关于科研工程财务管理和审计的研究

易辉

摘要：HI-13串列加速器升级工程是原子能院四大科学平台之一，2003年经国防科工委正式批准立项。该工程三大主工艺设备的建设在国内为首次，有些内容在国际上也没有先例，大部分设备需要自行进行研制，是一个典型的科研工程建设项目。在遵循国家固定投资管理和办法制度下，如何对工程产生科研性质的费用进行合理的分类、分摊和归集，是科研工程建设项目在财务管理上的一个难题，也是做好工程财务决算的前提条件。本文根据HI-13串列加速器升级工程事例，就如何做好科研工程建设项目的财务和审计提供借鉴经验和方法。

关键词： 科研工程；财务；审计；研究

HI-13串列加速器升级工程批复的主要建设内容为新建一台100MeV、200μA强流回旋加速器，一台质量分辨率为20000的在线同位素分离器和一台能量增益为2MeV/q的重离子超导直线增能器。批复的三大主工艺均为自行研制设备，该部分投资占总投资一半以上。由于设备自研费用所占比例相当高，因此做好此部分的财务管理，将对整个工程的费用管理以及最终的财务审计顺利验收将起到决定性作用。

1、正确建立财务账目

为了及时、准确的反映每个子项的投资情况，保持账目的简洁，便于财务审计工作，首先要建立起一套正确的财务账目，按照批复内容，建立起相应的财务科目，每一项批复内容在财务上设置一个相对应的每一個财务科目，每个财务科目对应一个科目编码，根据科目编码设置一一对应的串列升级工程的项目编码。每一项报销费用根据费用所在的项目，由项目管理人员给出相应的项目编码，同时在报销单填上相对应的财务编码，这样财务人员在拿到报销单后就很容易将该费用进入正确的财务科目，避免了入错账后的调账工作和保持了账目的简洁，为今后的财务审计打下一个好的基础。同时在项目执行过程中，财务报表能准确反映了项目投资执行情况，便于项目管理人员的费用掌控。

2、正确分析、分摊、归集自研费用

建立起正确的财务账目是做好财务管理和费用控制的前提和基础，但正确分析、分摊和归集各类费用是关键环节，串列加速器升级工程除了有一般工程的费用外，还存在自研设备在设计、研制、安装调试过程中产生的材料、办公、差旅、通讯、人员工资、业务招待费和管理费等费用，这些费用如何正确分析、处理、归集和提供合理的支撑材料，将直接影响到项目费用的控制以及今后财务决算审计被核减的风险。

2.1明确岗位和人员结构

自研设备在设计、研制、安装调试等各个环节都有发生材料费、办公费、差旅费、通讯费、人员工资费、业务招待费和管理费等费用，为了正确的区分这类费用和使这些费用合理的分摊、归集到相应的财务科目，我们首先得对单位不同阶段的人员岗位和人员结构进行确定。使每个人员在设计、设备研制还是安装调试上都有一个明确的岗位。这样这个人发生的费用如：材料费、办公费、差旅费、通讯费、人员工资费、业务招待费和管理费等费用都可以根据该人的岗位分摊到相应的财务科目。

项目部按照承担的工作性质，把人员结构分为设计人员、设备研制人员、安装调试人员和项目管理人员。工程部人员发生的费用就可以根据人员承担的工作性质分摊到相应的财务科目。这样做一是拓宽了工程材料费、办公费、差旅费、通讯费、人员工资费、业务招待费和管理费等工程软费用的出处，同时也大大减轻了建设单位管理费不够用、不能超的压力。

根据工程建设的不同阶段，项目部的人员的职责是根据需要可以调整的，因此人员结构得随着工程建设的不同阶段进行相应的调整。同时调整后的人员结构要及时在财务部门进行备案。

2.2提供必要的支撑材料

对于自研工程发生的材料费、办公费、差旅费、通讯费、人员工资费、业务招待费和管理费等费用，一要按要求、按性质分摊到相应的科目，同时我们也要提供相应的支撑材料便于今后的审计。如我们购买的设备实验材料，务必按照采购程序和财务管理规定，办理出入库管理，每张单子都要有入库人、保管员、领料人和审批人的签字，同时在实验室出台相关管理规定，务必做好实验过程及相关材料消耗的记录。对于人员工资，我们还得出台《工时管理制度》，对项目部人员按照职称和工作岗位的不同，人员分为研究员，高级工程师、工程师、助理工程师、技师、技术工人和学生等类别。同时依据北京市造价信息、原子能院总体薪资水平，结合工程部工资总额和工作性质，对工程部各类人员工时标准进行划分。

工时标准可依据北京市造价信息、原子能院总体薪资水平及项目单位工资总额变化可做适当调整。

为了做好考勤记录，项目部出台了《考勤管理办法》，每天对每个人的考勤都有相应登记和记录。每个月进行汇总。

有了工时标准和工作工时，就可以对每个月的人员费用进行统计和分摊。

3、审计情况

经过审计，该项目在设备设计、设备研制和设备安装调试等环节分摊的费用基本得到认可，顺利通过了国家审计。

4、結论

因此，只要正确的建立财务账目，正确的分析、分摊和归集自研费用，同时提供必要的支撑材料，很多科研工程难以处理的费用还是能找到出处和得以解决。