浅谈建筑企业科研课题的管理与实施

陈超梅　向阳

摘要：本文研究公司实施科研课题的一般规律，展示公司科研课题的工作流程，揭示存在的问题，有针对性的提出改进措施，在理论与实践的结合上正确认识和把握公司科研课题的管理与实施，进而为提高公司经济效益服务。

关键词：科研课题；公司；管理；实施

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1674-3024（2016）22-0019-03

前言

公司科研项目是科技创新的载体，也是公司开展科技创新的细化。它是进一步提升公司科技含量，提高劳动生产效率，降低成本的有效手段，也是公司领导与技术主管部门不断研究和实施的重要工作。当前公司科技信息部已编制发布了课题实施的全套管理细则，指导公司各级单位有序开展科技研发工作。

1公司科研课题的实施过程

1.1公司科技课题的内容

课题立项必须满足创新性、可行性及科学性的原则，立项内容主要涉及：工程技术、材料科学、检测计量、标准与工法、新产品、质量安全、产业化等内容；其中以工程技术为主并优先考虑“绿色、智能、低碳、健康、可持续”等领域课题。

公司目前承担的课题分为内部课题和外部课题，内部课题一般分为建设公司级课题及事业部级课题，外部课题主要是当地科技主管部门立项支持课题及国家重大专项等。

1.2科研课题组织实施的责任

（1）课题承担单位/课题组：课题承担单位是课题实施的责任主体，对课题的实施承担总体责任；包括传达并组织实施上级单位的决策和任务；编制本课题的申报书和预算书，参加课题立项工作，签订课题任务书。编制课题阶段实施计划和年度实施计划。编制上报课题二/三级进度计划。对本课题的目标进行分解，并组织落实，对课题实施过程中的进度、经费、质量、安全进行控制；组织本课题的进展情况进行自评估。配合上级单位对课题的实施情况进行监督、检查和评估，按照监督、检查和评估的要求制定整改措施并组织落实，将落实结果报送技术分中心科研管理部门。对已完成研发任务的课题提出预验收和正式验收申请，配合技术中心和分中心科研管理部门的预验收和正式验收；负责本课题的保密管理、档案管理；负责本课题的专利、工法等成果的形成；配合分中心科研管理部门对课题的成果和知识产权的管理；

（2）技术分中心（事业部研发技术部）；技术分中心是公司各二级单位科研课题的牵头实施单位，负责组织落实本单位的技术研发工作及与公司技术中心接口。主要职责包括在技术中心的领导下，具体组织本单位科研课题总体实施方案的编制工作；组织本单位科研课题承担单位编制阶段实施计划和年度实施计划的，上报技术中心；组织本单位的课题承担单位编制课题申报书和预算书，配合技术中心组织本单位科研课题的立项，签订课题任务书；组织本单位科研课题的实施，对课题的目标进行管理，编制课题的二级进度计划；对课题实施过程中的进度、经费、质量、安全进行控制；配合并参加技术中心对科研课题的实施情况进行监督、检查和自评估，协调解决实施过程中存在的问题；配合并参加技术中心对已结题的课题进行预验收，及技术中心组织的正式验收；在技术中心的领导下，开展本单位科研课题的档案、成果和知识产权的管理工作；在技术中心的领导下，开展科研课题对外合作相关管理接口、协议等工作；在技术中心的领导下，开展科研课题的保密工作；

（3）财务部；协助制定公司科研课题经费计划，建立完善专项经费管理制度；检查公司科研课题经费执行情况。

（4）技术中心：公司技术中心是公司的技术研发机构与人才聚集平台，全面落实公司科技委员会的各项工作策划与安排，负责组织与统领公司科技活动。主要职责包括在公司科技委员会的领导下，全面负责公司科研项目（课题）组织管理工作；确定公司技术开发研究方向、重大课题、重大成果转化计划等关键问题，并得到公司科技委员会批准后组织实施，编制公司科研课题阶段实施方案与计划和年度实施方案与计划；组织对课题申报书和预算书评审、批复，并反馈评审意见。组织签订课题任务书工作；组织对科研课题的实施情况进行监督、检查和评估，协调解决实施过程中存在的问题；组织对已结题的课题进行验收；组织科研课题的档案、成果和知识产权的管理工作；指导各分中心的科研活动。

