民办高校教师队伍建设现状浅析

刘丹丹+林辉

摘 要：民办高校在近30年来发展迅速，受到政府和社会越来越多的关注。教师队伍是民办高校发展的核心和关键，民办高校在发展校内规模的同时，越来越注重教师队伍的建设，只有提高校内教师队伍的教学质量和学校管理制度，才能使民办高校立足于更长远的发展。在民办高校迅猛发展的阶段，也面临着诸多问题，如政府扶持力度欠缺，民办高校自身管理制度不完善，教师结构不合理，教师工作满意度低，教师培养政策缺乏等。尽快找出问题，提出相应对策并加以解决才能使高校长远发展。

关键词 民办高校 教师队伍 现状 对策

中图分类号：G648 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）07（c）-0190-02

1 概述

1.1 民办高校

民办高校是指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构。改革开放以来，我国民办高等教育取得了长足的发展。据统计，2013年，我国有民办高校718所（含独立学院292所）；在校生557.52万人。其中，硕士研究生在校生335人，本科在校生361.64万人，专科在校生195.85万人[1]。

1.2 教师队伍

教师是高校的核心队伍，除校长，院长，系主任，行政人员，学生以外的最重要的人群。教师的发展关系着整个学校未来的发展前景，无论在公办院校还是在民办学校，教师队伍的水平直接决定了学校的水平，民办院校想要长期稳固的发展下去，高校教师队伍是不可或缺的重要部分。没有教师，不能成为学校；没有优秀教师，不会有好的教学质量。师资队伍对于民办高校提高教学质量，对于民办高校的改革与发展是非常重要的[2]。

2 民办高校及其教师队伍现状

2.1 民办高校的发展现状

民办高校在经历以规模求生存的第一阶段后，迎来了更加艰辛的第二次创业，即突出、质量、信誉和特色，实行差异化发展。而民办高校教师是学校发展的主力军，民办高校未来发展的前景与教师的在校现状息息相关。

中国民办高校的大力发展也就短短30余年，虽然已经成为中国高等教育的一部分，但相比而言，受到的关注度比较小，对于民办高校教师的相关研究自然也是很少。民办院校的发展大体经历三个阶段，第一个阶段，比校舍面积；第二个阶段是比信誉及办学质量；第三个阶段是比实力、队伍及品牌。民办高校的教师身处独特的校园环境，民办高校特殊的管理机制，灵活的用人制度，严格的企业化管理模式和市场化的工资体制，这都是和公办院校的区别之处。

2.2 民办高校教师队伍的发展现状

目前民办高校教师队伍主要成员有：离退休教师，兼职教师，专任教师。

与民办高校发展的三个阶段相适应，其师资队伍建设也将经历三个阶段：第一阶段：兼职为主，专职为辅；第二阶段：专职主导，兼职主体；第三个阶段：专职主体，专职主导[3]。离退休教师主要指在企事业单位离职或退休的人员，他们时间比较富裕，授课经验丰富，职称较高，在民办高校发展的第一个阶段成为主力军，离退休教师成了各民办高校竞相聘任的对象，构成了民办高校师资队伍的重要力量。以西安外事学院为例，50 岁以上的教师占专任教师总数的 25.03%[4]。兼职教师主要指不脱离自身岗位，在自身富裕的时间内在高校授课的教师，他们实践经验丰富，授课专业性高，学生认同感高。专职教师主要指在高校长期稳定授课的教师，多是大学刚毕业的年轻教师，工作精力充沛，对高校期待值较高，以西安外事学院为例，该院在2002年提出，到2005年，专任教师达到200人左右，而到 2004年该院的专任教师已经占教师的 38%[4]。

2.3 民办高校及教师队伍存在的问题

2.3.1 政府扶持力度欠缺

民办高校发展的时间较短，和公办院校相比，政府虽有关注，但是扶持的力度远不及公办院校。政府投入经费有限，使得高校举办学术活动时需考虑到经费问题，这也很大程度上影响学术活动的展开。民办高校起步晚，师资力量不稳定，学生生源参差不齐，教学质量不能保证，影响社会群众对民办高校的评价。

2.3.2 民办高校自身管理制度不完善

民辦高校大部分是由社会企业组织或个人建立的，管理模式也多为企业式管理，高校教师对高校的期待值很高，能够在学校内教书育人，受到社会全体成员的尊重，而企业式管理更多的是像公司职员一样的待遇，如每天多次打卡签到。

