制度。

（三）单车生产供求平衡

从技术上来说。首先，调整GPS定位的精准度。联合各大地图企业，共同协作完善定位。其次，对承租人进行诚信评价。用户信用与公安系统、银行系统绑定，优化承租人的消费反馈。然后，加强监控。划分区域管理，每个区域设立专门的人工咨询服务点、电子监控等。最后，增加骑行指引功能。与百度地图、高德地图等合作，推荐适合骑行地点和骑行最优路线，避开机动车多的拥堵路段，节能减排绿色出行。从经济上来说：第一，采取折旧政策。共享单车是一项经营共享单车企业固定资产，单价低且损耗大，维修费用逐年增加，加速折旧。第二，实行明码标价。公示押金收取时间、退还期限，公示计费标准制度。第三，波特五力分析模型。提高共享单车质量，坚持“自由共享”的特色，增加车篮及调节车座高度等配置，符合市场新需求。收购小公司，集思广益完善共享单车制度。

（四）市民骑行遵章守法

从道德上来说。首先，增强“单车猎人”、“补牌侠”的队伍。以人格影响人格，“单车猎人”带动市民文明骑行。其次，诚信骑车。实现单车“共享”，不得破坏公共资源。对骑行者进行诚信量化评分，按季度、年度评选文明诚信等级骑行标兵。最后，监督检举。市民相互监督，拍照取证，通过官方APP、微信、微博检举不文明使用行为。让骑行者把共享单车视为己物爱惜。从思想上来说：第一，划分年龄界限。12周岁以下儿童不得骑行共享单车。年满者骑行共享单车，不违反法律条例。第二，坚持绿色低碳出行。减少私家车的使用，短途出行使用共享单车，坚持节能减排，圆中华民族生态文明发展的中国梦。第三，慧眼识别“共享单车”。正确识别城市共享单车，认清大众使用的共享单车，杜绝不完善的小企业带来的优惠政策。

四、结语

互联网时代，共享单车是新生事物，也是社会发展的必然产物。中国实现“互联网+单车”的“互联网+”式的共享经济，从纯C2C的模式演化成B2C+C2C，引领潮流走向新时代，共享单车将呈现井喷式发展。中国城市共享单车以绿色低碳出行为理念，解决市民“最后一公里”发挥了积极作用，改善民生习惯，实现全民健身。同时，将个人的私有资源转化为社会的公共供给，持续稳定发展中国共享经济，必将推动社会的进步。但是，新生事物的产生，有待政策扶持，制度量衡，有序控管，才能真正为人民服务。中国城市共享单车，从困境中找寻出路，从失败中总结经验，不断完善。全民上下坚持共享的发展理念，推动“十三五”规划的实施，在中国可持续发展道路上迈出坚实而稳健的步伐。

参考文献：

[1]赵丽.“共享单车”，敢问路在何方[N].法制日报，2016-11-30.

[2]佚名.2016中国共享单车市场研究报告[R].2017.

[3]朱亚成，王子朴.基于文献计量的全民健身研究现状及趋势分析[J].体育文化导刊，2017（02）.

[4]朱亚成.关于《体育发展“十三五”规划》的若干探讨[J].南京体育学院学报（社会科学版），2016（03）.

（作者单位：朱萍，武汉生物工程学院外国语学院；朱亚成，西藏民族大學体育学院；王坤，首都体育学院研究生部）endprint