网络环境下海南公共图书馆的服务创新与思考

摘 要：文章从当前海南省公共图书馆的发展方向，进行深入细致地分析其发展状况，提出海南公共图书馆必须利用文献信息资源的优势，充分发挥图书馆的参谋与助手作用，转变服务发展方向，才能跟上时代的步伐，从而为地方两个文明建设做出应有的贡献。

关键词：网络环境 海南 公共图书馆 服务创新 思考

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）08-00-02

公共图书馆服务工作生生不息，活力无限，具有永恒发展的时间与空间。海南建省办特区20多年来，信息资源已经成为支撑社会发展的一种战略资源，当前海南公共图书馆事业正面临着巨大的挑战和冲击，它主要表现在传统图书馆正逐步向自动化、网络化、数字化的新型高新技术图书馆转变。在这种特殊的发展过程中，不言而喻，图书馆的信息资源建设已成为衡量一个图书馆办馆水平的重要标志。如果没有充足的信息资源，就不能满足广大读者的需求。这对于一个公共图书馆来说，信息资源的丰富与否将直接影响读者对图书馆的使用。本文谨就新形势下海南公共图书馆如何转变服务发展方向及信息资源的发展战略，提出几点粗浅的建议，但愿能起到抛砖引玉的作用。

一、海南公共图书馆的发展现状及存在问题

公共图书馆是保障人民基本文化权益的重要阵地，是开展社会教育活动的终身课堂，是公共文化服务体系的重要组成部分，是城市文明进步的标志。从海南文化历史的发展进程来看，海南公共图书馆从无到有、从小到大，发展到19座，基本实现了县市都有图书馆的新格局，各市县公共图书馆的服务设施也不断增加，服务能力也显著提升，社会效益也明显增强，公共图书馆事业到处呈现出蓬勃发展、整体推进的良好发展势头。

1.文献资源的不足与馆藏建设低效并存突出

公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，承担着保存人类文化遗产，提供知识信息，传播先进文化，开展社会教育的重要职责，为中国特色社会主义事业建设提供信息资源支撑和智力支持。

据有关资料显示，截至2012年底止，海南省拥有公共图书馆20座（含海南省图书馆）。按海南省849万人口来计算，平均每43万人口密度就拥有1座图书馆，约0.12万平方公里就有1座图书馆。全省19个市县公共图书馆总藏书量达279.8 万册，平均每个馆的藏书总量为14.7万册，全省人均拥有图书仅有0.34册。目前，全省年购书量最大的三亚市图书馆年购书量也只购进2.7万册左右，仅及国家二级地级公共图书馆年入藏量的最低标准。由于经费普遍拮据，馆藏不足，新书入藏少。门可罗雀这种状况。不仅极大地限制了图书馆对人们提供的服务范围，也不利于提高全民图书馆的意识。

从目前海南省平均43万人口拥有1个图书馆这个数字来看，完全高于全国平均水平，但是公共图书馆的数量分布不均衡。虽然全省19个市县公共图书馆的总建筑面积已达5.7万平方米，阅览室座席6580个，但是海南省公共图书馆基础设施建设和自动化建设仍然达不到国家规定的标准要求，相比所服务的公益数量，我省公共图书馆特别是基层图书馆的设施建设是远远不能满足知识经济时代的发展与需求。

在自动化建设水平方面，只有省图书馆潜力比较大，拥有大小型机、服务器等计算机等设备300余台，占全省总量的50%左右，并开通了网上咨询、网上閱读等网络服务，应用了一卡通管理、业务集成系统管理等多项自动化管理系统，提供了数十种数字资源检索查询服务。

由此可见，近几年来，海南省各市县公共图书馆虽借助“文化共享工程”建设这一平台，在自动化建设方面都有了很大的改观，并已全部使用INTERLIB图书馆集成管理系统，还有配备其它自动化软件设备，但因技术人才问题，有个别县级公共图书馆仍然跟不上全省公共图书馆的改革步伐。这与海南大特区和正在创建国际旅游岛是极不相称的。其现状更令人大失所望。全省19个市县公共图书馆的管理大部分都停留在借借还还的传统圈子里打转。一是服务内容单一陈旧，服务形式仍然是柜台式的借阅、读者费时耗力。二是馆藏文献数字化程度低，都受到了极大的限制。三是长期封闭式的运行，脱离了社会实践，不能为社会的发展提供有效的服务，从而导致了无为无位，滞后于社会和经济的发展。

