主流媒体要做坚持正确舆论导向的表率

王锁明

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出：“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。”他在接见中华全国新闻工作者协会第九届理事会全体代表的讲话中再一次强调：做好党的新闻舆论工作，营造良好舆论环境，是治国理政、定国安邦的大事。这些阐述具有很强的现实针对性，为新形势下的舆论工作指明了方向。我们必须认真学习贯彻习近平总书记关于舆论宣传工作的重要论述，深刻领会思想舆论工作中坚持正确导向的重要意义，正确认识当前舆论工作面临的诸多挑战，从而牢牢把握思想舆论引导的主动权和主导权。

一、坚持正确舆论导向的基本意涵

改革开放以来，我国思想舆论导向总体上是好的，否则就不会出现令世人瞩目的“中國奇迹”，但也要清醒地认识到舆论宣传工作面临的严峻形势，可以说，能否牢牢把握正确舆论导向是一个十分现实、重要和紧迫的课题。

什么是舆论导向？舆论导向又称舆论引导，一般是指思想宣传部门或新闻媒体对社会舆论所起的影响和引导作用，它体现着一定的执政党或集团组织在思想文化领域的控制力和影响力。舆论导向是新闻工作的旗帜和灵魂，它有正确和错误之分。正确的舆论导向对社会舆论、社会行为、社会心理乃至社会发展起着积极的推动和促进作用，而错误的舆论导向则对社会发展起到消极的破坏和阻滞作用。世界上任何一家媒体在舆论宣传上，不是有没有导向的问题，而是坚持哪种导向的问题。正确导向是思想舆论的灵魂，舆论宣传工作在任何时候都要坚持正确导向。那么，什么才是正确舆论导向，或者说坚持什么样的舆论导向才是坚持正确舆论导向？根据习近平总书记关于新闻舆论工作的系列重要讲话精神，总结中国共产党领导、管理和开展舆论宣传工作的实践经验，我们认为坚持正确舆论导向的基本内涵主要包括这么几条：

始终坚持正确的政治方向。把握正确舆论导向，首先要自觉地把政治方向摆在第一位，其中最根本的就是要在思想上坚持以马克思主义为指导，坚持党对思想舆论工作的领导，遵守党的宣传纪律和政治规矩，坚定不移地为贯彻执行党的各项路线方针政策和工作部署服务。在事关政治方向、政治原则的问题上，自觉坚持与党中央保持高度一致。

大力弘扬社会主义核心价值观。把握正确舆论导向，要弘扬主旋律，传播正能量，捍卫社会的基本价值观，巩固壮大主流思想舆论，为改革发展、社会稳定和国家长治久安提供强大的精神动力和舆论支持。

高度重视新闻报道的社会效果。把握正确舆论导向，要从改革发展稳定的大局出发，理性报道社会热点和敏感问题，坚持以正面宣传为主，为团结稳定鼓劲，把维护社会稳定放在舆论宣传工作的突出位置，切实维护好人民群众的根本利益和长远利益。

牢牢把握社会舆论引导的主动权和主导权。把握正确舆论导向，就要坚持强化政治意识、政权意识和阵地意识，积极营造主流舆论场，不断提高舆论引导力，有效调控各种大众媒体，牢牢把握对舆论引导的主动权和主导权，努力把舆论方向引导到利党利国利民利社会主义的轨道上来。

总之，这些构成了当前我国思想舆论工作中坚持正确导向的基本规范和要求，同时也为判断和检验各类媒体是否正确把握导向提供了重要依据和标准。

二、坚持正确舆论导向的重大意义

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出：“各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。”讲导向无例外，所有媒体都要讲导向。主流媒体是党进行意识形态工作的主阵地，所以在舆论宣传中，它能否坚持正确导向意义重大。

