高校学生党员的培养联系人制度现状和对策

董振文　姜家兴

【摘 要】 本文分析了高校学生党员的培养联系人制度现状及存在问题，提出了完善高校学生党员培养联系人制度的具体措施。要进一步细化党员培养联系人制度，增强可操作性；加强对党员培养联系人的理论培训工作；不断完善对党员培养联系人的考核奖惩机制；加强党员培养联系人工作队伍建设。

【关键词】 高校；学生党员；培养联系人制度；现状；对策

2014年新修订的《中国共产党发展党员工作细则》第九条明确规定：“党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。”这是对新时期严把党员入口关，保持共产党员的纯洁性和先进性提出的制度性要求。一直以来，培养联系人制度对于发展合格党员、促进党组织先进性建设具有重要意义。然而，在当前高校发展学生党员的实践过程中，出现了培养联系人只签名不培养、只肯定不教育、只实践不重视理论、重形式少内容的现象，导致了最终推荐到党组织中的预备党员政治素质不高、思想意识不坚定、理论知识不深厚的情况出现。

一、高校学生党员的培养联系人制度现状及存在问题

1、缺乏可操作性的制度规范

从目前的制度设计来看，关于培养联系人制度的具体规定仅仅有《中国共产党发展党员工作细则》第九条中的规定，该条规定较为笼统地重点列举了“培养联系人的主要任务”。该条款在适用过程中存在以下不足：一是“党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。”没有明确规定“哪一级党组织”、“担任培养联系人的遴选范围”、“指定培养联系人的程序”等细节性问题。二是对于完成“任务”缺乏程序性的具体规定，难以保证培养联系人严格按照联系程序对入党积极分子进行培养。三是缺乏专门针对高校学生党员培养联系人的制度。目前来看，针对高校学生党员培养联系人的制度研究大多停留在理论探索阶段，缺乏被充分认可并被实践检验过的“实施细则”。

2、高校院系党委重视程度不够

高校学生党员的发展工作一般在校党委组织部的统一协调下由院系党委（总支）负责组织实施，院系党委的工作态度、工作效果和工作理念直接影响着高校学生党员发展的质量。就目前来看，个别高校院系党委在发展学生党员的过程中普遍重视程度不够，存在对于培养联系人的综合素质审查不严，对于培养联系人督促力度不够、对于培养联系人的工作内容和方法指导不够、针对培养联系人的理论学习不深，甚至出现为了完善材料而随意填写培养联系人名字的情况。

3、培养联系人本身的综合素质有待进一步提高

培养联系人承担着向入党积极分子介绍党的基本知识，引导入党积极分子端正入党动机等任务，直接决定着入党积极分子的党性修养和政治素质是否合格，影响着党组织的先进性、纯洁性建设。在高校学生党支部中，培养联系人大多为学生党员，他们社会阅历浅、政治理论浅、接受考验少，在一些关键问题，尤其是在评价一名发展对象时出现偏差，走入误区；有些刚转正的党员，没有经过严格训练或系统学习发展党员的规章制度，就已经成为培养联系人。

4、入党积极分子的主动提高意识不强

入党积极分子作为进入党组织的初期环节，应该主动学习党的知识、学习先进典型、学习身边榜样，自觉提高自己的政治理论素质，加强党性修养。在目前的高校学生入党积极分子中，存在部分積极分子“短时间积极、面子上积极、语言上积极”等现象，有个别入党积极分子由于功利性动机的因素存在“入党是手段、政治身份是目的”的思想，个别入党积极分子有“主动接受意识不强、被动培养投机”的现象。

二、完善高校学生党员培养联系人制度的具体措施

1、进一步细化党员培养联系人制度，增强可操作性

首先，根据《中国共产党发展党员工作细则》，结合高校实际和学生特点，进一步细化培养联系人的条件、指定程序、考核监督等内容，做到有章可依、有据可查。其次，进一步细化培养联系人与入党积极分子之间的权利义务关系、沟通协调机制、监督考核机制等，确保培养联系工作落到实处。最后，做好入党积极分子的培养体系设计，以社会实践、志愿服务、理论学习、心得体会、思想汇报、活动参与等为载体，形成量化考核标准。