2.人员素质偏低，管理手段落后

尽管全省公共图书馆事业建设取得了令人瞩目的成就，从某种意义上来说，公共图书馆已成为众多市民学习、研究、休闲理想的好场所，但我们不能为这种表面的人气而感到欣慰。

目前，海南公共图书馆事业的发展还极不平衡。首先，存在着明显的地区差异。沿海发达地区“公共图书馆事业发展比较快，国家投入力度大，公共图书馆事业开支缺口比较适应和平衡。中部地区公共图书馆事业发展相对较慢，和发达地区存在着很大的差距，国家投入力度也远远小于发达地区”。北部个别县，特别是中部少数民族县级“公共图书馆事业起点低，基础非常薄弱”。其次，财政供给不合理。公共图书馆服务的重点在基层，但基层政府却缺乏相应的财政负担能力，所以，县、乡（镇）级公共图书馆的发展步履维艰。在人员结构方面，近几年来，海南公共图书馆界从整体上虽然摆脱了“老、弱、病、残”的状况，但工作人员素质偏低的现象仍然普遍存在。各市县公共图书馆的人员素质令人担忧，学历和职称状况都比较低。从表面上看，大多数馆的工作人员，具有大专以上学历的基本达80%以上，但绝大多数属于成人高等教育的学历，而第一学历状况却非常差，因此，同等学历下，成人教育毕业生与全日制毕业生的知识素养是不属于一个层次，而图书情报学专业毕业的人员则廖廖无几，少之又少。图书馆工作人员既要求具备广博的知识，又要有强烈的事业心和奉献精神，人员素质的低下将阻碍图书馆社会职能的充分发挥。

二、海南公共图书馆的发展方向

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的深化， 海南县级公共图书馆，如雨后春笋般繁荣，成为海南社会文化事业发展的一个重要组成部分。无论在规模上，还是在数量上都有了较大的变化。一些开发较早的县级公共图书馆已经全部或部分使用了现代化的管理、服务手段，使图书馆的管理和服务水平有了较大的提高。以重点文化工程为抓手， 覆盖城乡的公共文化服务网络初步形成。发展了的县级公共图书馆，通过自身文献情报资料的提供，对地方经济、文化事业的发展，起到了积极的推动作用。

1.创新服务手段，提升文化品质

公共图书馆作为社会文化的一个有机组成部分，其发展和管理模式也将随着社会信息化的进程而不断改进和完善。从图书馆的工作重心来看，文献资源从保存到服务的转移，使图书馆活动开始进入以需求为调节手段的运行机制。

据调查结果显示，从全省19个市县级公共图书馆事业的发展趋势上看，近几年来，全省自动化的发展是迅速而有成效的，实现了“零”的突破，并取得了较大的发展。ILAS（网络版）集成管理系统和INTERLIB图书馆集成管理系统的应用，使得各馆文献信息化水平又迈上了一个新的台阶。不仅转换了图书馆从业人员的观念，也提高了管理水平和工作效率。

2.发挥图书馆资源优势，提升强有利的智力支持和信息服务

公共图书馆拥有数量庞大、不同层次的读者。图书馆的文献资源，既是传统文化的集结地，又是科学文化发展前沿的窗口。按照“代表中国先进文化的前进方向”的要求和“构建和谐社会”、“实现伟大复兴中国梦”的目标，公共图书馆应成为收集和传播先进文化的前沿阵地。在网络飞速发展的今天，海南公共图书馆界应加强网络建设，实现与地方资源的共享，以便于文化知识的传播，同时带动城市地方经济文化发展，才能跟上时代的步伐。

从图书馆的读者服务来看，过去图书馆满足于借借还还的服务项目，把所有图书都视为人类文化“遗产”，使闭架形式合理化，限制了读者的信息需求。而现代图书馆的全部社会功能则体现在以服务来实现文献与人之间的相互交流上。为了有效地缩短两者之间的距离，图书馆更注重于新型服务手段与项目的研究开发上。这样一来，就形成了社会、读者需要什么，图书馆就提供什么的积极的工作姿态。因此，图书馆必须付出比以往更大的代价来实现自己的最佳效率。

三、海南公共图书馆的发展思路与对策

随着改革开放的不断深入，科学技术和经济的高速发展，刺激着公共图书馆文献体系和服务方式面临着严重的挑战。公共图书馆作为先进文化建设的重要载体，是公共文化服务体系的重要组成部分，应该充分发挥图书馆的优势和特色，行使图书馆的社会职能，努力为大众服务、为社会服务，在实现和保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本文化需求方面发挥重要作用。因此，各市县公共图书馆应从实际出发，发挥优势，努力解决问题，减少障碍，积极创造条件，参与公共文化服务的有效途径，实现资源利用的最大化，才能跟时代的发展。