坚持正确舆论导向是坚持和运用马克思主义的需要。从马克思主义历史观的视角来看，坚持正确舆论导向的理论依据主要有两个：一个是社会存在与社会意识的关系原理。马克思主义认为，社会存在是社会意识的基础，社会意识反映社会存在又反作用于社会存在。正确的社会意识反映了社会发展的趋势和要求，对社会发展起着积极的促进作用；错误的社会意识不符合社会发展的趋势和要求，对社会发展起着消极的阻碍作用。另一个是经济基础与上层建筑的关系原理。马克思主义认为，经济基础决定上层建筑，上层建筑能动地反作用于经济基础。先进的上层建筑起着推动社会发展的进步作用，落后的上层建筑起着阻碍社会发展的消极作用。思想舆论工作本质上属于社会意识反作用于社会存在、上层建筑能动地反作用于经济基础的内容范畴。坚持正确舆论导向，正是贯彻和运用马克思主义基本理论的要求。可以说，在思想舆论宣传工作中要始终坚持以马克思主义为指导，就必然要坚持正确的舆论导向。只有坚持正确舆论导向，才能为维护社会稳定、推动改革发展提供强大的思想理论保证。

坚持正确舆论导向是发挥主流媒体核心竞争力的需要。在我国，主流媒体通常是指以党报党刊、国家电台电视台、通讯社、政府网站等为代表的，体现并传播社会的主流意识形态与基本价值观，坚持并引导社会前进方向的重要媒体。主流媒体的这一定位，既明确了其基本任务，也概括了其核心竞争力。当今纷繁复杂的舆论生态现象，迫切需要正确舆论引导。我国的主流媒体是党领导下的重要媒体，是党进行意识形态工作的主阵地，因而在如何发挥核心竞争力、体现竞争优势和价值功能方面，需要它坚持正确舆论导向、发挥“领头羊”作用，努力营造主流舆论场，着力用社会主义主流意识形态来引领和整合多样化、多元化的思想观念和社会舆论，统一全党全国人民的思想认识。唯其如此，主流媒体才能在各种声音夹杂的舆论场中占据制高点，切实承担起“坚守国家舆论阵地”的职责和使命。

坚持正确舆论导向是治理当前部分媒体低俗化乱象的需要。在当前市场竞争环境下，部分电视媒体、网络直播节目通过一些娱乐手段来提高收视率，这本身无可厚非，因为媒体具有提供娱乐的功能。但是，不能为了一味迎合市场而过度娱乐化、庸俗化，不能无下限、无底线，以致无视社会的基本价值，丢失媒体应有的社会责任功能。如何治理这一乱象？需要多管齐下。就主流媒体来说，面对个体价值多元凸显的当今社会，首先要洁身自好，规范好自家的媒体行为，坚决不用八卦、煽情、媚俗、恶搞等手段吸引大众、误导大众。另外，作为社会舆论的引导力量，主流媒体要坚持以正祛邪，旗帜鲜明地反对个别媒体一味迎合市场的低俗化现象，积极报道人民群众中的感人事迹和奋斗精神，大力宣传社会主义核心价值观，充分展示社会进步的主流，以之有效调控各种大众媒体，牢牢把握社会舆论引导的主导权。

坚持正确舆论导向是解决全面深化改革中诸多矛盾的需要。当前我国正步入改革攻坚期、社会转型期，诸多领域深层次矛盾越来越集中爆发，诸如贪污腐败、公权滥用、分配不公、贫富差距拉大、弱势群体维权等问题不断涌现。此外，随着社会主义市场经济的深入发展，近年来我国经济成分、组织形式、就业方式和利益格局呈现多样化趋势，社会舆论多样多变的特征日益凸显，人们的思想观念和价值取向也呈现多元分化乃至对立冲突之态势。如何协调化解这些矛盾？这需要多方发力，其中也离不开媒体的舆论引导。通过宣传动员、解疑释惑，有助于消弭分歧，消除少数群众心理上的不满、怨恨和攻击等负面情绪，增强广大群众对党和政府的政治认同、情感认同和价值认同，实现党和政府的主张与百姓期待的“同频共振”，化消极因素为积极因素，努力为全面深化改革凝聚社会共识和正能量。