2、加强对党员培养联系人的理论培训工作

培养联系人承担着向入党积极分子介绍党的基本知识和指导积极分子不断端正入党动机、坚定理想信念的任务，故此应该重点“以提高素质和增强党性为目标，紧紧围绕学校根本任务和中心工作，结合改革、发展和稳定的实际，认真做好党员的教育管理工作。”同时，高校培养联系人成为正式党员的时间较短，存在理论素养不够深厚，理论理解力和说服力不强的问题，故此，应当加强对培养联系人的再培养工作。

3、不断完善对党员培养联系人的考核奖惩机制

在高校学生党支部中，培养联系人与入党积极分子皆为同学关系，在对入党积极分子的培养考核中容易因“面子、人情”忽略了对入党积极分子严肃的考核过程，导致“只签名不培养、只传授不考核”的现象发生。故此，加大对培养联系人本身的考核力度就显得尤为重要。其一，加强对培养联系人的理论考核力度。通过定期组织答辩、考试等方式加强培养联系人对于党的理论、方针、政策、入党程序、时事政治等方面的考察，并实行末位淘汰制和培养联系人更换制度，督促培养联系人自觉提高理论素养。其二，加强对培养联系人的培养过程考核力度。通过要求培养联系人发放工作手册、培养日志、组织评价表等方式，不断督促培养联系人主动完成组织交给的培养任务，确保入党积极分子的发展质量。其三，落实对培养联系人的奖励制度。学生党支部在上级党组织的领导下，定期对考核优秀的培养联系人进行表彰奖励，在评优评先进方面给予优先考虑，并加大宣传力度，用榜样的力量引领其他培养联系人的培养工作。

4、加强党员培养联系人工作队伍建设

其一，科学规划，优化党员队伍结构，注重培养联系人的梯队建设。注重从低年级中选拔特别优秀的学生党员担任培养联系人的梯队接班人，发挥学生党员导师制的作用，由院系的党员教师或者优秀的培养联系人对低年级党员或者预备党员进行“预培养”，避免出现培养联系人断层现象。其二，加强指导，促进培养联系人队伍选拔的规范化。高校学生党支部应当根据支部的实际情况，制定培养联系人队伍的选拔制度，及时做好培养联系人的遴选工作，把真正优秀的学生党员选拔到培养联系人队伍中来；院系党组织和党员教师应当自觉承担起党员义务，加强对培养联系人选拔工作的领导和指导工作，确保培养联系人的质量。

总之，加快落实高校学生党员培养联系人制度，不断创新培养联系人制度的工作方法，努力改进培养联系人制度的工作效果，是全面落实从严治党、永葆共产党员先进性的基本要求，是适应新形势下高校党建的需要，也是培养合格的社会主义建设者和接班人的必然要求，更是贯彻《普通高等学校党建工作基本标准》的基础性保障。

【参考文献】

[1] 韦仁之，黄深思.关于高校学生党支部培养联系人队伍建设的思考[J].今日南国，2009（4）.

[2] 姜家兴.浅析高校党员导生制[J].才智，2014（8）.

[3] 郭秦云，姜家兴.浅议高校学生党员先进性教育对策[J].人力资源管理，2014（09）.

[4] 普通高等学校党建工作基本标准[Z].教党[2017]8号.

【作者简介】

董振文（1974-）男，陕西吴堡人，讲师，延安大学外国语学院党委书记，研究方向：大学生思想政治教育.

姜家兴（1985-）男，陕西镇巴人，讲师，法学硕士，延安大学外国语学院团委书记，研究方向：大学生思想政治教育.