共享视角下档案信息资源开发与利用

姜静

摘 要：当前资源共享已经成为社会发展的重要趋势之一，档案信息资源作为重要社会资源，应从共享视角出发，打破信息孤岛，实现档案信息资源开发利用，满足社会和公众对档案信息资源的需求。

关键词：共享视角；档案信息资源；开发与利用

档案信息资源作为推动社会发展重要资源，在社会主义事业建设过程中发挥重要作用，特别是作为公众信息查询的重要载体，提升档案信息资源利用水平，实现档案信息资源服务价值，对于档案事业发展也具有重要意义。从整体看，目前我国基层档案管理部门在档案信息资源开发利用上面还存在重保护轻利用的现实问题，特别是在档案信息资源开发共享，打破档案信息孤岛等方面还存在诸多问题。

1 共享视角下档案信息资源开发与利用现状

共享的价值在于能够让能够让资源得到更大范围的应用，能够以更加崭新的视角对社会和公众的需求进行挖掘，并对创造出新的服务方式和服务价值。对于档案信息资源来讲，共享就意味着一方面要实现档案管理内部共享，另一方面要实现档案资源与其他社会资源协同共享，共同推进社会发展进步。从档案管理内部共享看，就是要实现档案信息资源横向共享和纵向共享，横向共享就是要构建从国家到地方的档案信息资源共享体系，让档案信息资源成为一个有效整体，可以通过网络形式，公众只要登录任意档案服务网站就能够查询到所有接入网络的档案信息。纵向共享就是构建区域性档案信息资源共享网络，或是以省市为单位，或是以地区为单位，在一定地域范围内实现档案信息资源共享。从档案信息资源和其他社会资源协同共享层面看，主要是通过开发档案资源的信息承载功能，同政治、经济、文化等其他社会要素结合，提升其他社会资源服务水平和服务能力[1]。因此，共享视角下档案信息资源开发大有可为，能够有效推动社会发展和时代进步。

国家非常重视档案信息资源开发利用，特别是十八大明确提出要着力构建社会信息化建设，通过信息化建设有力促进工业化发展。档案信息资源开发利用正是社会信息化建设重要组成，因此，我们应该高度重视档案信息资源开发利用，为社会信息化建设贡献力量。当前我国的档案信息资源存量丰富，相关统计数据显示截止到2015年初，我国共有各类档案馆超过4000个，拥有各类档案超过5亿份，涵盖政治、经济、文化、教育等各个层面档案信息资源，全面记录我国社会发展历程，是不可多得的信息资源，但从整体看，我国档案信息资源开发利用还处于起步阶段，各项工作开展还不够系统，基础设施建设和信息技术运用还存在很多问题，各项政策落实和资金投入还不够理想，我国档案信息资源开发利用现状亟需变革。

2 共享视角下档案信息资源开发与利用存在的主要问题

目前，我国档案信息资源开发利用还处于起步阶段，各项工作开展还很零散，特别面临县级基层档案管理部门还存在重视程度不够，档案信息资源开发有限，信息技术运用深度不够等问题。

一是档案信息资源开发重视程度不够。很多基层档案管理部门对档案信息资源开发重视程度不够，很多档案管理部门领导在思想上还停留在档案管理更应该注重保护管理的传统观念上，认为档案就是简单的资料存放，并不需要进行深入的信息资源开发利用，在项目申请、信息化建设、人力物力投入等方面都缺乏积极性和主动性，直接导致档案信息资源开发进展缓慢。

二是档案信息资源开发有限。档案信息资源开发利用是一项系统工程，特别是在开发过程中需要投入大量基础设施、信息化办公设备、资金支持、人力投入等等，但由于很多单位的档案管理部门资金和人力投入有限，信息管理系统建设落后，在信息资料整理完善和系统开发层面存在明显缺陷，档案信息资源开发利用有限。

三是信息技术运用深度不够。虽然近几年档案部门大力推进信息化建设，但从实际投入看还与当前档案信息化建设实际需求存在很大差距，特别是当前信息技术更新换代速度过快，很多设备和技术需要不断更新，这对档案部门信息化建设提出了很高要求，很多档案部门很难保证信息技术更新换代及时有效。这就直接导致很多新的信息技术不能在档案信息资源开发过程中得到有效运用，很多档案管理部门在档案信息开发过程依然沿用传统方式方法，信息技术运用深度不够。

四是档案信息资源开发人员素质不高。从我国档案管理部门整体看，人员年龄结构偏大成为影响档案工作信息化建设的重要掣肘，特别是基层管理部门人员结构组成更加不合理，既能够掌握现代信息技术，又对档案信息资源开发有所了解的人才相对较少，这在一定程度上制约了县级基层档案管理部门对档案信息资源的开发利用。

3 共享视角下档案信息资源开发利用实现路径

档案信息资源开发利用的最终目的是服务社会和公众，因此，档案信息资源开发利用也要围绕服务社会和公众来展开工作，通过档案信息资源的开发利用实现档案自身价值。共享视角下档案信息资源开发利用作为一项系统工程需要从开发体系建设，增强服务职能，扩大服务范围，加强档案编研，扩大信息宣传等几方面入手，实现档案信息资源开发利用。

一是合理构建档案信息资源开发体系。档案信息资源开发的重要基础就是构建结构合理、高效科学的开发体系，在构建开发体系过程中要注重从体制机制、设备保障、资金支持和人员安排上予以综合协调，充分考虑开发体系各个环节，成立专门组织协调机构综合协调各方资源，共同支撑和推动档案信息资源开发体系建设。

二是要增强档案信息开发服务能力和服务范围。档案信息开发的最终目的还是要回归到服务社会和公众这一核心命题上来，因此在档案信息资源开发和利用过程中要不断提升服务能力，不断扩大档案信息开发服务能力，广泛征求政府各个组织和广大人民群众意见，结合档案信息资源开发实际，从服务质量提升入手，将档案信息资源开发利用作为政府服务社会和公众的重要途径，提升档案信息服务在群众中的作用。

三是要充分运用现代化技术手段。档案信息资源开发的重要内容就是对现有档案信息资源按照社会需求和群众要求进行充分编研，这就要求在编研过程中要与时代发展相适应，在技术手段上，要充分借助大数据、云计算、网络系统研发等多方面技术手段，将现有档案信息资源数字化、网络化、系统化，真正实现档案信息资源永续利用[2]，这也是档案信息资源开发应有之义。

四是要加强档案宣传，培养人才梯队。一方面要充分运用各种媒体资源，广泛宣传档案信息资源开发成果，让更多人了解并支持档案工作，坚持开门办档案，争取获得社會和广大人民群众的广泛支持。另一面要坚持人才培养，按照“引进来、走出去”原则，大力引进高素质档案信息资源开发管理人才，推动本地区档案管理人员外出培训，交流学习，为档案信息资源开发利用奠定坚实的人才保障基础。

总之，档案信息资源开发利用作为社会资源共享的重要方面，不仅需要档案部门积极营造外部环境，努力提升档案信息资源开发水平和开发能力，同时也需要广大人民群众的广泛支持，只有坚持走群众路线，档案信息资源开发利用才更具有生命力和活力，才能充分体现档案信息资源的重要价值。

参考文献

[1]李霞.档案信息资源的开发利用研究[J].办公室业务，2017，（03）：57.

[2]赵明赫.档案信息数字化与档案信息资源开发利用[J].黑龙江科技信息，2017，（13）：247.