坚持正确舆论导向是凝聚实现“中国梦”精神动力的需要。我们党领导的改革开放之所以能够取得巨大成就，其重要经验之一就是始终坚持经济建设与文化建设“两手抓”和两手都要硬的方针政策。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是近代以来我国仁人志士的共同追求，更是当代中国人的精神旗帜。中国梦的实现，需要经济这一硬实力，也需要文化这一软实力。当今国际经验表明，一个国家的舆论导向在排除干扰因素、促进社会合力方面起着重要作用。一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，如果思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。在这方面，“东欧剧变”给我们提供了深刻教训。可见，实现中国梦更加迫切需要把坚持正确导向放在极端重要的位置抓紧抓好，如此方能整合政治价值，激发起全体中华儿女奋发前进的磅礴力量。否則，任何目标都将难以实现。

三、坚持正确舆论导向的制约因素

为了更好地在思想舆论工作中坚持正确导向，我们不仅要明确其重要性，增强使命感，还有必要了解可能遇到的困境，激发迎难而上的思想准备。概括起来说，当前制约坚持正确舆论导向的不利因素主要有以下几个方面：

西方国家的文化“渗透”不利于坚持正确舆论导向。20世纪90年代以来，全球化进程加速发展，各国文化交流日益频繁，其间以美国为首的西方发达国家，通过大肆进行文化和价值观的渗透，对包括我国在内的广大发展中国家实行“西化”“分化”的战略从来没有放弃或停止过。还有，在中外文化交流中，一些境外势力常常以民族、宗教、人权、民主、普世价值等为幌子，在互联网上夸大、扭曲和捏造我国改革发展中出现的一些暂时困难或局部问题，企图离间我国的党群关系、干群关系，借以制造社会动乱乃至混乱等。所有这些，都构成了坚持正确舆论导向的不利因素。

自媒体的“去中心化”不利于坚持正确舆论导向。近年来，随着互联网、移动通信技术的迅猛发展，自媒体传播成为大众获取信息、发表意见和进行社交的重要途径，但自媒体的发展也给主流媒体坚持正确舆论导向带来了严峻挑战：一是自媒体传播在极大拓展公众对信息的发布、扩散能力的同时，也给不同价值观念的整合带来新的困扰；二是在人们对海量信息选择自主权大大增强的同时，也造成了主流舆论宣传的凝聚力和吸引力在削弱；三是人人都是“通讯社”带来资讯获取的便捷，也在一定程度上加大了对社会舆论管控的难度。总之，自媒体传播带来的“去中心化”“分众化”现象，一定程度上成了主流媒体坚持正确舆论导向的不利因素。

科技课题的“跨国界”不利于坚持正确舆论导向。新科技革命在推动经济社会发展的同时，也提出了许多需要人类共同回答的“跨国界”问题，诸如气候变暖、生态失衡、器官移植、无性繁殖和转基因食品等。对这些问题的关注和解决，致使人们较多地将注意力集中到科技如何运用的层面，而忽视或无视其背后深层次的民族利益、国家主权和意识形态因素。再者，当代以科技为主要载体的工具理性所产生的巨大威力和成就，也促使人们更多地关注各国综合国力的提升以及对人才和科技的竞争，而不太注重国家之间民族文化、价值观念和意识形态的差异和对立。以上这些问题如果处理不当，极有可能成为坚持正确舆论导向的制约因素。

利益主体的“多元化”不利于坚持正确舆论导向。如上所述，当前我国改革开放正进入攻坚期、深水区，社会结构也随之发生深刻变革，各种不同社会阶层和利益主体纷纷出现。这种利益主体的多元化又进一步带来思想观念的多样化和复杂化，从而极大地制约着舆论工作对正确导向的坚持，此其一。其二，利益主体的多元化和分化导致人们思想活动的独立性、差异性增强，作为一股阻隔和消解力量，继而影响主流舆论的传播与认同。其三，由利益分化而产生的价值观念多样化、价值评价的莫衷一是，极易带来人们是非观念、荣辱观念的混乱与颠倒，这些因素叠加起来是不利于在舆论工作中坚持正确导向的。

