“一带一路”之过去与将来

叶南吉

摘 要 “一带一路”作为中国政府提出的最具有發展前景的战略构想之一，在推动区域经济合作和文化交流往来等方面起到了不容小觑的作用。本文重点回顾了它的前身即丝绸之路，产生的时代背景以及对其未来的发展做出了展望。

关键词 一带一路；区域经济；交流合作

一、追溯历史

早在公元前两百多年前，汉武帝就派张骞两次出使西域，开辟出一条以长安为起点，途径甘肃、新疆，至中亚、西亚并连接地中海各国的陆路通道，即人们口中的“丝绸之路”。这条逾7000公里的长路不仅仅增加了沿线各国之间经济贸易的往来，对汉朝的兴盛产生积极的影响，也有力地促进了东西方的经济文化交流。现如今，这条丝绸之路不但日渐没落，反而在时代的洗礼下不断成熟，焕发出新的生机活力，发展成为中西交往的最重要的途径之一。2013年9月，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊，共创美好未来》的重要演讲，全面阐述中国对中亚国家睦邻友好合作政策，倡议用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，将其作为一项造福沿途各国人民的大事业。到2015年底，“共建丝绸之路经济带”的倡议在整个欧亚大陆形成广泛共识，许多国家与中国相继签署了共建“丝绸之路经济带”的合作文件，或将“共建丝绸之路经济带”写入双边的政治文件中。

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

二、产生背景

“一带一路”的提出是顺应历史的潮流的，它与经济全球化的大背景以及各国的战略要求（如埃及的“向东看”、巴基斯坦的“中巴经济走廊”、越南的“两廊一圈”和阿拉伯的“1+2+3”的合作格局等）是相契合的。概括而言，“一带一路”的产生与以下方面息息相关：

1.经济全球化和区域经济一体化步伐加快

放眼全球，区域经济组织形式变化多端，亚洲的上合组织（SCO）、亚太经济合作组织（APEC）；欧洲共同体；美洲的拉美经济体系等都活跃在人们的视线。自从08年金融危机爆发至今，世界经济仍未完全摆脱阴霾，多种力量碰撞交错，各经济体复苏态势分化加剧。为了实现多边战略合作和互利共赢的目标，响应和平与发展的时代主题，“一带一路”提出了“以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作”的观点，不仅对助推这些国家经济增长有重要作用，还有助于培育全球经济新增长点，实现后危机时代世界经济的可持续增长目标。

2.国内东西部发展不平衡和能源短缺

改革开放以来，我国东部地区凭借地理优势和优越的政策迅速经济扩张，但是西部地区的产业转型进程仍然缓慢，而“一带一路”直接贯穿西部主要省市并与中亚中东欧相连，其地理特殊性无疑为西部地区的发展提供了机遇。与此同时，人民日益增长的物质需求对能源储备提出了更高的要求，产生了巨大的能源缺口，我国需要拓宽能源进口渠道，加强与能源输出国之间的联系，改变目前的被动局面，这也是“一带一路”所追求的目标之一。

三、展望未来

在“一带一路”的发展进程中，中国面临着前所未有的新机遇。例如，去年10月1日起，人民币将正式成为国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子中的一员。这意味着人民币将成为国际货币用以进行国际市场上的贸易结算等职能，进一步拔高了中国的国际地位。此外，以“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）为主要内容的“一带一路”更是结合了PPP（Public-Private Partnership）模式，即指在政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。从“五通”来看，设施联通和民心相通包含了基础设施、电信能源、科技教育、文化旅游等项目内容，这些项目都属于公共产品服务领域，符合PPP的投资领域范畴。

另一方面，“一带一路”也对中国的经济、外交能力等提出了新的要求。首先，作为一个发展中大国，中国能否真正推动落实该政策取决于她的综合实力，同时也要考虑到沿带沿路国家市场容纳度和政治接受范围。其次，“一带一路”的总投入数额之大、涉及国家之多、范围之广举世瞩目，沿途还经过一些不稳定地带和国家，如何正确预防可能出现的政治、军事风险是我们需要深思熟虑的一大问题。

回顾“一带一路”一路走来的历程，我们可以看到它已经在各方面锋芒初露，如亚洲基础设施投资银行的成立、中匈协议的签订、老挝铁路的全线开工等都深入贯彻了它的战略精神。我们有理由相信，在不远的未来，它将更好地带动中国与沿线国家在宏观经济、产业上的稳定增长，激发出区域经济发展的无限潜力，成为一项开放型的多边合作共赢战略。

参考文献：

[1]宋国友.一带一路战略构想与中国经济外交新发展，国际观察，2015，22-34

[2]申现杰.国际区域经济合作新形势与我国一带一路合作战略，宏观经济研究，2014，30-38