2.3.3 教师结构不合理

民办高校教师共分为3类，离退休教师，兼职教师和专任教师。离退休教师在离开自己单位到高校任教时，虽教学和实践经验丰富，但个人精力有限，在推动高校长期发展方面动力不足，高校在发展初期需要依赖离退休教师的高学历，高职称来保证教学质量，但是面临高强度的授课任务时，有些力不从心。；兼职教师大多是在有自己工作的基础上，到高校任教赚取额外的费用，自身工作和高校任教工作一旦发生冲突，不易解决。高校专任教师是由刚走出校门的大学毕业生组成，对待教学工作有热情，精力充沛，但实践和教学经验有限，在推动教学质量和科研工作上作用不大。目前大多高校以离退休教师和兼职教师为主，专职教师为辅，这很大程度上阻碍了高校的长期发展。

2.3.4 教师工作满意度低

教师在高校任教，对高校期待值较高，希望工作付出和回报相等，但大多数民办高校给予教师高强度教学任务，工资待遇却低于公办院校，造成了教师的工作积极性不高。基础设施不完善，如缺少固定办公室，办公室内不能达到每人一台电脑，整个学院只有一台打印机等现象。民办院校还存在无法解决编制配额，养老待遇低下等问题，导致离退休教师工作时间不稳定，专职教师流动率大的现象。

2.3.5 教师培养政策缺乏

民办高校的资金来源于学生学费和企业资助，在办理培训活动时，会充分考虑到资金的回报率，这就使得教师缺少及时有效的培训。高校资金的缺乏和高校教师教学任务的繁重也使得境外进修的可能性大大降低，年轻教师能学到先进的知识理念的机会减少，教学质量大幅度提高产生困难，科研任务无法达到预期。

3 教师队伍建设中的对策及分析

3.1 加强政府扶持力度，正确引导社会群众

政府应加大对民办高校的资金投入，改善高校融资环境，增加学生国家奖助学金名额，促进教师工资待遇和公办院校持平，实线民办和公办院校公平竞争。正确引导社会群众，加强民办院校基础设施建设。

3.2 完善民办高校管理制度，提出切实可行的发展路线

建立完善的评教系统，奖罚分明，增强教师荣誉感；形成高校自身的办学特色，如国家级精品课程，省级精品课程等；改善企业式管理制度，实施教师应有的权力；建立科研团队，加大科研经费，使有能力的教师充分发挥才能；注重教师教学能力，建立审查小组，监督教师执教能力。坚持以人为本的管理理念，教师是高校的关键，学校管理层应当多关心教师本人的意见和建议，力争凝聚人心，留住人才。

3.3 整改教师结构

建立以专职教师为主，离退休教师和兼职教师为辅的教师结构，培养年轻教师的教学能力，提升教师学历。增加教师外出培训的机会，使实践和理论完美结合，提高专职教师的学历，加快职称的晋升，为科研工作打好基础。

3.4 提高教师整体素质，加强思想建设

高校教师应谨记自己的责任，教师是教书育人的高尚职业，高校应加强教师的职业素养，关注学生的全面发展，为培养新时代的接班人而努力，不要过分的追求物质水平和职称评定高低，提高自身知识储备和授课能力；高校不定期举办教师思想建设会议，提升全体教师素质。

3.5 关注教师培养政策，全面改善教师培养模式

高校教师培养应与时俱进，紧跟时代潮流，离退休教师年龄偏大，教学方法不如专职教师更新快，兼职教师课业和自身工作冲突，心理重心不如专职教师稳定。高校应加强对专职教师的培养，制定青年教师培养方案，以老带新，优势互补；多参加高校举办的教学比赛，如教学能手等；多提供对外交流的机会，如公办和民办院校教师教学交流会，学习新的教学方法。通过对专职教师的大力培养，实现高校长期发展。

4 結语

民办高校在快速发展的进程中应尽快解决自身带来的问题，通过政府干预，引导社会群众正确的价值观，完善管理制度，调整教师结构，加强教师职业素养和道德水平，提出并实施教师培养方案，使民办高校更加稳固、全面、长远的发展。

参考文献

[1] 教育部，2013年全国教育事业发展统计公报. http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_633/201407/171144.html.

[2] 胡珍妮.民办高校师资队伍建设的研究[D].武汉：中南民族大学，2008.

[3] 张宇.民办高校教师队伍建设与管理研究[D].扬州大学，2005.

[4] 陈兴德.从陕西看我国民办高等学校师资队伍建设[J].民办教育研究，2005，35（3）：78-83.