中国一重：深化国企改革 争当振兴“龙头”

■ 杜金莹

中国一重：深化国企改革 争当振兴“龙头”

■ 杜金莹

工业是立国之本、强国之基。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视工业发展，扎实推进工业转型升级和制造强国建设，为经济社会稳定发展和综合国力稳步提升提供了重要支撑。

五年来，作为老工业基地的黑龙江大力推进转方式调结构稳增长，经济发展稳中趋好，特别是国有企业持续深化改革、闯关夺隘，正经历着一场广泛而深刻的变革。

7月的黑龙江，畅爽怡人。位于齐齐哈尔市的一重集团公司（简称“中国一重”）传来了振奋人心的好消息：2017年1—6月，中国一重实现了上半年“双过半”目标，实现营业收入39.9亿元，同比增长165%；利润总额3950万元，同比增利7.1亿元；新增订货60.7亿元，同比增长268.4%；回款57.8亿元，同比增长165.5%，多项数据创历史新高。

这些成绩的背后，是中国一重坚持解放思想、提质增效、开放合作、加强企业党建的生动实践。作为重大成套装备供应商，近年来中国一重积极利用好国家振兴实体经济的利好政策，抓住国企提质增效和央企抱团取暖的有利时机，以供给侧结构性改革为主线，深入贯彻落实国企改革“1+N”文件精神，加快改革创新步伐，不但一举扭转了连续3年亏损的被动局面，更是为黑龙江老工业基地振兴发展交出了一份“一重答卷”。

顶层设计 打好提质增效攻坚战

2015年8月24日，《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》出台。在此之后，多个以此为统领的配套文件相继出台，共同形成了国企改革的设计图、施工图。国企改革“1+N”体系就此搭建完成。

中国一重深刻领会、坚决落实国企改革“1+N”文件精神，强化改革顶层设计，细化改革实施方案，梳理出10大方面问题、21项任务、105条具体改革措施，建立“三级”目标责任体系，加大评估督导调控力度，实现以改促变、以变促通、以通促活。

瘦身健体提质增效深入推进。中国一重将管理部门由19个精简至13个，部门内设业务处室撤销69个。压缩管理层级，取消三级单位生产工段、行政办及生产管控中心109个。开展特困企业和“僵尸企业”处置，实现盈利2户，工商注销1户、预挂牌出售2户。

读数据•看龙江发展

近年来，黑龙江省产业结构持续优化。特别是2016年，黑龙江省扎实推进供给侧结构性改革，狠抓产业创新扩量升级，始终把转方式调结构牢牢抓在手上。与2012年比，2016年一产对经济增长贡献率从7.8%提高到10%，三产从40.3%提高到78.9%，工业内部结构调整也出现积极变化。

内部三项制度改革深入突破。中国一重实施市场化选聘和调整，公司中层以上干部由320人减至192人；实施全员竞聘上岗和分流安置，职工人数由11177人降至8626人；实施薪酬分配向营销、高科技研发、苦险脏累差、高级管理四类人员倾斜。切实解决国企干部能上不能下、人员能进不能出、收入能增不能减难题，实现“一子落，满盘活”。

企业管理体制机制深入再造。中国一重大力推行管理创新体系，划分913个成本中心、58个利润中心，建立“内部模拟法人实体运行”和“研产供销运用快速联动反应”两大市场

机制，制定指标—责任—跟踪—评价—考核“五个体系”运行规则，强激励、硬约束，实现企业管理体制机制重塑再造。

科技创新核心能力深入提升。中国一重将“双创”作为创新驱动重要载体，成立技术攻关专项推进组，聚焦技术质量共性问题，确立重点科技攻关项目14项；设立劳模创新工作室19个，党员创新活动室34个，立项基层创新课题89个。全员全方位“双创”，使大型锻件废品率由10.17%降至3.73%，合同履约率由83.25%增至97.01%，吨炼钢成本由7442元降至5299元，直接创效2.84亿元。

各项历史遗留问题深入解决。仅用一年时间，中国一重就完成了68户集体企业、12323名集体职工安置，占应安置总数的99.8%，厂办大集体改革基本完成，“三供一业”分离移交正式收尾。

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筑牢“根”“魂” 打好党的建设持久战

中国一重党委以坚持党的领导、加强党的建设为抓手，贯彻落实全面从严治党的新任务、新要求，按照习近平总书记提出的“四个坚持”重要讲话精神，充分发挥公司党委领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，切实将党建工作与生产经营深度融合，通过强“根”固“魂”，为企业深化改革、打赢提质增效攻坚战提供坚强政治保证。

中国一重围绕“深化改革”“提质增效”主题，结合“两学一做”学习教育创新活动载体。推行“目标化”党建，实现“软”功“硬”做。在确立党建工作“总目标”基础上，进一步细化党建责任，并将其纳入到各级党建工作考核中，通过立体式、阶梯型目标化党建方式，有效解决了党建责任传递“最后一公里”问题。推行“标准化”党建，实现“粗”功“细”做。引入质量管理思路，将党建工作按照组织设置、发展党员、党员管理等业务单元编写各自体系文件，绘制出相应工作流程图，明确每项工作的标准、步骤等内容，使之一目了然，使党建工作层层细化、样样标准化。推行“项目化”党建，实现“虚”功“实”做。借鉴生产管理理念，以项目化方式全程管控党建任务，细化具体措施、活动载体、时间步骤、预期效果等，把党支部战斗堡垒、党员先锋模范作用的发挥体现在生产经营每个项目、每个产品作业指导书落实上，增强党建工作的可操作性和实效性，使党建工作更“接地气”。推行“效益化”党建，实现“隐”绩“显”化。中国一重党委坚持把提高企业效益作为党建工作的出发点和落脚点，利用“党建+”模式，将党建工作融入市场开拓、融入技术研发、融入预算编制，使党的政治优势和企业的市场化优势有机结合起来，保证党建工作服务生产经营不偏离，确保党建成果看得见、摸得着，有抓手、见效益。

凡事穷则变、变则通、通则久。发展永无止境，改革永不停歇，唯有深化改革，才能真正破解企业发展的瓶颈，也只有坚持以改促变，才能在瞬息万变的市场竞争中立于不败之地，才能真正扬起国有企业这一黑龙江振兴发展的“龙头”。

责任编辑/刘淑滨liushubin@fendouzazhi.cn