（5）课题专家组；包括外部和内部专家，负责对公司的科技研发工作给予顾问与指导。

（6）公司科技委：对公司重大科研（课题）项目立项、资金进行审批；

1.3科研课题实施的流程

（1）申报和立项环节。公司内部课题的申报方式分为二种，即固定时间内的征集申报、及根据开工的项目工程内容随时申报；各单位在年度末根据公司征集科研项目文件要求申报；公司范围内新开工的项目工程可根据其将承建工程内容在开工一个月内编报科研立项可行性论证报告及时申报，公司技术中心审核初评各单位上报的科研项目论证报告，筛选出符合公司发展方向，且基本满足科研立项要求的项目，择时组织评审会予以评审。

（2）项目过程管理。课题在立项后，需对课题任务研究内容制定实施总体策划方案；应包含研究任务二/三级进度计划、技术研究路线、研究方案、任务分解、任务完成预期成果等内容。

根据课题的规模和性質，建立课题组的组织机构，确定课题组组长，并对课题组成员进行岗位分工，明确各岗位工作职责；在课题组长统一领导下实施课题研究活动。

课题实施单位应对课题的实施情况进行定期的自查自评估、总结工作。分析问题，提出改进方案，形成自评估报告，并报送技术分中心，对重大科技课题，还需报送到技术中心

课题实施过程中调整申请前课题承研单位均需对所承研的科研课题进行详细评估及分析，编报科研课题评估分析报告，以调整申请形式逐级上报。

（3）验收管理。课题组在申请验收前需组织自验收，并编写自评价报告，并对相关内容进行评价。课题组在课题全部科研任务完成并经自验收合格后及时向技术中心提出验收申请，技术中心收到验收申请后，需对课题文件资料进行形式审查，满足要求后批复“科研课题验收申请”并通知公司审计部门对该课题进行财务审计确认，并出具审计结论或报告；课题组收到批复的“课题验收申请”后，编写“科研课题验收报告”履行相应手续后与已审核完成的审计报告一同提交技术中心。

技术中心审核承研单位提交的“科研课题验收报告”，符合验收要求且具有审计部出具的审计结论后，该课题具备正式验收条件。技术中心根据课题内容组成课题验收专家组采取实地考察、现场测试、功能演示、会议审查、查阅资料等方式进行验收并形成验收意。

课题验收通过后，技术中心需出具验收结论。课题验收结论分为通过、整改后通过或不通过三种情况。

2公司科研项目管理与实施在的问题

2.1课题确立环节

一是课题选题不科学，品味不高，申报单位没有遵循课题选题的实用性、创新性、科学性及可行性的基本原则，没有抓住选题的重点，存在科研课题水平一般化倾向。如《某新型防水涂料的应用》课题研究选题确实是新材料的应用，该材料相对于传统防水材料施工工艺简单、易上手，防水效果极佳、且适用于同一工程的不同部位不同基层，简化了过程管理。但是该材料的生产厂家在提供产品的同时也提供了非常详细的施工指导书，且当前建筑市场中防水材料的选项基本在设计时就由设计单位确定，不具备内部大量推广使用的条件。因此该课题的立项必要性、研发可行性不足，不予立项。

二是选题研究范围太大，且课题组主要研究人员对选题没有兴趣，且承研单位完成该课题的条件不足，容易造成虎头蛇尾不了了之。

因此在课题选题时因要考虑到自己的知识储备情况和分析问题的能力，自己的特长和兴趣，兴趣深厚，研究的欲望就强烈，内在的动力和情绪就高，成功的可能性也就越大，以及否有资料或资料来源，要了解所选课题的研究动态和研究成果，大致掌握可能遇到的困难，以避免盲目性和无效劳动。

2.2课题实施环节

各课题组在课题立项后未组织课题组成员认真学习公司管理课题课题实施的相关程序，在研发过程中不按照相应来了实施，随意性较大，责任意识不强，执行力较弱，实施过程松散。

首先在科研课题活动中，各课题组不注重过程资料的搜集，课题成果没有做到各项报告报表上交不及时，导致在准备结题资料时缺少相关支撑材料如“某保温技术运用”课题不注重相关过程文件的收集，导致在年度检查中仅提供了课题实施方案及预算书，过程资料如各项实验数据、实验时的影像资料、相关的会议纪要、各级单位下发的相关文件等均未保存，导致在研发后期需要花费大量的人力物力去整理。即浪费了课题组的人力物力又因没有可靠的支撑材料使得课题成果的可信度下降。