四、坚持正确舆论导向要综合施策

坚持正确舆论导向，不仅是一个重要的理论问题，更是一个重大的实践问题。在如何牢牢把握正确舆论导向、壮大主流舆论场方面，主流媒体更是责无旁贷，更要积极作为。

坚持正确舆论导向必须遵循党性原则。判断舆论导向是否正确，既有政治标准，也有业务和技术标准，而政治标准则是首要的根本标准。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上曾经强调，党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。牢牢坚持党对新闻工作的领导，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，这是主流媒体坚持正确导向的灵魂和核心，也是新形势下做好思想舆论工作必须遵循的基本原则。

近年来，随着媒体技术的不断进步和信息传播渠道的多元发展，媒体格局、传播手段和舆论生态等发生了较大变化，但主流媒体的定位没有也不能改变，即它依然是服务政治的宣传者和动员者，依然是党和政府的重要政策、决策、声音发布和传播的主渠道，因而其所有工作都要坚持党性原则，体现党的意志，反映党的主张，维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力宣传社会主义的主流意识形态和核心价值观，自觉地传播党的创新理论和宣传党的路线方针政策，并作为自己的首要任务。

坚持正确舆论导向必须体现人民立场。党性和人民性是统一的。我国的新闻媒体是党的喉舌，也是人民的喉舌。我们党的宗旨和奋斗目标，规定了主流媒体必须始终坚持人民立场，确立以人民为中心的新闻理念，坚持以人民为中心的工作导向，深入基层，深入民众，倾听和了解广大群众的愿望和心声，高度关注民情民意和敏感问题，及时回应广大群众的关切和诉求，提高主流舆论的及时性、权威性和公信力、影响力，同时做好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，切实推动政府部门去解决社会民生问题，努力实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。

当然，围绕争夺群众、赢得民心这一思想舆论工作的目标要求，主流媒体在反映群众呼声、维护群众合法权益的同时，也要教育和引导群众通过合法渠道反映合理诉求，更要利用好自身的舆论平台和资源优势，积极向群众宣传马克思主义理论，传达党和政府的声音，把体现党的主张与反映人民心声、坚持正确舆论导向与通达社情民意相结合，增强人民群众对中国特色社会主义事业、对党和政府的向心力，进而把党和政府的路线方针政策转化成广大群众的自觉行动，真正体现坚持党性和坚持人民性的统一。

坚持正确舆论导向必须弘扬社会正气。大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，是当前壮大主流舆论场的一项紧迫任务。主流媒体在舆论工作中承担着传播中国“好声音”、引领社会基本价值的导向责任，因而在新闻报道尤其是对社会热点事件的报道中，千万不能为了“抓人眼球”而“刷下限”，必须坚守事实底线、道德底线和法律底线，弘扬社会正气。如果舆论报道中充斥着八卦、负面和极端的言论，就会助长社会的无趣、冷漠和戾气；如果多些理性思考和人文关怀，着眼于建设性和社会效果，以正面宣传为主，传播正能量，就能营造出一种健康向上、积极向善的舆论生态。

然而，这不意味着放弃舆论斗争，也不意味着对社会上的负面问题乃至丑恶现象视而不见、充耳不闻。对这类不良社会现象，任何一家有正义感的媒体都不会也不应容忍。主流媒体是我们党意识形态工作的主阵地，也是大众思想和行为的引导者，因而对这类不良现象尤其是那些抹黑现实、虚无历史、恶搞英雄和丑化人民领袖的虚无主义，更要旗帜鲜明，勇于发声，为公众代言，予以理论上的坚决回击，决不能态度暧昧、语焉不详，也决不能做看客、当沉默者。敢于亮剑，激浊扬清，捍卫社会的基本价值观，凝聚社会的“最大公约数”，引导社会情绪、社会心理和社会舆论朝着积极健康的方向发展，更多地给人以前进的信心和力量，这是主流媒体在思想舆论宣传工作中不可或缺的社会担当。