1.改革传统观念，建立科学管理体制

为寻求公共图书馆服务体系，我们必须看清过去，抓住现在，把握未来。实行转变图书馆服务的发展方式：一是在办馆方针上，完成工作重点转移，以服务社会为本，充分体现图书馆的核心价值。二是在服务理念上，从面向资源服务，转变为面向社会需求服务。三是在服务内容上，改革囿于提供文献类型的传统服务，实行以知识专题服务。四是在服务方法上，走出单一借阅窠臼，创新多元化服务。五是在服务体制上，改革固守本馆阵地，构建集群服务体系。六是在服务管理上，实行民主决策，充分调动馆员的服务积极性与创造力。只有转变服务发展方式，建立科学的管理体制，才能有清晰的信息技术环境感、全民阅读感、社会文化感，才能跟上国际文化通感的趋势。

2.改善办馆条件，建立多元化的服务模式

图书馆的服务是通过图书馆业务活动的整体效益体现出来的。从图书馆业务的四大项职能即“收集、整理、保管、提供”职能来看，没有一项与服务无关，现代图书馆的目标就是在于有效地使四大职能纳入以服务为中心的运行轨道。用一句时髦的话来说，图书馆服务是一项系统工程。但与保障公民文化权利上，图书馆却没有形成一个动态的、发展的、变化的信息系统，以适应不断变化的发展环境。因此，海南公共图书馆如果不能改变自己以适应知识经济时代对它的新要求，那么时代的发展将不再需要他们。

综上所述，随着电子文献的日趋增加，“求大、求全”的藏书建设原则已从有限扩大到了无限。图书的采访、订购、分类、编目、典藏出现了一体化，其运行机制将会应运而生。可以说，信息社会新技术革命重新建造了公共图书馆的运作和作业环境，传统的公共图书馆将步入了一个电子化和网络化时代。而网络化、电子化的发展，使得信息的产生传播、共享性得到了极大的提高，同时也给海南公共图书馆提供了极好机遇，特别是当今数字化、网络化的发展为创新理论提供了一个良好的发展契机，因此，社会对知识、信息的关注日益上升，人们对知识、信息的要求必须增加，这就为海南公共图书馆的信息服务业提供了强大的内在动力和广阔的发展空间。

在网络环境下，海南公共图书馆要努力构建一个完整的文献信息共建共享体系，那么必要的资金投入是不可缺少的。比如，计算机设备，储藏必要的电子出版物等。目前，全省19个市县图书馆都已建成“公共电子阅览室”。所以，各市县图书馆的文献信息资源建设经费的比例配置要合理化。既要满足读者和用户文献信息资源的需要，又要适应网络化的发展，考虑文献信息资源共建共享的需要，还要考虑读者和用户对网络信息资源的需要。只有全面考虑，合理配置，才能利用有限的经费购置满足读者和用户需求的文献信息资源。

在加强数字化建设的同时，笔者认为，全省各市县图书馆在文献信息资源建设上还要突出其特色化。做到别人没有的我有，别人有的我全、我优，才能在网络化时代里生存，并占有一席之地。还要充分利用各图书馆的自身地理优势、学科特点、现有馆藏的历史文化背景，有计划、有步驟、有选择地开展特色馆藏的收集、整理、开发文献信息资源工作，确保特色馆藏的系统和连续性。据了解，近几年来，有不少市县图书馆开始着手根据自身的学科专业或地方特色的优势建立了各种特色馆藏的数据库，并已初见成效。比如，三亚市图书馆、海口市图书馆建立《地方文献数据库》与海大图书馆进行馆际互借等等，都具有很高的参考价值，从而为信息资源提供了有利的条件。

总之，图书馆是与社会互动中存在、发展的。海南公共图书馆的工作目标体系也应当以社会需求为依据，以自身的积极努力参与社会变迁，不断强化自己在信息时代中的特有价值，更好地承担起面向全体社会民众提供平等服务的任务，最大限度地满足广大读者的需求，从而实现公共图书馆存在的社会价值。只有这样，才能推动海南公共图书馆事业的可持续发展！

参考文献

[1]郭玉光.知识经济时代海南公共图书馆事业的发展趋势与对策.海南图书馆建设与研究，2013（1）

[2]王立荣.提高社会公民图书馆意识的几点浅见.图书馆工作与研究，2012（12）