金融监管：如何避免“牛栏里关猫”？

金融监管：如何避免“牛栏里关猫”？

话题嘉宾

黎昭：财政部驻安徽专员办党组书记、监察专员，江西财经大学产业经济学专业，经济学博士学位。长期从事财政监督、财政预算监管工作，对于财政预算监管工作及金融等业务非常熟悉，多次现场指导各类专项检查工作、各类调研课题，深入一线开展金融体制改革调研工作等

陈华清：财政部驻福建专员办副处长，厦门大学会计系毕业，经济学学士，长期在一线从事金融和企事业单位的财政财务监管工作

吴建军：中南财经政法大学金融学院副教授，投资经济教研室主任，国民经济学硕士导师组副组长，研究方向为投资理论与实践

李虹含：华夏银行总行资产管理博士后，中国人民大学国际货币所研究员，苏宁金融研究院特约研究员，金融学博士后，研究方向为：资产管理、银行管理、大数据与互联网金融；曾在《金融研究》、《中国金融》、《中国社会科学报》等国家级核心报刊上发表文章数十篇

主持人

尹情：《财政监督》杂志编辑

银监会主席郭树清在今年年初履职时，针对当前“部分交叉性金融产品跨市场，层层嵌套，底层资产看不见底，最终流向无人知晓”等各类金融乱象，曾指出金融监管缺失犹如“牛栏里关猫”，并表示2017年将全面梳理银行业各类业务监管规则。全国金融工作会议后我国金融监管改革将有哪些新动向？如何突破当前金融监管困境？新的监

背景材料：

7月14日至15日，全国金融工作会议在北京召开。五年一次的全国金融工作会议是我国金融领域最高规格的会议，为今后一段时期重大金融改革定调。会上，习近平主席强调：“要加强金融监管协调、补齐监管短板。”李克强总理指出：“要坚持从我国国情出发推进金融监管体制改革，增强金融监管协调的权威性、有效性，强化金融监管的专业性、统一性、穿透性，所有金融业务都要纳入监管，及时有效识别和化解风险。”继前四次会议成为话题焦点，金融监管再次被列入本次会议重点，并被提到更加紧要的位置。

事实上，金融监管改革呼之已久，有其深厚的背景与根源。

一方面，随着金融业发展逐渐走向混业化、互联网化、创新化，分业监管模式暴露出种种弊端，传统金融监管格局面临着巨大的挑战。特别是近年来频发的快鹿、泛亚、e租宝、“中晋系”等重大金融案件，彻底暴露出当前我国金融监管中的各种问题，成为倒逼金融监管改革的关键事件。

另一方面，《“十三五”规划纲要》提出“深化金融监管体制改革，健全现代金融体系”，并在改革金融监管框架中进一步指出“加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，明确监管职责和风险防范处置责任，构建货币政策与审慎管理相协调的金融管理体制。”这从顶层设计层面为我国金融监管改革指明了方向。

综合来看，无论基于当前我国金融业发展的现实需要，还是顺应全面深化改革的必然要求，金融监管改革迫在眉睫。