坚持正确舆论导向必须注重理性报道。披露真实、权威信息是主流媒体的强项和立足之本。然而，在近年来的一些热点新闻的报道中，有的媒体求真意识缺失、防范管理不足，一味追求轰动效应，求快求新求奇，不认真核实，不顾事实真相，致使片面和偏颇报道屡见不鲜，“舆论反转”现象时有发生，严重损害新闻媒体的社会形象和公信力。

新闻重真实，媒体讲担当。在报道社会热点事件时，主流媒体作为社会舆论的引导力量，更要对自己的发声负责。按照习近平总书记所说的“根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌”。即使发表批评性报道，也不是停留于“吐槽”，而是通过深入调查还原事实真相，紧扣社会关注的热点、敏感问题，深刻揭示问题背后的思想根源和社会根源，深入解读党的路线方针政策，努力做出客观理性的报道，提供有价值的思想观点，将报道往理性和建设性上提升，帮助群众划清是非界限，澄清模糊认识，引导社会情绪、社会心理朝着积极健康的方向发展，从而在掌握舆论和稳定民心方面发挥“压舱石”作用。

坚持正确舆论导向必须推进传媒创新。近年来，随着互联网、手机等媒体技术的快速发展，一个“人人握有麦克风，人人都是通讯社”的自媒体时代悄然到来。自媒体的到来有其积极意义，正成为人们尤其是年轻人交流信息、获取资讯的主要渠道和平台，但也给传播主流舆论和价值观带来严峻挑战，这就使有些主流媒体在传播空间、受众面和影响力方面受到严重挤压，有的主流媒体甚至已经或正在被边缘化。这种现象的出现有多方面原因，但报道内容和方式方法极不适应当今新媒体条件下读者的兴趣需求不能不说是重要原因之一。

在这种态势下，传媒创新已成必然。对此，主流媒体必须创新传播方式，加强传播能力建设，不断提升思想舆论工作的质量和水平，否则难以发挥媒体“领军人物”的作用，也难以有效掌握对社会舆论引导的主动权和主导权。创新是永续发展的灵魂。就当下而言，主流媒体要加强和改进社会舆情引导，抢占信息制高点。例如通过科学设置议题、突出内容为王，通过创新发布机制、改进报道方式等。从长远来说，面对媒体融合这一传媒发展新趋势，党和政府从壮大主流舆论阵地的高度，已经把打造新型主流媒体上升为国家层面的战略，事实上一些主流媒体也在顺势而变，通过强化互联网思维，积极发展新兴网络媒体，加快实现传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理、队伍等方面的深度融合，以做大做强主流舆论。

坚持正确舆论导向必须崇尚实干精神。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“空谈误国、实干兴邦”，“社会主义是干出来的”，“撸起袖子加油干”。李克强总理也强调“改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子”。这些言论的精神实质是“尚行”，即崇尚实干。

当前，我国社会思想舆论多元、多样、多变的特征日趋凸显，在这样的社会舆论背景下，主流媒体崇尚实干的思想舆论宣传，有利于消弭分歧，引导社会舆论，把全国人民的思想意志统一起来，凝聚成推进改革发展的强大正能量。为此，主流媒体要发挥好“发展助推者”的功能，更加注重在落细落小落实上下功夫，自觉地以我们正在做的事情为中心，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，传播“接地气”、有温度的思想舆论，更多地报道来自基层、来自一线、来自人民群众在实践探索方面的好的做法、成功经验和先进典型，积极传播和倡导社会主义核心价值观，加强对社会舆论的引导，鼓励更多的人不當“旁观者”，也不当“坐而论道”的“评论者”，而要积极争做改革发展的“参与者”和“建设者”，努力在全社会造成一股崇尚实干、尊重和鼓励首创精神的正面舆论强势，从而把全社会的积极因素和力量汇聚到建设和发展中国特色社会主义的伟大实践上来。

〔本文系作者主持的国家社科基金项目“中国特色社会主义理论的竞争力研究”（15BKS030）的研究成果之一〕

（作者系南京大学马克思主义学院副教授）

责任编辑：彭安玉