其次忽视了财务费用归集的相关问题，不能及时，准确的审批及归集研发费用，为，缺少计入研发费用的原始凭证，课题费用与工程费用共同结算等问题都为课题结题验收时带来麻烦。如“某型验室建造技术研究”课题，当初立项申报经费为三十余万元，经过两年的课题研究取得了整套“某型实验室”建造技术，取得了巨大的科研成果，但是在结题验收中发现该课题大量的科研费用未及时、准确的审批及归集，并且都无法出示财务验收资料，因此公司课题验收组专家建议课题重新整理研发费用，对已计入、审批手续不完善的进行补充，已发生、未计入的费用严格按照公司研发相关制度规定，及时计入研发费用；不仅延误了可以验收的时间，且因过程中未报了相关票据导致部分费用最终得不到认可。

2.3奖励环节

目前公司对参与科研课题研发人员奖励费用是按照该项课题费用的5%计提；按并按照贡献大小分配奖励。但并没有规定奖励是发放借点，因此各课题组均在研发过程中未发放奖励，而是带结题后统一安排，但往往在兑现时又发生变故。因此导致课题组成员在研发过程中动力不足，积极性不高。建议公司出台科研奖励机制，建立课题组绩效考核相关制度，明确过程考核时间节点，对课题研发人员进行考评，对在课题研发活动中有突出表现的，尤其是科研成果主要完成人员可以给予特殊贡献的奖励。

3改进与建议

3.1加强学习

课题立项后应组织课题组成员认真学习、贯彻国家、部委、省市、重大专项主管部门和集团公司、公司的有关科研方针、政策、制度和标准，重点学习建设公司颁发的《科研项目（课题）实施管理办法》《科研项目（课题）文件格式与编码管理实施细则》《科研项目（课题）立项管理实施细则》《科研项目（课题）经费管理实施细则》《科研项目（课题）组织管理实施细则》《科研项目（课题）验收实施细则》《科研项目（课题）档案、成果、产权验收实施细则》等7条关于科研课题实施管理的细则。做到一切科研任务按照公司程序进行，少走弯路。

3.2组织健全，人员到位

课题管理的对象既有人，又包含了技术研发工作，因此必须具有配套的组织做保证，不能将课题组成员仅停留在纸上，杜绝人员挂靠现象，要保证课题组主要研发人及其队伍到位，编制课题组组织机构图，对课题人员进行明确分工。课题组是课题的实施者，只有组织健全人员到位才能保证课题的正常有序进行；各分公司要有课题的统筹着，组织协调分公司课题组相关工作并对口联系事业部及公司技术中心。

加强对课题组科研任务的检查，根据时间节点检查课题组内相关研发人员的科研业绩，对长期不出成果的课题组成员要有考核措施，对积极参与课题研发，成果丰厚的成员要重点进行奖励。

3.3强化预算引领作用

课题组位应当按照预算编制的有关要求认真编报预算书，在研发过程中要根据课题的实际进展及时调整后续的预算，降低预算与实际的偏差，提高预算的引领、控制作用，加强研发过程中实际支出与预算的偏差分析。对需要记入课题经费的费用在提供相关支持性依据后严格按照公司研发相关制度规定，及时计人研发费用。

3.4加强检查、考核、评审工作实现课题管理标准化

（1）加强日期的检查与督导，主要通过现场检查，和内页检查等手段，目前公司课题过程检查只能保证一年到课题组检查一次，无法对课题组形成有效的指导，应增加检查次数保证课题组实施过程的高效性。

（2）目前對课题组的考核基本上是以结题为时间节点的，有的课题时间跨度长，在实施过程中没有实施考核，导致课题组成员对科研工作重视不够，应确保每年有考核，并对考核结果进行奖惩。

（3）加强评审工作，既要严把立项关，又要严控结题关，杜绝应用价值不高的课题。

4结束语

本人从事科研课题管理工作已有一年多的时间，也从中得到了不少的领悟，科研课题是推动公司发展的不竭动力，他反应了企业的人才实力、管理实力和经济实力，做好课题相关工作对于企业的发展具有重大的意义。个人认为公司的科研课题应以人为本，提升科研课题执行者的个人意识及工作理念，之所以将人作为整个课题的实施重点，是因为人是整个课题的执行者，贯穿于整个课题，人的能动性和个人工作理念对科研课题起到了决定性作用。对于公司而言不想科研机构和大学院校没有更多的经历花费在科研课题上，往往项目人员为了项目的进度而忽略了课题的实际意义，我认为公司应将生产经营与科研并行，加强技术人员对科研课题的理解和热情，加大对科研课题小组人员的奖励程度，让科研为生产服务，为生产经营保驾护航，才能使公司发展得更稳更快。