经济与科技动态

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提质增效 我国七举措推进“中国制造2025”

5月17日举行的国务院常务会议指出，深入实施“中国制造2025”，要深化供给侧结构性改革，以市场为导向，以企业为主体，强化创新驱动和政策激励，把发展智能制造作为主攻方向，促进整个制造业向智能化、绿色化和服务型升级，加快建设制造强国。5月24日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，工业和信息化部副部长辛国斌介绍了推进“中国制造2025”深入实施，促进制造业转型升级的有关情况，并回答了记者提问。

辛国斌指出，“中国制造2025”发布实施两年以来，各项工作取得了积极进展，为稳定工业增长、加快制造业转型升级发挥了重要作用。具体来看，实现了以下几个方面的突破：

顶层设计基本完成。形成了以“中国制造2025”为引领，11个专项规划为骨干，重点领域技术路线图、工业“四基”发展目录等绿皮书为补充，各地落实文件为支撑，横向联动、纵向贯通、各方面协同的政策体系。

工业基础能力稳步增强。一批核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺等“卡脖子”问题得到初步解决，产业技术基础不断夯实。

智能制造水平继续提升。标准体系框架初步建立，建成一批智能化工厂、数字化车间。重点行业数字化研发设计工具普及率、数字化生产设备联网率明显提升，个性化定制、协同研发制造快速兴起。

创新体系建设深入推进。我国已成立了首家国家制造业创新中心——动力电池创新中心，增材制造创新中心也已初具雏形；培育建立了19家省级创新中心；制造业与互联网融合不断深化，基于互联网的创业创新载体不断涌现。

质量品牌建设取得新进展。产品实物质量不断提升，原材料、重大装备等领域部分产品质量接近国际先进水平，企业和产业集群品牌培育成效显著。

城市试点示范开局良好。已经批复同意宁波等12个城市和4个城市群为“中国制造2025”试点示范城市（群）。各试点城市结合实际推出了一系列创新举措，在转型升级新路径新模式上做出了有益探索。

辛国斌表示，下一步，工信部将以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，重点在7个方面深入实施“中国制造2025”：

一是攻关键。以高端装备、短板装备和智能装备为切入点，狠抓关键核心技术攻关，强化知识经验积累，持续提升自主开发和系统集成能力。

二是强基础。深入实施工业强基工程，开展重点领域一揽子突破和一条龙应用计划，启动实施新材料研发及应用重大工程，加快建设新材料、机器人等国家制造业创新中心。

三是抓示范。扎实推进“中国制造2025”试点示范城市（群）和智能制造示范区建设，充分调动地方积极性，鼓励因地制宜、先行先试。择优创建一批“中国制造2025”示范区，争取在金融、土地、人才，以及改革创新等方面予以积极支持。

四是促融合。深入实施智能制造工程，分类推进智能工厂、数字车间、智慧园区建设。积极培育“互联网+制造业”新模式，加快推动构建基于互联网的开放式“双创”平台。

五是提质量。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”工程，开展优质制造行动，建立优质制造标准体系。大力弘扬企业家精神、工匠精神，引导制造业企业开拓创新、追求卓越，苦练内功、精益求精。

六是育人才。深化产教融合，健全多层次人才培养体系，优化制造业人才供给结构。完善技术入股、股权激励、科技成果收益分配等机制，充分调动科技人才积极性，更好推进成果转化。

七是优环境。大力推进简政放权，深化“放管服”改革。落实“中国制造2025”分省市指南，引导各地围绕优势领域实现率先突破。强化知识产权保护，切实保障市场主体合法权益。

针对如何以高端装备、短板装备和智能装备为切入点，狠抓关键核心技术的攻关问题，辛国斌表示，虽然我国是制造大国，但不是制造强国。目前，我国制造业发展的核心竞争力不强、创新能力不足，很多产业还处于价值链的中低端。为此，我国政府出台了“中国制造2025”，推进我国从制造大国向制造强国转变。

辛国斌进一步指出，装备制造业是制造强国的核心，经过多年持续攻关，我国取得了一批有影响力的标志性成果。下一步，我国将以高端装备、短板装备和智能装备为切入点，狠抓关键核心技术攻关，主要采取以下3点措施：

一是继续实施“核高基”、高档数控机床与基础制造装备、大飞机、“两机”等国家科技重大专项，深入实施增强制造业核心竞争力三年行动计划，启动实施智能制造与机器人等科技创新重大项目。

二是组织开展重大短板装备工程，集中支持重点领域创新发展和传统产业改造提升所急需装备的工程化、产业化项目。

三是加快突破传感器、工业软件、工控系统、解决方案供应商等突出短板制约，实现一批智能装备和系统的工程化、产业化应用。

辛国斌强调，智能制造是“中国制造2025”的主攻方向，智能制造的核心问题就是要更多地使用传感器、工控系统和工业互联网系统实现智能决策。所以，我们要突破智能制造方面的一些短板和瓶颈，要把这些工作解决好。 (刘 垠)

第二届中国军民两用技术创新应用大赛在京启动

5月19日，第二届中国军民两用技术创新应用大赛启动暨组织实施工作部署会在京召开。本届大赛由工业和信息化部、财政部、国防科技工业局、军委装备发展部、军委训练管理部、中华全国工商业联合会、四川省人民政府联合主办，以“军民融合•协同创新”为主题，旨在通过搭建军民两用技术创新成果的展示交流平台、转化引导平台和对接交易平台，激发各类主体的创新热情，深化军民融合意识，增强军民交流互信，推动军民协同创新，加快创新成果转化应用。工业和信息化部党组成员、总工程师张峰出席会议并作动员讲话。

张峰指出，深入学习领会习近平总书记关于军民融合深度发展系列讲话精神，开展军民协同创新，就是要凝聚国家意志，举全国之力，推进经济建设和国防建设融合发展；就是要立足于经济社会发展和科技进步的深厚土壤，做好顶层设计和战略筹划，加快建立军民融合创新体系；就是要破除各种有形无形的栅栏和利益藩篱，千方百计地调动人才、资金、项目等要素活跃起来，打通科研成果向生产力、战斗力转化的“快车道”。

张峰表示，首届大赛的成功举办引起了军地各方、社会各界的广泛关注和积极反响，第二届大赛要在此基础上，赛出新高度、新水平，力求办成一届成果丰硕、成效显著的大赛，通过强化政府和军队、中央和地方的政策协调、任务协同、计划衔接，加快推进创新成果在经济建设和国防建设领域的应用，探索开展军民协同创新的新思路、新模式、新路径。

张峰强调，要站在深入实施军民融合发展战略的高度把大赛打造成为示范工程、精品工程；要在设计主题活动、设置专业方向和扩展参赛范围上着力丰富大赛内容；要抓好项目落地、促进创新创业、强化跟踪服务，提高大赛活动的质量效益。